РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Заиграево              15 апреля 2011 года

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Тугульдуровой И.Б. единолично,

при секретаре Раднаевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда в РБ З.С.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заиграевского района РБ от 10 февраля 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Цыдыповой В.Д. прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На данное постановление государственным инспектором труда в РБ З.С.В. как лицом, составившим протокол об административном правонарушении, подана апелляционная жалоба, согласно доводам которой мировым судьей необоснованно применены положения ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и не приняты во внимание положения ч.3 этой же статьи КоАП РФ о том, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Протокол составлен в отношении Цыдыповой В.Д. как должностного лица, для которого санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде дисквалификации.

Государственный инспектор труда в РБ З.С.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить жалобу.

Цыдыпова В.Д., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда в РБ Ж.А.В. выдано предписание заведующей МДОУ «Новоильинский детский сад «Колокольчик» Цыдыповой В.Д. об устранении нарушений трудового законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки, состоявшейся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлено неисполнение отдельных пунктов вышеуказанного предписания.

Поскольку событие административного правонарушения составляет невыполнение должностным лицом в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, временем совершения инкриминируемого Цыдыповой В.Д. деяния следует считать ДД.ММ.ГГГГ

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен государственным инспектором труда в отношении Цыдыповой В.Д., являющейся должностным лицом в понятии ст.2.4 КоАП РФ, а именно лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в муниципальной организации согласно Уставу МДОУ «Новоильинский детский сад «Колокольчик» и должностной инструкции заведующей МДОУ «Новоильинский детский сад «Колокольчик».

Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наказание в виде штрафа или дисквалификации на определенный срок.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах следует признать, что суд первой инстанции при рассмотрении дела по существу необоснованно применил ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и прекратил дело за истечением сроков давности привлечения должностного лица к административной ответственности, тогда как окончание давностного срока пришлось на ДД.ММ.ГГГГ Данное нарушение является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и служит основанием для отмены постановления. Однако ввиду истечения срока давности, установленного ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела Заиграевским районным судом производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заиграевского района от 10 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Цыдыповой В.Д. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Цыдыповой В.Д. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                                                            Тугульдурова И.Б.