РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации село Захарово ДД.ММ.ГГГГ Захаровский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Лукашевича В.Е., при секретаре Сигаевой Н.Г., с участием истца Шкурагиной Л.В., представителя ответчика - ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области по доверенности Сафроновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Шкурагиной Ларисы Васильевны к ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Шкурагина Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя его следующими основаниями. ДД.ММ.ГГГГ истец Шкурагина обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего медицинского стажа на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отдел Пенсионного фонда по Захаровскому району отказал истцу в досрочном установлении трудовой пенсии по старости, посчитав, что медицинский стаж Шкурагиной составляет 24 года 4 месяца 25 дней. Отказывая в досрочном назначении пенсии по старости, ответчик включил в специальный стаж периоды нахождения Шкурагиной в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и исключил из ее стажа периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец Шкурагина с данным решением не согласна, считает, что на основании п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» и ч. 4 п. 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, из расчета один год как один год и 6 месяцев. Также она считает, что периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в стаж работы, поскольку в указанные периоды нахождения на курсах за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Шкурагина Л.В. просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до трех лет в льготном исчислении, из расчета один год как один год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в календарном исчислении. В судебном заседании истец Шкурагина Л.В. исковые требования поддержала по основаниям указанным в описательной части решения. Кроме того, уточняя заявленные требования, просила суд обязать ответчика также зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении. Представитель ответчика - ГУ - отдела Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району по доверенности Сафронова Л.Н. в судебном заседании иск Шкурагиной Л.В. не признала. В обоснование возражений пояснила, что решением отдела Пенсионного фонда по Захаровскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Шкурагиной отказано в досрочном установлении трудовой пенсии по старости, так как стаж ее работы на день обращения составил 24 года 4 месяца 25 дней. Комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав было установлено, что в стаж работы истца подлежат включению отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и не подлежат включению периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ и на курсах по подготовке и переквалификации кадров. Представитель ответчика Сафронова не отрицала, что в периоды нахождения Шкурагиной на курсах за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Представитель третьего лица - управляющий ГУ - отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области Пашин Г.В. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит в иске Шкурагиной Л.В. отказать, так как периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, календарно, а периоды нахождения на курсах по подготовке и переквалификации кадров не подлежат зачету. В связи с чем суммарный стаж работы Шкурагиной на день обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 4 месяца 25 дней. Кроме того, управляющий представил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Отделения. Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требования законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В пп. 20 п. 1 ст. 27 вышеназванного ФЗ (в редакции № 319-ФЗ от 30 декабря 2008 года) закреплено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Из ст. 19 указанного Закона следует, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шкурагина Л.В. обратилась в государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего медицинского стажа на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Пенсионным органом засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы истца в <данные изъяты> (л.д. 12-13): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 8 месяцев 29 дней - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет 5 месяцев 25 дней - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 4 месяца 11 дней - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 12 дней - больничный лист по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 1 месяц 1 день - <данные изъяты>; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 5 дней - больничный лист по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 4 месяца 20 дней - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 3 месяца 7 дней - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 дней - <данные изъяты>. При этом периоды работы в должности <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ были засчитаны в льготном исчислении, один год работы как один год и шесть месяцев, а остальные периоды работы, в том числе больничные листы по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, в календарном исчислении. Итого в стаж работы Шкурагиной пенсионным органом засчитано 24 года 4 месяца 25 дней. Комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав не зачла истцу в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 7 дней - часть отпуска по уходу за ребенком и курсы по подготовке и переквалификации кадров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней. ДД.ММ.ГГГГ отдел Пенсионного фонда по Захаровскому району решением № отказал истцу Шкурагиной в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду недостаточности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинскому работнику (л.д. 9-11). Суд считает отказ пенсионного органа в назначении пенсии необоснованным, полагает, что на момент обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ у Шкурагиной возникло право на досрочную пенсию по старости. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Однако, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то и период после ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж работы истца. Суд, принимает во внимание, что период работы истца Шкурагиной до ухода в отпуск по беременности и родам зачтен ответчиком в стаж ее лечебной деятельности в льготном исчислении, один год как один год и 6 месяцев, в связи с чем приходит к выводу, что в период отпуска по беременности и родам работающей женщине выдается листок временной нетрудоспособности и этот период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности, в данном случае - должности медицинской сестры хирургического отделения стационара, с сохранением всех гарантий, в том числе для досрочного назначения пенсии. Учитывая, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-19, 24-25), Шкурагина работала в должности и учреждении, работа в котором дает право на льготное исчисление данного периода, то указанные периоды подлежат включению в ее стаж лечебной деятельности также в льготном исчислении, из расчета один год как один год и 6 месяцев. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с нормами указанного выше ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно действовавшей в спорный период ст. 112 КЗоТ РФ, а также ныне действующей ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так, в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденными ВС РФ 22 июля 1993 года № 5487-1, и Приказом Министерства здравоохранения РФ от 9 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» на время нахождения работника на курсах повышения квалификации, специализации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности. Представителем ответчика не оспаривается, что за время нахождения Шкурагиной на курсах повышения квалификации за ней сохранялись работодателем место работы и заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На основании изложенного, суд считает, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца Шкурагиной, дающий право на досрочную пенсию по старости, подлежат включению: 22 года 4 месяца 13 дней - признанные ответчиком по решению ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району № от ДД.ММ.ГГГГ и неоспариваемые истцом; 2 года 5 месяцев 18 дней - отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до трех лет, подлежащий включению в специальный стаж в льготном исчислении, из расчета один год как один год и 6 месяцев; 3 месяца 15 дней - курсы повышения квалификации, подлежащие включению в специальный стаж в календарном исчислении. При таких обстоятельствах, суд считает, что истец Шкурагина приобрела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии составил свыше 25 лет. РФ» - ооооов На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Шкурагиной Ларисы Васильевны к ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области включить в стаж Шкурагиной Ларисы Васильевны, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до трех лет в льготном исчислении, из расчета один год как один год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в календарном исчислении. Обязать ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области назначить Шкурагиной Ларисе Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Захаровский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья В.Е. Лукашевич