РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации село Захарово 21 января 2011 года Захаровский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Евдокимова А.В., с участиемпрокурора Захаровского района Смирнова А.В., при секретаре Малофеевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Захаровского района в интересах муниципального образовании - Захаровский муниципальный район к Тарасову Анатолию Николаевичу о признании незаконной регистрации лица в нежилом помещении, являющемся муниципальной собственностью и прекращении его регистрации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Захаровского района обратился в суд с иском в интересах МО - Захаровский муниципальный район к Тарасову А.Н. о признании незаконной регистрации лица в нежилом помещении, являющемся муниципальной собственностью и прекращении его регистрации, мотивируя следующими основаниями. Прокуратурой проведена проверка, в результате которой установлено, что в муниципальной собственности МО-Захаровский муниципальный район имеется нежилое помещение по адресу: <адрес>, в котором располагается МУП «Захаровский жилсервис». По данным ТП УФМС России по Рязанской области в Захаровском районе по вышеуказанному адресу «по месту жительства» зарегистрирован с 22.01.2007 г. ответчик. Местом фактического проживания ответчика является <адрес>. Согласно записям в паспорте Тарасова А.Н. он с 10.12.2004 г. зарегистрирован по адресу своего фактического проживания. С 22.01.2007 г. он снят с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрирован в <адрес> В своих объяснениях ответчик указал, что об изменении адреса регистрации он узнал от своей бывшей супруги Тарасовой Р.В., никаких заявлений о своей прописке и выписке по указанным адресам он не делал. ФИО 1 работающая в 2007 г. в должности коменданта МУП «Захаровский жилсервис» и отвечавшая за регистрацию граждан в муниципальном жилищном фонде пояснила, что она зарегистрировала Тарасова А.Н. в здании предприятия по просьбе главного бухгалтера предприятия Тарасовой Р.В. Тарасова Р.В. пояснила ей, что регистрация ответчика по указанному адресу необходима для получения соответствующих льгот. ФИО 1 оформила документы - листки убытия и прибытия, форму № 6 о прописке, сделала запись в домовой книге, Тарасова поставила на документах печать и ФИО 1 отнесла документы в паспортный стол. О совершенных действиях Тарасова запретила ей кому-либо сообщать. Прокурор полагает, что регистрация ответчика по адресу: <адрес>, являющимся нежилым помещением произведена незаконно. Прокурор просит признать незаконной и прекратить регистрацию Тарасова А.Н. по адресу: <адрес> Представитель МО - Захаровский муниципальный район уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не заявлял. Представитель третьего лица - ТП УФМС России по Рязанской области в Захаровском районе в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие, возражений на иск не имеет. В судебном заседаниипрокурор Захаровского района Смирнов А.В. иск поддержал по основаниям, указанным в описательной части решения, уточнил исковые требования. Просил суд признать незаконной регистрацию Тарасова А.Н. в нежилом помещении и снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес> Ответчик Тарасов А.Н. иск признал полностью. Представители третьих лиц - Комитета по управлению муниципальным имуществом МО - Захаровский муниципальный район Шурыгин Н.А., МУП «Захаровский жилсервис» Абдыев Ш.А. и третье лицо Тарасова Р.В. исковые требования прокурора поддержали полностью. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим кодексом, другими федеральными законами. На основании ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В силу ст. 15 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2010 г.) к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное имущество или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти субъекта РФ и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (ст. 51). Согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (ред. от 27.07.2010 г.) правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждаются Правительством РФ. На основании п.5 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (ред. от 02.08.2007 г.), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. В соответствии с п. 3 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» (в ред. от 11.11.2010 г.), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноки и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (подпункт «ж» п. 31). В судебном заседании установлено: - в муниципальной собственности МО - Захаровский муниципальный район имеется нежилое помещение по адресу: <адрес> в котором располагается МУП «Захаровский жилсервис» (л.д.11-13,27-28); - ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> в период с 10.12.2004 г. по 22.01.2007 г. (л.д.24-26,38-41); - ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> с 22.01.2007 г. по настоящее время (л.д.24-26,30-33,36,38-42); - местом фактического проживания ответчика является <адрес> (л.д.34-35); - ответчик не делал никаких заявлений о выписке и постановке его на регистрационный учет по указанным адресам (л.д.21); - ответчику было известно о том, что он снят с регистрации по адресу: <адрес> и поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес> (л.д.21); Также в судебном заседании установлено, что ответчик снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрирован по адресу: <адрес> комендантом МУП «Захаровский жилсервис» ФИО 1 по просьбе бывшей супруги ответчика главного бухгалтера предприятия Тарасовой Р.В. (л.д.20,23). Кроме того, установлено, что МО - Захаровский муниципальный район передало муниципальное имущество - здание, расположенное по адресу: <адрес> в хозяйственное ведение МУП «Захаровский жилсервис» для выполнения его уставных задач (л.д.6-9,27-28). При этом суд учитывает, что МУП «Захаровский жилсервис» и работники предприятия не вправе распоряжаться муниципальным имуществом вопреки уставным задачам МУП, а именно прописывать гражданина в нежилое помещение, являющееся муниципальной собственностью и переданное в хозяйственное ведение организации для выполнения уставных задач. Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что факт регистрации ответчика в нежилом помещении, принадлежащем муниципальному образованию, затрудняет осуществление полномочий собственника по пользованию и распоряжению имуществом и является незаконной. При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Захаровского района удовлетворить. Признать незаконной регистрацию Тарасова Анатолия Николаевича в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Снять Тарасова Анатолия Николаевича с регистрационного учета по адресу: <адрес> Взыскать с Тарасова Анатолия Николаевича в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Захаровский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья А.В. Евдокимов