РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 декабря 2010 г. п. Заиграево Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тютриной С.Н. при секретаре Бадмаевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баландиной Л.В. к ДНТ «П.», Жеребятьевой Г.В., Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия о признании права пользования и владения земельным участком, государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок, признании права регистрации права собственности на земельный участок, восстановлении в списке членов товарищества, УСТАНОВИЛ: Баландина обратилась в суд с иском к ДНТ «П.», Жеребятьевой, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия о признании за ней права пользования земельным участком № *** в границах данного товарищества, права регистрации права собственности на земельный участок, прекращении права собственности Жеребятьевой на указанный земельный участок восстановлении её в списках членов товарищества. Иск мотивирован тем, что данный участок предоставлен ей в 1988 г. постановлением администрации и профкома завода «Т», с этого времени она являлась членом садоводческого товарищества, участок использовала целевым назначением: выращивала овощи и картофель, до 2005 г. добросовестно оплачивала членские взносы. В 2005 г. участок был передан Жеребятьевой, при этом председатель товарищества С. пояснила ей, что она лишена участка на основании судебного решения, и предложила пользоваться участком № *** В последующем истица узнала о том, что решения суда об изъятии участка не существует. В ходе производства по делу представитель Баландиной Н., действующий на основании доверенности, требование о восстановлении Баландиной в списках членов СНТ «П.» уточнил, просил суд восстановить её в списках членов товарищества как правообладателя земельного участка № *** исключив из указанного списка как правообладателя земельного участка № ***. В судебном заседании Баландина и её представитель Н. иск и доводы в его обоснование поддержали в полном объеме. Суду пояснили, что по первоначальной нумерации спорный участок имел № ** членскую книжку на него С. в 2005 г. изъяла у Баландиной и выдала ей членскую книжку на участок № ***, данным участком она не пользуется, т.к. он имеет своего законного правообладателя, данными о нем они не располагают. Спорным участком Баландина пользовалась до 2004 г., строений на участке не было. Представитель ДНТ «П.» в судебное заседание не явился. В судебном заседании 01 декабря 2010 г. представитель ДНТ «П.» по доверенности С. иск не признала, суду пояснила, что ДНТ не располагало сведениями о том, что Баландина имеет право пользования участком № ***, участок был заброшенный, неухоженный. В 2004 году Жеребятьевой Г.В. по ее заявлению был предоставлен данный участок, Жеребятьева оплатила вступительные взносы и была принята в члены товарищества. В 2007г. на основании заявления Жеребятьева была включена в список членов ДНТ на приватизацию, в 2009г. зарегистрировала право собственности на спорный участок. Баландиной в 2005 году было известно о том, что участком № *** пользуется Жеребятьева, она не имела претензий по этому поводу и поэтому согласилась на предоставление ей участка ***, впоследствии подав заявление на его приватизацию. Были оформлены членские книжки6 Баландиной на участок № *** и Жеребятьевой на участок № ***.Срок исковой давности Баландиной пропущен. Ответчик Жеребятьева Г.В. иск не признала, суду пояснила, что ее мать имеет в ДНТ «П.» участок ***. Летом 2004 года на доске объявлений она прочла объявление о возможности приобретения заброшенных участков, был вывешен список участков, за пользователями которых числилась задолженность по членским взносам, в этом списке значились фамилия Б. и участок ***. В объявлении должникам предлагалось погасить задолженность. Данный участок расположен напротив участка матери - № ***. Она обратилась к председателю товарищества Смоленцевой по поводу приобретения участка № ***, Смоленцева предложила подождать до конца года. Задолженность до конца года не была погашена, и в декабре 2004 г. она оплатила членские взносы 2500 руб., в 2005 г. подала заявление о приватизации участка. С Баландиной она была знакома, т.к. в 2003-2004 г. Баландина участком пользовалась, в 2004 г. участком никто не пользовался. Весной 2005 г. когда они работали на участке к ним подошла Баландина, спросила на основании чего они пользуются участком, они сообщили ей. Что приобрели участок, Баландина пошла в контору, затем вернулась и сказала, что претензий на участок у неё нет. Позже С. им сообщила, что Баландиной выделили участок № ***. В настоящее время она зарегистрировала право собственности на данный участок, участок ухожен, на нем имеются насаждения, строений нет. Представитель Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия в судебное заседание не явился. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.. В судебном заседании установлено следующее. Решением исполнительного комитета Заиграевского районного совета народных депутатов № 91 от 24.03.1987 г. утверждены материалы предварительного согласования на отвод земельного участка Улан-Удэнскому заводу «Т» для организации коллективного садоводства из земель совхоза «Т-й» в постоянное пользование 28,0 га пашни. Данное решение утверждено Распоряжением Совета Министров Бурятской АССР № 241-р от 30.04.1987 г. Решением исполнительного комитета Заиграевского районного совета народных депутатов № 65 от 22.03.1988г. «Об отводе земельных участков под размещение коллективных садов» Улан-Удэнскому заводу «Теплоприбор» под размещение коллективного сада из земель совхоза «Талецкий» в постоянное пользование отведен земельный участок площадью 28,0 га. Приказом-постановлением от 17.05.1988 г. администрация и профком завода «Теплоприбор» согласно принятого Устава садоводческого товарищества «Подснежник» выделили земельные участи размером 600 кв.м. гражданам в числе которых значится Баландина Л.В. (участок № **). Объяснениями участников процесса и представленным суду планом земельного участка установлено, что в настоящее время участку № ** выделенному Баландиной в 1988 г., соответствует № *** Суду представлены членские книжки Баландиной - на участок № *** и Жеребятьевой - на спорный участок - № *** из которых следует, что Баландина производила оплату членских взносов в товарищества с 2009 г., а Жеребятьева - с декабря 2004 г. Объяснениями сторон, их представителей установлено, что спорным участком № *** Баландина пользовалась до 2003 года включительно, а в декабре 2004 г. данный участок был предоставлен председателем товарищества С. - Жеребятьевой, которая пользуется участком по настоящее время.. При этом, суду ответчиком - ДНТ «Подснежник» не представлено никаких решений об изъятии участка у Баландиной и предоставлении его Жеребятьевой. 23.10.2007 г. Постановлением администрации МО «Заиграевский район» № 862 СНТ «П.», а также членам СНТ «П.» согласно списку предоставлен для ведения садоводства в собственность земельный участок общей площадью 20,25 га с кадастровым номером 03:06:560102:0080 из земель МО СП «Т-й», в том числе: 4,5594 га за плату, относящиеся к имуществу общего пользования СНТ «П.»; 15,6906 га бесплатно членам СНТ «П.». В списке членов СНТ «П.» владельцем участка № *** значится Жеребятьева. В соответствии с имеющимся в материалах дела ответом руководителя Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Бурятия от 02.10.2009 г. в адрес зам. председателя ДНТ «П.» А., в постановлении администрации МО «Заиграевский район» № *** от 23.0.2007 г. допущена ошибка в нумерации земельных участков, которые входят в границы сформированного земельного участка с кадастровым номером **:**:********:***. Земельные участки с номерами, в том числе, ***-*** находятся за пределами границ земельного участка **:**:********:***. Сведения о садовых участках СНТ «П.», которые находятся за пределами границ земельного участка **:**:********:*** внесены в Государственный кадастр недвижимости на основании Распоряжения Совета Министров Бурятской АССР от 24.03.1987 г. без документов о межевании в порядке, установленном пунктом 2 статьи 7 ФЗ «О государственном земельном кадастре». Согласно свидетельству о государственной регистрации права **-** ******, выданному 05.02.2009 г. собственником спорного земельного участка № *** является Жеребятьева Г.В. В списке членов ДНТ «П.» Баландина значится в качестве владельца земельного участка № ***, о чем свидетельствует представленный суду Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия перечень земельных участков в границах данного товарищества. Объяснениями сторон и представителей установлено, что именно этот участок был предоставлен Баландиной взамен участка № 605 председателем правления товарищества Смоленцевой в 2005 г.; при этом никаких решений об этом суду не представлено. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член товарищества обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные законодательством и уставом. В соответствии со ст. 287 ГК РФ, прекращение прав на земельный участок, принадлежащий лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством. Согласно положений пункта 29 устава товарищества в редакции 2002 г. при систематических умышленных нарушениях земельного законодательства садовод может быть лишен прав на земельный участок в порядке, определенном ст. 47 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных, некоммерческих объединениях граждан». Аналогичное положение содержится в пункте 18 устава товарищества в редакции 2005 г. Таким образом, положения устава предусматривают возможность лишения прав на земельный участок в соответствии с действующим законодательством, в частности в соответствии с положениями ст.47 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных, некоммерческих объединениях граждан». Пункт 2 статьи 47 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает, что садовод может быть лишен прав на земельный участок за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Основания и порядок лишения прав на земельный участок изложены в статьях 45 (п.20 и 54 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ. В числе оснований принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в пункте 2 статьи 45 Земельного кодекса предусмотрено: неиспользование в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет. При этом в качестве основания принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, неуплата членских и целевых взносов членов товарищества не указана. Пункт 3 статьи 54 Земельного кодекса предусматривает, что решение о прекращении прав на земельные участки, в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего кодекса. Согласно статьи 54 Земельного кодекса РФ, принудительное прекращение вещных прав на земельный участок осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. Одновременно с наложением административного взыскания лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях, в котором указывается: срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено, указание на возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае неустранения земельного правонарушения, разъяснение прав лица, виновного в нарушении земельного законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного прекращения прав на земельный участок. В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, который направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок. Исходя из положений статей 45, 54 Земельного кодекса РФ, изъятие земельного участка у его пользователя может быть произведено лишь на основании решения суда. Уставом товарищества предусмотрена возможность лишения прав на земельный участок в соответствии с действующим законодательством, в частности согласно ст. 47 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которая также не предусматривает разрешение вопроса об изъятии земельного участка решением общего собрания, решением правления товарищества или единоличным решением председателя правления товарищества. При таких обстоятельствах, председатель правления товарищества не имела права отчуждать спорный участок у Баландина Л.В. и передавать его Жеребятьевой, а также предоставлять участок № *** - Баландиной. Законных оснований для регистрации права собственности Жеребятьевой на спорный земельный участок № *** суд не усматривает. Срок исковой давности по требованию истицы об оспаривании зарегистрированного за Жеребятьевой права собственности на спорный земельный участок не пропущен, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ - в три года. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, ст. 46 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к способам защиты прав членов садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан относятся признание права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статьей 301 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Указанное право в силу ст. 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. В силу ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность не распространяется. В связи с чем, являются несостоятельными доводы представителей ответчиков - ДНТ «П.» и Жеребятьевой о пропуске истицей срока исковой давности. В соответствии с ч.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что государственная регистрация права собственности Жеребятьевой на спорный земельный участок № *** должна быть прекращена, истица Баландина должна быть восстановлена в списках членов товарищества как правообладатель указанного участка и исключена из списка товарищества как правообладатель земельного участка № *** и за ней следует признать право владения и пользования земельным участком № ***. Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Баландиной Л.В. удовлетворить. Признать за Баландиной Л.В. право пользования и владения земельным участком № *** в границах ДНТ «П.», кадастровый номер **:**:********:*** Восстановить Баландину в списках членов ДНТ «П.» как владельца указанного земельного участка, исключить её из списка членов ДНТ «Подснежник» как владельца земельного участка № *** Прекратить государственную регистрацию права собственности Жеребятьевой Г.В. на земельный участок № *** в границах ДНТ «П.», площадью 590 кв.м., кадастровый номер **:**:********:***. (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.02.2009 г.). Признать за Баландиной Л.В. права регистрации права собственности на указанный земельный участок Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Заиграевский районный суд. Судья: С.Н. Тютрина