ПОСТАНОВЛЕНИЕ п. Заиграево 17 ноября 2011 года Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Тугульдуровой И.Б. единолично, с участием привлекаемого лица Новолоцкого А.П., при секретаре Раднаевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Новолоцкого А.П., (личность установлена), индивидуального предпринимателя, УСТАНОВИЛ: 12 октября 2011 года начальником отделения УФМС РФ по РБ в Заиграевском районе З.А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Новолоцкого А.П. Согласно протоколу 11.10.2011г. в 19 часов 15 минут в ходе проверки строительного объекта «ВСП» по адресу Заиграевский район, с.УБ выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Узбекистана А.И.И., года рождения, который в нарушение п.10 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не имел разрешения на работу. Данного иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве строителя привлек гражданин РФ Новолоцкий А.П., чем нарушил п.1 ст.13.3 и п.9 ст.13.1 указанного ФЗ. Новолоцкий А.П. вину в совершении правонарушения не признал. Договор подряда заключен с ним для избежания ответственности юридическим лицом - ООО «С». В действительности он на общественных началах работал в ООО «С» и привлек иностранных граждан для этого общества. В случае признания его виновным в совершении правонарушения считает, что должен нести ответственность как гражданин, т.к. заключал договор подряда в этом статусе. На объекте производил бетонные и железобетонные работы, его труд был частично оплачен заказчиком. В настоящее время работы по договору на объекте не завершены и не ведутся в связи с выездом иностранных граждан из РФ. Суд находит вину привлекаемого лица установленной. Согласно п.9 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее - ФЗ) для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.1 ст.13.3 ФЗ под трудовой деятельностью у физических лиц понимается трудовая деятельность по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Как следует из договора подряда от 01 сентября 2011 года и письменного объяснения Новолоцкого А.П., последний, являясь индивидуальным предпринимателем, в качестве подрядчика заключил договор с ООО «С» на выполнение работ согласно проектной документации на объекте «СК» по адресу Заиграевский район, с.УБ. Факт привлечения Новолоцким А.П. к данным работам иностранного гражданина А.И.И., не имеющего разрешения на работу, подтверждается протоколом, письменным объяснением привлекаемого лица. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Доводы Новолоцкого А.П. против привлечения его к ответственности как индивидуального предпринимателя несостоятельны, т.к. одно лишь указание на заключение договора подряда с гражданином Новолоцким А.П. не свидетельствует о том, что он привлек иностранных граждан к работе именно как гражданин, а не индивидуальный предприниматель. Согласно выписке из ЕГРИП Новолоцкий является индивидуальным предпринимателем и имеет право на осуществление строительных, в т.ч. бетонных и железобетонных работ. По мнению суда, заключение договора подряда с Новолоцким А.П. обусловлено его действительной возможностью выполнять данные подрядные работы на объекте, а объявление Новолоцкого гражданином преднамеренно направлено на предотвращение строгой ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). Характер выполняемых работ также не соответствует понятию трудовой деятельностью у физического лица. Согласно примечанию к ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица. Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа и административного приостановления деятельности. При определении вида и размера наказания суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, обстоятельства совершенного правонарушения и считает необходимым назначить ему наказание в виде приостановления определенной деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Новолоцкого А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по производству бетонных и железобетонных работ на строительном объекте «СК»по адресу Республика Бурятия, Заиграевский район, с.УБ сроком на 20 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней. Судья И.Б. Тугульдурова