РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации село Захарово ДД.ММ.ГГГГ Захаровский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Лукашевича В.Е., при секретаре Багайдиной Е.О., с участием истца Кузина Н.И. и его представителя по доверенности Данилина А.В., представителя ответчика - государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области по доверенности Сафроновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Кузина Николая Ивановича к ГУ - отделу Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области о перерасчете размера пенсии, УСТАНОВИЛ: Кузин Н.И. обратился в суд с иском к ГУ - отделу Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области о перерасчете размера пенсии, мотивируя его следующими основаниями. С ДД.ММ.ГГГГ истцу Кузину Н.И. назначена трудовая пенсия по возрасту в размере 4 238 рублей 58 копеек. Данный размер пенсии установлен истцу, так как, по мнению отдела Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району, отсутствуют сведения об индивидуальном характере его заработка за 60 месяцев подряд. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузин работал водителем в совхозе ФИО3 Захаровского района Рязанской области. Истец не может предоставить справку о размере получаемой заработной платы, так как ДД.ММ.ГГГГ в конторе АОЗТ ФИО3 правопреемника совхоза, произошел пожар. Здание конторы, где хранились сведения о размерах заработной платы рабочих совхоза ФИО3 было полностью уничтожено огнем. ДД.ММ.ГГГГ Кузин обратился в отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району с заявлением о перерасчете пенсии на основании справки о заработной плате отдела сельского хозяйства администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, выданной согласно отчетов совхоза ФИО3 за 1976 - 1980 годы. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отдел Пенсионного фонда по Захаровскому району отказал истцу в перерасчете пенсии в связи с отсутствием сведений об индивидуальном характере заработка. Пенсия, начисленная исходя из заработка, указанного в справке о заработной плате за период с 1976 по 1980 годы, является наиболее выгодной для Кузина. Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим его положение, как пенсионера. Кузин Н.И. просит суд обязать ответчика произвести ему перерасчет размера пенсии исходя из факта получения в 1976 - 1980 годах заработной платы, указанной в справке о заработной плате отдела сельского хозяйства администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области за период с 1 января 1976 года по 31 декабря 1980 года. В судебном заседании истец Кузин Н.И. и его представитель по доверенности Данилин А.В. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в описательной части решения. Представитель ответчика - ГУ - отдела Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району по доверенности Сафронова Л.Н. в судебном заседании иск Кузина Н.И. не признала. В обоснование возражений пояснила, что решением отдела Пенсионного фонда по Захаровскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Кузину отказано в перерасчете пенсии, ввиду того, что согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случаях чрезвычайных ситуаций органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Для перерасчета пенсии Кузин представил справку о заработной плате, выданную на основании отчетов совхоза ФИО3 сельхозуправлению за период с 1 января 1976 года по 31 декабря 1980 года. Годовые отчеты по предприятию не содержат индивидуального характера заработка работника. Из указанного письма также следует, что документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии, могут быть приняты органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, только в случае невозможности определить причинителя вреда, в частности, в случае наводнений, землетрясений, ураганов. Кроме того, принять документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, можно при отсутствии других первичных документов. Размер пенсии Кузина рассчитан на основании имеющихся документов за 24 месяца его работы в 2000 - 2001 годах. Следовательно, оснований принимать справку о заработке, представленную истцом, для перерасчета пенсии не имеется. Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Необходимые документы для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» перечислены в Перечне, утвержденном постановлением Министерства труда РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года. Согласно указанному Перечню к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, кроме прочих документов должны быть приложены документы (справки) о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузин Н.И. обратился в государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области с заявлением о перерасчете пенсии на основании справки о заработной плате отдела сельского хозяйства администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, выданной согласно отчетов совхоза ФИО3 за 1976 - 1980 годы. Решением ГУ - отдела Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием сведений об индивидуальном характере заработка. Судом бесспорно установлено, что Кузин является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии рассчитывался из 24 месяцев его работы в 2000 - 2001 годах в СХПК ФИО4». Указанный расчет произведен в соответствии с действующим Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года. В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 30 выше указанного Федерального закона, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по соответствующей формуле. При этом расчетный размер трудовой пенсии также определяется по соответствующей формуле из расчета среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем в совхозе ФИО3 Захаровского района Рязанской области, что подтверждается его трудовой книжкой (л. д. 8 - 11). Данный факт представителем ответчика не оспаривается. Согласно справке начальника ОНД Захаровского района УНД ГУ МЧС России по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ в здании конторы АОЗТ ФИО3 произошел пожар, в результате которого не по вине истца первичная документация о размере заработной платы работников совхоза ФИО3 была полностью уничтожена, в том числе документы о размере заработка Кузина за период работы в совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 19). Свидетель ФИО1, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что в период с 1976 по 1980 годы работала в совхозе ФИО3 бухгалтером. Истец Кузин в указанный период работал в совхозе водителем, заработная плата водителей была одинаковой и соответствовала отчетам, которые совхоз ежегодно представлял в сельхозуправление Захаровского района. Из показаний свидетеля ФИО2, допрошенного в судебном заседании, следует, что он также как истец работал в указанный период в совхозе ФИО3 водителем, заработная плата водителей была одинаковой. Таким образом, поскольку у Кузина утрачена возможность получения справки работодателя о размере его заработной платы за наиболее выгодный для него период с 1976 по 1980 годы, пенсия ему должна быть перерассчитана исходя из справки отдела сельского хозяйства администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании копий годовых отчетов совхоза ФИО3 за 1976 - 1980 годы, находящихся на хранении в Государственном архиве Рязанской области. Согласно указанной справке, заработная плата водителей совхоза ФИО3 составляла: за 12 месяцев 1976 года - 2 082 рубля 43 копейки; за 12 месяцев 1977 года - 2 605 рублей 88 копеек; за 12 месяцев 1978 года - 2 356 рублей 11 копеек; за 12 месяцев 1979 года - 2 327 рублей 11 копеек; за 12 месяцев 1980 году - 2 484 рубля 10 копеек (л. д. 16). Вывод суда о необходимости включения в состав заработка, из которого должна рассчитываться пенсия, заработной платы истца по указанной справке отдела сельского хозяйства администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район основан на неоднократно высказываемой позиции Конституционного суда РФ о конституционных гарантиях гражданам достойного содержания по старости. Согласно Конституции РФ в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституция РФ подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам достойное социальное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция РФ непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий. Государственные пенсии и социальные пособия согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, федеральный законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пенсий отдельным категориям лиц. Однако такого рода дифференциация в правовом регулировании пенсионного обеспечения должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции РФ, в том числе гарантированного ее статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции РФ права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона. Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены. Минтруда России и Пенсионный фонд РФ подготовили и направили в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, письмо от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 с рекомендациями об организации работы по реализации права граждан на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности, а также о возможности использования данных, косвенно подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, которые не носят исчерпывающий характер. Более того, в качестве основания к принятию во внимание при назначении пенсий документов, косвенно подтверждающих фактический заработок гражданина, в данном письме указаны наводнения, землетрясения, ураганы. Уничтожение документов в результате пожара в качестве таких оснований не указано. Однако, очевидно, что пожар, приведший к уничтожению первичной документации по месту работы истца, безусловно, является чрезвычайной ситуацией, дающей право гражданину защищать свои пенсионные права любыми незапрещенными законом способами. В связи с вышеуказанным, суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика со ссылкой на совместное письмо Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года о том, что справка, представленная истцом, не может быть принята органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок гражданина. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Согласно ч. 1 ст. 20 данного Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения и перерасчета пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия истцу должна быть перерассчитана со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о перерасчете пенсии и все необходимые документы, а именно с 18 апреля 2011 года. РФ» - ооооов На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Кузина Николая Ивановича к ГУ - отделу Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области о перерасчете размера пенсии удовлетворить. Обязать государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области перерассчитать с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию Кузина Николая Ивановича, рассчитав ее размер с учетом заработка за работу в совхозе ФИО3 в период с 1976 по 1980 годы включительно в следующем размере: - в сумме 2 082 рубля 43 копейки за 12 месяцев 1976 года; - в сумме 2 605 рублей 88 копеек за 12 месяцев 1977 года; - в сумме 2 356 рублей 11 копеек за 12 месяцев 1978 года; - в сумме 2 327 рублей 11 копеек за 12 месяцев 1979 года; - в сумме 2 484 рубля 10 копеек за 12 месяцев 1980 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Захаровский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья В.Е. Лукашевич