Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 июня 2011 года п.Заиграево Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Нимаевой Г.Р. при секретаре Халзановой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Отделу внутренних дел по Заиграевскому району МВД по Республике Бурятия о понуждении к устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также требований пожарной безопасности в изоляторе временного содержания, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Заиграевского района РБ, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОВД по Заиграевскому району МВД по РБ, просит обязать ответчика в срок до 01.04.2012 устранить имеющиеся нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также требований пожарной безопасности в ИВС ОВД по Заиграевскому району, расположенному по адресу: ..................................... Иск мотивирован тем, что прокуратурой района на основании Указания прокуратуры Республики Бурятия проведена проверка с привлечением специалиста Управления Роспотребнадзора по РБ в Хоринском районе Боевой О.А., и.о. начальника Заиграевского района РБ по пожарному надзору УГПН МЧС РФ по РБ Александровского О.А. исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности в изоляторе временного содержания ОВД по Заиграевскому району, по результатам которой выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в следующем. В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Согласно п. 14 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» утвержденных Приказом Министерства внутренних дел РФ № 950 от 22.11.2005 г. в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере. В соответствии с п. 47 вышеуказанных Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В нарушение вышеуказанных требований ИВС ОВД по Заиграевскому району не обеспечен санпропускником с душевой. В нарушение требований п. 45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» камеры изолятора не оборудованы: приточной и/или вытяжной вентиляцией; краном с водопроводной водой. В соответствии с требованиями п. 2.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 N 131 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03" в помещении для хранения средств дезинсекции не допускается хранить пищевые продукты, питьевую воду, принимать пищу, находиться посторонним лицам. Пунктом 3.5. указанных санитарно-эпидемиологических правил предусмотрено, что фасовку, приготовление рабочих растворов, эмульсий, приманок, импрегнацию белья инсектицидами, репеллентами с последующей сушкой и т.д. проводят в специальном помещении, оборудованном приточно-вытяжной вентиляцией. В этих помещениях не допускается хранение личных вещей, пищевых продуктов, присутствие посторонних лиц, прием пищи, курение. В нарушение указанных требований хранение и приготовление дезинфицирующих растворов осуществляется в помещении приема пищи персонала изолятора, в котором также отсутствует приточно-вытяжная вентиляция. Кроме того, п.2.20 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03 лица, занимающиеся дезинфекционной деятельностью, проходят профессиональную подготовку и аттестацию, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами. Как установлено в ходе проведения проверки приготовление дезинфицирующих растворов осуществляется сотрудниками ИВС. В нарушение вышеуказанных требований сотрудниками изолятора профессиональная подготовка и аттестация не пройдены. Пунктом 124 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» утвержденных Приказом Министерства внутренних дел РФ № 950 от 22.11.2005 г. установлено, что с целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник милиции, получивший в установленном порядке медицинскую подготовку, с последующим осмотром медицинским работником. Как установлено в ходе проведения проверки с ноября 2010 г. в ИВС ОВД по Заиграевскому району медицинская деятельность не осуществляется. При поступлении в ИВС подозреваемых и обвиняемых медицинские осмотры проводятся сотрудниками милиции, не получившими в установленном порядке медицинскую подготовку в нарушение вышеуказанных требований. Кроме того, в ходе проведения проверки изолятора временного содержания ОВД по Заиграевскому району выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Так, в нарушение п. 96, 97, 98, 102 и 104 «Правил пожарной безопасности в РФ» 1П1Б 01-03 утвержденных Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313 помещение изолятора не в полном объеме оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. В нарушение п. 16 ППБ 01-03 отсутствует план эвакуации соответствующий требованиям ГОСТ 12.2.143.2002 и инструкция действия персонала на случай пожара. В нарушение п.п. 57, 60, 61 Правил ППБ 01-03 в помещениях ИВС розетки и выключатели размещены на горючем основании, помещения не оборудовано аварийным и эвакуационным освещением, включаемом автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения с размещением плафонов на путях эвакуации. В соответствии со ст.38 Федерального Закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. Поскольку указанные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также требований Правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций на территории района прокурором района в соответствии со ст. 45 ГПК РФ подается настоящее исковое заявление в защиту конституционного права неопределенного круга лиц на защиту здоровья. В судебном заседании помощник прокурора Заиграевского района РБ Аксенова Л.Е. настаивала на заявленных требованиях. Представитель ответчика Золотухин М.Г., действующий на основании доверенности, с требованиями прокурора согласился, суду пояснив, что в настоящее время оборудовать помещение ИВС санпропускником с душевой невозможно в связи с тем, что здание ИВС построено в 1964 году по не типовому проекту в комплексе зданий ОВД, не рассчитано на размещение санпропускника, не оборудовано водопроводом и канализацией. В настоящее время в МВД РБ поданы рапорты о необходимости направления специалистов для составления сметной документации на оборудование помещения ИВС приточно-вытяжной вентиляцией и монтажа автоматической пожарной сигнализации. Заключен договор на оказание медицинских услуг с МУЗ «Заиграевская ЦРБ» от **.**.**** № ---. В ближайшее время установят в помещении ИВС розетки и выключатели в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности. Представитель Управления Роспотребнадзора по РБ в Хоринском районе Боева О.А. и начальник Заиграевского района РБ по пожарному надзору УГПН МЧС РФ по РБ суду подтвердили, что в помещении ИВС ОВД по Заиграевскому району РБ имеются вышеперечисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению. Суд принял признание иска представителем ответчика. В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Согласно п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Довод представителя ответчика о невозможности оборудования помещения ИВС ОВД Заиграевского района РБ санпропускником с душевой суд находит несостоятельным, поскольку суду не представлено доказательств отсутствия возможности оборудования помещения ИВС водопроводом и канализацией; кроме того, данное обстоятельство не может являться основанием освобождения ответчика от исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Отдел внутренних дел по Заиграевскому району МВД по Республике Бурятия в срок до 01.04.2012 устранить нарушения требований законодательства о санитарно- - оборудовать помещение ИВС санпропускником с душевой; - оборудовать камеры изолятора приточной и/или вытяжной вентиляцией; краном с водопроводной водой; - оборудовать отдельное помещение с наличием приточно-вытяжной вентиляции для хранения и приготовления средств дезинсекции и дезинфекции в помещении ИВС; - обязать сотрудников ИВС, занимающиеся дезинфекционной деятельностью, пройти профессиональную подготовку и аттестацию, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами. - обязать сотрудников милиции, проводящих медицинские осмотры пройти в установленном порядке медицинскую подготовку. Обязать Отдел внутренних дел по Заиграевскому району МВД по Республике Бурятия в срок до 01.04.2012 устранить нарушения требований пожарной безопасности в ИВС ОВД по Заиграевскому - оборудовать помещение ИВС автоматической пожарной сигнализацией; - оборудовать помещение ИВС аварийным и эвакуационным освещением, включаемым автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. - обеспечить помещение ИВС планом эвакуации соответствующим требованиям ГОСТ 12.2.143.2002 и инструкцией действия персонала на случай пожара. - установить в помещении ИВС розетки и выключатели в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней. Судья Г.Р. Нимаева. Решение не обжаловано, вступило в силу 14.06.2011
эпидемиологическом благополучии населения в ИВС ОВД по Заиграевскому
району, расположенному по адресу: ...................................., а именно:
району, расположенному по адресу: ...................................., а именно: