ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п.Заиграево 06 августа 2010 года
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Тугульдуровой И.Б. единолично,
при секретаре Хабаргиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении филиала *** ГУ РБ ***,
УСТАНОВИЛ:
В период с **** г по **** г государственным инспектором труда в Республике Бурятия Тенгайкиной Т.В. проведена проверка соблюдения трудового законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении филиала *** ГУ РБ *** По результатам проверки **** г главным государственным инспектором труда в РБ в отношении филиала *** ГУ РБ *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, по факту несоответствия циркулярного станка требованиям п.3.1 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ.ПОТ РМ001-97 (утв.Постановлением Минтруда от 21.03.1997г. № 15), согласно которому оборудование должно соответствовать требованиям технических условий и руководства по эксплуатации завода-изготовителя.
В судебном заседании государственный инспектор труда в Республике Бурятия Тенгайкина Т.В. суду пояснила, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, составлен в отношении филиала *** ГУ РБ *** на основании имевшихся паспортных сведений о данном предприятии без исследования Положения о филиале.
Представители филиала *** ГУ РБ *** по доверенности Черных А.В. и Булыгин С.А. пояснили, что использованный на момент проверки Госинспекции труда циркулярный станок не имеет технического паспорта и руководства по эксплуатации по причине давности изготовления – 1975г. Остальное оборудование соответствует нормативам, имеет прижимные устройства для обеспечения безопасности работников. В настоящее время циркулярный станок демонтирован и в дальнейшем не подлежит эксплуатации.
Представитель ГУ РБ *** в судебное заседание не явился при наличии сведений о надлежащем извещении.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях филиала *** ГУ РБ *** состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Санкция ч.1 ст.5.27 предусматривает назначение наказания юридическому лицу в виде штрафа или административного приостановления деятельности.
Понятие юридического лица изложено в ст.48 Гражданского Кодекса РФ, согласно которому юридическим лицом признается организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиал не является юридическим лицом. Он наделяется имуществом создавшим его юридическим лицом и действует на основании утвержденного им положения. Руководитель филиала назначается юридическим лицом и действует на основании его доверенности (ст.55 ГК РФ).
Как указано в Положении филиала *** ГУ РБ ***», филиал создан на основании Устава ГУ РБ ***, не является юридическим лицом и действует в интересах Учреждения. Ответственность за деятельность филиала несет Учреждение.
О соответствии филиала статусу обособленного подразделения указанного юридического лица свидетельствует и доверенность от **** г., выданная руководителем Учреждения директору филиала *** ГУ РБ *** на совершение определенных действий в интересах юридического лица.
Осуществление руководства филиалом директором, ведение бухгалтерии, постановка на учет в налоговом органе не являются признаками создания юридического лица, а совершаются для достижения функций, указанных в Положении обособленного подразделения.
При таких обстоятельствах филиал *** ГУ РБ *** не может быть признан субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении филиала *** ГУ РБ ***
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья Тугульдурова И.Б.