РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.Заиграево 21 февраля 2011г. Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тугульдуровой И.Б., при секретаре Стуковой О.Б., с участием представителя истца Левит Е.Ю., представителя ответчика Пешковой А.Н., рассмотрев гражданское дело по иску С.Л.И. к СНТ «В.» о признании права пользования земельным участком, УСТАНОВИЛ: С.Л.И. в лице своего представителя Левит Е.Ю. обратилась в суд с иском к СНТ «В.» о признании права пользования земельным участком № ** по улице *. Данный участок она приобрела в 2003 году, вступила в члены товарищества, оплатила целевые и членские взносы до 2004 года, регулярно пользовалась участком. В октябре 2010 года истец обратилась в правление в целях оплаты задолженности по взносам, но ей сообщили о том, что участок продан Ж.Э.С. В связи с этим истцу созданы препятствия в пользовании участком. Истец С.Л.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании представитель истца Левит Е.Ю. увеличил требования, просил также признать незаконным включение Ж.Э.С. в список коллектива СНТ «В.», которому постановлением администрации МО «З.» № *** от 28.12.2005г. земельный участок общей площадью 674 512 кв.м. предоставлен в долевую собственность. Истица пользовалась участком до 2009 года, ее никто не уведомлял об исключении из членов СНТ и о лишении земельного участка. От своего права пользования участком она добровольно не отказывалась. Участок С.Л.И. купила у П.Т.Е. Представитель ответчика - председатель правления СНТ «В.» Пешкова А.Н. по поводу удовлетворения иска не возражала. Сведениями о том, что С.Л.И. является членом СНТ «В.» и пользуется участком № ** по * улице, она не располагала, обязанности председателя правления исполняет с 2005 года. В СНТ много пустующих заброшенных участков, по решению общего собрания членов СНТ ей предоставили полномочия передавать участки в пользование желающим лицам с условием погашения задолженности по взносам, т.к. ввиду неоплаты взносов действительными владельцами участков это бремя несут другие добросовестные члены СНТ. С.Л.И. до 2008 года в СНТ не обращалась, заявление на приватизацию участка не подавала. Конкретного решения об исключении С.Л.И. из членов СНТ и лишения ее права на участок никем не выносилось. В сентябре 2008 года к СНТ обратился Ж.Э.С., оплатил взносы за участок № ** и был принят в члены СНТ. В связи с этим он был внесен в список членов СНТ, которым в общую долевую собственность администрация Заиграевского района предоставила земельный участок в СНТ. Изменения в список, сформированный в 2005 году при вынесении постановления, вносились председателем правления с разрешения начальника Заиграевского отдела Управления Росреестра. На членской книжке и учетной карточке Ж.Э.С. указано на временную выдачу этих документов, значит, Ж.Э.С. разъяснялось, что в случае появления действительного хозяина участка его право пользования участком прекратится. Деньги в сумме 40 000 рублей она от Ж.Э.С. за продажу участка не принимала, он оплатил только взносы. Третье лицо Ж.Э.С. иск не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Участвуя в предыдущем судебном заседании, пояснил, что в сентябре 2009г. он обратился в СНТ «В.» с целью приобрести участок, председатель правления СНТ Пешкова А.Н. за 40 000 рублей выделила ему в СНТ «В.» пустующий участок, выдала членскую книжку. О том, что участок принадлежит С.Л.И., он не знал. Участком он не пользуется. Судом исследованы следующие доказательства. Свидетель П.Т.Е. суду показала, что являлась членом СНТ «В.» с 1999 по 2003г., пользовалась участком № ** по * улице. В марте 2003 года она за 5 000 рублей продала участок своей коллеге С.Л.И., о чем написала расписку и отдала членскую книжку в правление. С.Л.И. была выдана новая членская книжка. Свидетель П.С.К. пояснила, что является членом СНТ «В.», постоянно пользуется своим участком. С.Л.И. пользовалась участком № ** по улице * с 2003 года до 2008 года путем выращивания картофеля. Пользовался ли кто-то участком после С.Л.И., она не знает. Истцом представлена членская книжка № **** на участок № ** по улице *, заверенная печатью СНТ «В.». Дата вступления истца в члены СНТ не указана, однако имеются сведения об оплате целевых и членских взносов по 2004 год, электроэнергии - по 2003 год. В ответе бывшего председателя СНТ «В.» Б.Н.П. на запрос представителя истца сообщается, что участок № ** был продан председателем правления СНТ Пешковой А.Н. Ж.Э.С., карточка садовода С.Л.И. была ликвидирована, оснований для лишения С.Л.И. земельного участка не установлено. Третье лицо Ж.Э.С. также предъявил суду членскую книжку на участок № ** по улице * СНТ «Восход», где указана дата его вступления в члены товарищества - сентябрь 2008 года. Аналогичные сведения содержатся в карточке садовода. На указанных документах имеется пометка «временно». Заявление о принятии в члены СНТ в связи с приобретением участка подано Ж.Э.С. в правление СНТ 30 сентября 2008 года. В соответствии с Постановлением администрации МО «З.» от 28.12.2005г. коллективу граждан СНТ «В.» бесплатно в общую долевую собственность предоставлен земельный участок. В списке членов СНТ «В.», прилагаемом к постановлению, в качестве владельца участка № ** по улице * указан Ж.Э.С., при этом запись внесена ручкой поверх неразличимого печатного текста и заверена печатью СНТ и подписью председателя правления Пешковой А.Н. Пункт 2 статьи 47 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает, что садовод может быть лишен прав на земельный участок за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Основания и порядок лишения прав на земельный участок изложены в статьях 45 (п.20) и 54 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ. Пункт 3 статьи 54 Земельного кодекса предусматривает, что решение о прекращении прав на земельные участки, в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего кодекса. Согласно ст.54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение вещных прав на земельный участок осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. Одновременно с наложением административного взыскания лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях, в котором указывается: срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено, указание на возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае неустранения земельного правонарушения, разъяснение прав лица, виновного в нарушении земельного законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного прекращения прав на земельный участок. В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, который направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок. Пункт 1 статьи 47 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и пункт 29 Устава товарищества устанавливает, что садовод может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного законодательства, совершенного в границах садоводческого некоммерческого объединения граждан, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях. К С.Л.И. требуемые законом предупредительные меры не принимались, судом решение о лишении ее права пользования участком не выносилось. Иной порядок принятия решения о лишении права на земельный участок законом не предусмотрен, поэтому действия ответчика по предоставлению участка Ж.Э.С. нарушают вышеприведенные нормы закона и право истца. Законность основания возникновения права пользования истца и принятия ее в члены товарищества никем не оспаривается, притязания иных лиц на участок отсутствуют. Ранее пользовавшаяся участком и являвшаяся членом СНТ «В.» П.Т.Е. подтвердила свой отказ от прав на землю и на членство в СНТ. Из текста постановления администрации МО «З.» и Устава СНТ «В.» усматривается, что земельный участок был предоставлен членам СНТ в порядке п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и иных некоммерческих объединениях граждан»: «В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом». Как следует из материалов дела и показаний свидетелей, С.Л.И. на момент вынесения правоустанавливающего документа - постановления органа местного самоуправления - являлась членом СНТ «В.», соответственно, имела право на предоставление ей в общую долевую собственность земельного участка. Согласно ст.13 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Внесение в список коллектива граждан СНТ Ж.Э.С. органом местного самоуправления не утверждалось, и поскольку постановление о предоставлении участка в собственность членов СНТ было вынесено задолго до принятия Ж.Э.С. в члены товарищества, этот правоустанавливающий документ не мог иметь к нему отношения. Наличие иного документа, предоставляющего Ж.Э.С. вещное право на участок, судом не установлено. Изложенное свидетельствует о незаконности включения Ж.Э.С. в список собственников земельного участка. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск С.Л.И. удовлетворить. Признать за С.Л.И. право пользования земельным участком № ** по * улице СНТ «В.». Признать недействительным включение Ж.Э.С. в список, прилагаемый к постановлению администрации МО «З.» № *** от 28.12.2005г. «О предоставлении коллективу СНТ «В.» земельного участка в общую долевую собственность». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента его составления в окончательной форме. Судья Тугульдурова И.Б.