РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.Заиграево 19 декабря 2011г. Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тугульдуровой И.Б., при секретаре Раднаевой В.М., с участием представителя истца Балыковой Е.Н., представителя ответчика Каратуева К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.И.С. к ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Бурятия об обязании исправить кадастровую ошибку, внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, осуществить государственный кадастровый учет изменений, УСТАНОВИЛ: Балыкова Е.Н.обратилась в суд в интересах Б.И.С. с вышеуказанным иском к ФБУ «Кадастровая палата» по РБ. Кадастровой палатой принято решение об отказе в учете изменений земельного участка по адресу с.Э. Заиграевского района РБ, ул.С., *, принадлежащего Б.И.С. Вместе с тем действительная площадь участка не соответствует сведениям кадастра: в результате кадастровых работ площадь участка определена как 2 763 кв.м., а в сведениях кадастра 1200 кв.м. В техническом паспорте от 07.04.1992г. указана площадь 2 393 кв.м., в ранее выданной выписке из похозяйственной книги - 1 700 кв.м. В судебном заседании представитель истца Балыкова Е.Н. иск поддержала. По какой причине в сведениях государственного кадастра недвижимости площадь участка указана меньше, чем есть в действительности, ей неизвестно. Данный участок принадлежит их семье длительное время и всегда имел определенные границы. При межевании участка кадастровый инженер пояснил, что в площадь участка также входит территория, прилегающая к дому и воротам. Несоответствие площади является кадастровой ошибкой, исправить которую во внесудебном порядке невозможно. Представитель ответчика Каратуев К.В. иск не признал. Сведения о земельном участке с кадастровым номером ***** внесены в государственный кадастр недвижимости 29.11.2005г. на основании оценочной описи, участку присвоен статус кадастровых сведений «ранее учтенные» в силу ст.45 ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости», Письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 13.09.2007г. №ВС/1345, поскольку земельный участок учтен 29.11.2005г., т.е. до вступления в силу Закона о кадастре. В соответствии с п.З, п.10 Письма Федеральной службы земельного кадастра России от 12.05.2004г. №СС/618 «О направлении новой редакции документов для проведения работ по определению кадастровой стоимости земельного участка» документы о кадастровой стоимости земельных участков, представляемые для государственного кадастрового учета текущих изменений отдельных характеристик учтенных земельных участков, оформляются в виде Оценочной описи существующих земельных участков (далее -Оценочная опись). Требования к составлению оценочной описи изложены в Письме Федеральной службы земельного кадастра России от 12.05.2004г. №СС/618 «О направлении новой редакции документов для проведения работ по определению кадастровой стоимости земельных участков». В соответствии с п.2 ст. 13, Федерального закона от 02.01.2000г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» к основным документам государственного земельного кадастра (ГЗК) относятся: кадастровые дела, дежурные кадастровые карты (планы), Единый государственный реестр земель, который в соответствии с п.1 ст. 14 данного ФЗ предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Согласно п.5 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008г. №35 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» реестр объектов недвижимости состоит из: 1) реестров объектов недвижимости кадастровых округов, ведение которых осуществляется на электронных носителях; 2) форм государственных реестров земель кадастровых районов, содержащих сведения о ранее учтенных земельных участках, и журналов учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях. В силу ст. 13 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости (ТКН) состоит из следующих разделов: кадастровые дела; кадастровые карты; реестр объектов недвижимости (систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах). 2. 13.08.2011г. в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Республике Бурятия поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости №0324/105/11-153 от 13.08.2011г. и необходимые для кадастрового учета документы: Межевой план, Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 29.06.2011г. №565. Решение «Об отказе в учете изменений объекта недвижимости» №03/11-6226 от 22.08.2011г. принято на основании п.1 ч.5 ст. 27 Закона о кадастре, так как при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером ***** площадь земельного участка, (2763 кв.м.) определенная с учетом, установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка (1200 кв.м.) содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. В соответствии со ст. 16. Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанны в п. 7, 10-21 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости. На основании п.2 ч. 1 ст.22 Закона о кадастре для изменения уникальных характеристик - границы и площади земельного участка с кадастровым номером ***** необходимо предоставить в орган кадастрового учета документ - межевой план, на титульном листе которого указываются согласно п.30 Приказа Минэкономразвития от 24.11.2008 г. №412 виды выполненных кадастровых работ. В данном случае в реквизите 1 титульного листа межевого плана указано: Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером *****. Ст.33 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-Ф3 (далее - ЗК РФ) устанавливает нормы предоставления земельных участков в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и регламентирует, что минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам, определяются нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления, если земельные участки предоставляются из земель, находящихся в собственности муниципальных образований. Согласно п.1 ст. 11.9 ЗК РФ ст.30, ч. 1 ст.36 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. (далее - ГрК РФ) градостроительный регламент определяет основу правового режима земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, который устанавливает предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков. На основании Письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 13.09.2007г. № ВС/1345 уточненная площадь земельных участков, в отношении которых распространяется действие градостроительных регламентов, в случае, если градостроительные регламенты не установлены, не должна превышать площадь, внесенную в государственный кадастр недвижимости, на величину более чем: - минимальный размер земельных участков, установленный в соответствии со ст.ЗЗ ЗК РФ в отношении земельных участков которые находятся в государственной или муниципальной собственности ; - десять процентов в отношении иных земельных участков. Данный земельный участок не находится в государственной или муниципальной собственности, категория земельного участка с кадастровым номером ***** - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, на данный земельный участок распространяется действие градостроительного регламента. Так как в Заиграевском районе Республики Бурятия не утвержден градостроительный регламент, то уточненная площадь земельного участка не должна превышать площадь, внесенную в государственный кадастр недвижимости, на величину, более чем десять процентов. Представленный истцом Технический паспорт на индивидуальный жилой дом не является правоустанавливающим документом, в нем фиксируются технические характеристики объекта недвижимости. Это информационный документ, который показывает фактическое состояние здания. ФБУ «Кадастровая палата» по РБ не является надлежащим ответчиком. В соответствии с п.2 чЛ ст.28 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О ГКН» (далее - Закон о кадастре) кадастровая ошибка - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Так как при внесении сведений в ГКН были воспроизведены сведения, указанные в Оценочной описи земельных участков, и данная опись являлось документом, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, орган кадастрового учета только воспроизвел в ГКН сведения о ранее учтенных объектах недвижимости. Требование истца об исправлении кадастровой ошибки необоснованно, поскольку Оценочная опись была подготовлена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данному документу, и передана в орган кадастрового учета надлежащим образом, данная оценочная опись не признана недействительной и не оспорена. Уникальные характеристики земельного участка с кадастровым номерам ***** внесены в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с этим невозможно провести учет изменений земельного участка с кадастровым номером ***** в части площади земельного участка на величину более чем десять процентов от площади сведения, о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости. Не указано истцом, в чем состоит кадастровая ошибка, сведения кадастровой палаты не являются кадастровой ошибкой и не должны соответствовать фактическому положению земельного участка. В связи с этим иск Б.И.С. не подлежит удовлетворению. Суд считает необходимым удовлетворить иск. По сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка, принадлежащего Б.И.С., по адресу с.Э., ул.С., * составляет 1200 кв.м. В результате кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером К.А.В. по заказу Б.И.С., установлена иная площадь участка - 2 763 кв.м. В связи с этим 13 августа 2011 года Б.И.С. обратился в ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Бурятия с заявлением об изменении сведений о площади земельного участка - с 1200 кв.м. на 2 763 кв.м. Решением от 22 августа 2011 года Б.И.С. отказано в учете изменений объекта недвижимости на основании п.1 ч.5 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Как установлено в судебном заседании, сведения о площади земельного участка истца (1200 кв.м.) внесены в ГКН на основании оценочной описи, составленной ГП РБ «Б.» по заказу Управления Роснедвижимости по РБ. В свою очередь ГП РБ «Б.» (ныне - ЦИТ») получило сведения о площади участка из первичного списка Заиграевского отдела Управления Роснедвижимости по РБ. Из ответа последнего следует, что первоначальные списки налогоплательщиков земельного налога составлены поселковыми и сельскими администрациями. Администрация МО СП «Д.» об источнике получения сведений о площади участка не сообщила, однако выдала Б.И.С. измененный правоустанавливающий документ - выписку из похозяйственной книги, согласно которой Б.И.С. принадлежит на праве собственности участок площадью 2 763 кв.м., что соответствует межевому плану от 13 августа 2011г. Тем самым орган местного самоуправления подтвердил принадлежность истцу участка с такой площадью. Таким образом, суд приходит к выводу, что сведения ГКН, в изменении которых истцу отказано, недостоверны и не основаны на объективном исследовании объекта недвижимости, в то время как межевой план от 13 августа 2011 года, определивший действительную площадь участка, соответствует требованиям ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», содержит акт согласования границ участка со смежными участками. Согласно ст.28 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях - воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст.22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Органом кадастрового учета наличие несоответствия между сведениями ГКН и фактической площадью участка не расценено как кадастровая ошибка, что противоречит ст.28 ФЗ, в связи с чем истец был вынужден в установленном порядке обратиться в суд за защитой своего имущественного права. Суд соглашается с мнением представителя ответчика об отсутствии вины ФБУ в несоответствии сведений, однако данное обстоятельство не препятствует его привлечению в таком статусе, т.к. в рассматриваемом случае право одной стороны прямо зависит от действий другой, что обуславливает необходимость возложения на ответчика определенной обязанности. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Б.И.С. к ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Бурятия удовлетворить. Исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером *****, расположенном по адресу с.Э. Заиграевского района Республики Бурятия, ул.С., *, путем изменения местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с межевым планом № ****** от 13 августа 2011г. и осуществления кадастрового учета в связи с изменением данных сведений. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме. Судья Тугульдурова И.Б.