решение от 30.11.2011 г. по иску прокурора Заиграевского района РБ о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Заиграево          30 ноября 2011 года

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Тугульдуровой И.Б. единолично,

при секретаре Раднаевой В.М.,

с участием помощника прокурора Заиграевского района РБ Аксеновой Л.Е., представителя МО ГП «ПО» Грешиловой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заиграевского района РБ о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заиграевского района РБ обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к администрации МО ГП «ПО» о принятии мер к ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на протяжении 100 метров с северной стороны от дороги на 4 участке п.О., около газонаполнительной станции общей площадью 1,5 га, справа от ШУ моста на протяжении 200 метров, в лесном массиве, прилегающем к ул.С., общим объемом около 4 м3.

Как указано в заявлениях, в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлены несанкционированные свалки на территории поселений-ответчиков. Предъявление требования к ответчику основано на положениях Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения на благоприятную окружающую среду, предусмотренных статьей 42 Конституции Российской Федерации, т.к. существование несанкционированных свалок способно повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций в сфере экологической безопасности, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия.

В судебном заседании представитель истца Аксенова Л.Е. изменила требование, просила обязать ответчика ликвидировать свалки до 01.06.2012г.

Представитель ответчика иск признала. Администрацией МО ГП «ПО» проводится постоянная работа по вывозу мусора, на территории поселения имеются санкционированные свалки. Однако население продолжает складировать мусор на прежних местах.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным.

Как следует из актов проверки соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Хоринском районе от 11.07.2011г., информации филиала ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Хоринском районе» от 27.10.2011г., объяснения главы МО ГП «ПО», на территории МО ГП «ПО» выявлены следующие несанкционированные свалки бытового мусора:

  1. С северной стороны от дороги от 4 участка вдоль дамбы на протяжении 100 метров.
  2. Около газовой станции площадью около 1,5 га объемом около 5 м3.
  3. Справа от ШУ моста на протяжении 200 метров объемом около 4 м3.
  4. В лесном массиве, прилегающем к ул.С. площадью 1 га, объемом около 4 м3.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. На основании пункта 2 данной статьи Закона организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. При этом ст.8 ФЗ организацию сбора и вывоза бытовых отхода и мусора относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Статья 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Разграничивая обязанности органов местного самоуправления, п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора к вопросам местного значения поселения.

Факт нахождения несанкционированных свалок в границах поселения и обязанность по вывозу мусора с указанных мест ответчиком не оспаривается.

Учитывая возложение на орган местного самоуправления конкретной обязанности в области обращения с отходами потребления, суд в целях правильного толкования решения считает необходимым указать способ ликвидации несанкционированных свалок - путем вывоза мусора.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению указанного права неопределенного круга лиц.

Требуемый истцом срок устранения нарушения - 01.06.2012г. - соответствует возможности поселений ликвидировать свалки при соответствующих погодных условиях и финансовой готовности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городского поселения «ПО» в срок до 01.06.2012г. путем вывоза бытовых отходов и мусора ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на протяжении 100 метров с северной стороны от дороги на 4 участке п.О., около газонаполнительной станции в п.О., справа от ШУ моста на протяжении 200 метров, в лесном массиве, прилегающем к ул.С. п.О..

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья       Тугульдурова И.Б.