РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении п.Заиграево 01 сентября 2011 года Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Тугульдуровой И.Б. единолично, с участием Калашникова Л.У., при секретаре Раднаевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Калашникова Л.У., родившегося (личность установлена) УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заиграевского района РБ от 19 июля 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Калашникова Л.У. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. На данное постановление государственным инспектором РБ по охране природы Ц.С.Д. как лицом, составившим протокол об административном правонарушении, подана апелляционная жалоба, в которой оспаривается обоснованность выводов мирового судьи. Предписание, выданное Калашникову Л.У., им не оспаривалось, а потому, не исполнив его в полном объеме в установленный срок, он подлежит административной ответственности. Предписание есть мера государственного принуждения по устранению нарушений в сфере установленного законом порядка и подлежит обязательному исполнению. Свалки на территории поселения образовались в результате ненадлежащей работы администрации поселения по сбору и вывозу отходов потребления, тогда как организация сбора и вывоза бытовых отходов относится к вопросам местного значения. Государственный инспектор труда в РБ Ц.С.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Калашников Л.У. с жалобой на постановление мирового судьи не согласился. В предписании от ДД.ММ.ГГГГ указан нереальный срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. В течение этого времени и до выдачи предписания администрация поселения принимала надлежащие меры к ликвидации свалок, однако проблема заключается в недостаточности денежных средств, отсутствии техники. Единственно имеющийся бульдозер был подожжен неизвестными лицами, а потому вышел из строя. Бюджет в основном дотационный, доход поселения состоит из налогов с населения. ДД.ММ.ГГГГ в Министерство природных ресурсов было направлено письмо с просьбой продлить срок исполнения предписания, т.к. за такое короткое время невозможно ликвидировать свалки на 230 кв.м. При этом к ДД.ММ.ГГГГ две свалки были ликвидированы, в настоящее время из 6 свалок существуют только 2 на 80 кв.м. Уборка территории поселения осуществляется дважды в год силами населения, поэтому довод жалобы о бездействии поселения необоснован. Суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи. В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предполагает умысел должностного лица (прямой либо косвенный) на неисполнение законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Согласно ст.2.4 Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности наличия у Калашникова Л.У. умысла на неисполнение предписания по ликвидации несанкционированных свалок. Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, одна третья часть общего объема свалок в поселении была ликвидирована. Кроме того, после выдачи предписания Калашниковым Л.У. направлялось письмо с указанием причин невозможности его исполнения и с просьбой продлить срок. Тот факт, что Калашников не воспользовался своим правом оспорить предписание, сам по себе не свидетельствует об умышленном уклонении от его исполнения. Доводы привлекаемого лица об отсутствии объективной возможности полностью ликвидировать свалки не проверялись, объяснение от должностного лица не отбиралось. В материалах дела отсутствуют доказательства неисполнения либо ненадлежащего исполнения главой поселения своих служебных обязанностей, в то время как привлекаемое лицо в силу ч.3 ст.1.5 Кодекса не обязано доказывать свою невиновность. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заиграевского района от 19 июля 2011 года в отношении Калашникова Л.У. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора РБ по охране природы Ц.С.Д. - без удовлетворения. Судья Тугульдурова И.Б.