РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации село Захарово 7 июля 2011 года Захаровский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Харламовой О.А., при секретаре Малофеевой И.А., с участием помощника прокурора Захаровского района Шутеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по исковому заявлению прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Захаровского района ФИО1 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест по условиям труда, мотивируя его следующим. Прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в администрации муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области. Проверкой установлено, что в нарушение требований Трудового кодекса РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в администрации Елинского сельского поселения не проведена аттестация рабочих мест по трем рабочим профессиям: водитель, оператор и уборщица. Предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защитить права и интересы как работников сельской администрации, так и лиц, которые могут работать в указанном учреждении в будущем. Выполнение работниками администрации Елинского сельского поселения работ на неаттестованных рабочих местах нарушает их право, гарантированное Конституцией Российской Федерации на охрану труда. Прокурор Захаровского района ФИО1 просит обязать администрацию муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области провести аттестацию рабочих мест по условиям труда по трем рабочим профессиям и установить срок для выполнения вышеуказанных действий. В судебном заседании помощник прокурора Захаровского района Шутеева Т.В. исковые требования поддержала, просила установить срок для исполнения решения до 1 декабря 2011 года. Представитель ответчика - администрации муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Глава администрации Петин М.С. представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает. Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан, в частности, обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Вопросы деятельности работодателей по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации регулируются Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569 (далее Порядок). Согласно п.1 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В пункте 2 Порядка предусмотрено, что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. В соответствии с п.4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются, в частности, в целях оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами. Согласно п.9 Порядка для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Пунктом 45 Порядка предусмотрено, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. В соответствии с п.46 Порядка после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что согласно штатному расписанию в администрации Елинского сельского поселения предусмотрено 7 рабочих мест, в том числе, водителя, оператора и уборщицы (л.д.6). В результате проверки, проведенной в период с 16 июля 2011 года по 17 июня 2011 года совместно государственным инспектором труда ГИТ в Рязанской области ФИО2 и помощником прокурора Захаровского района Шутеевой Т.В., в администрации Елинского сельского поселения выявлены нарушения требований трудового законодательства. В частности, в нарушение ст.212 ТК РФ не проведена аттестация рабочих мест по трем рабочим профессиям: водитель, оператор и уборщица. По результатам проверки государственным инспектором труда и помощником прокурора района составлены соответствующие справки (л.д.7, 8). Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что в деятельности администрации Елинского сельского поселения установлены нарушения требований трудового законодательств, связанные с непроведением аттестации рабочих мест по условиям труда. Для устранения нарушений, связанных с необеспечением соблюдения требований Конституции РФ и Трудового кодекса в администрации муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области, учитывая, что длительное бездействие нарушает право работников сельской администрации на охрану труда, а также неопределенного круга лиц, которые могут работать в указанном учреждении в будущем, суд устанавливает срок, в течение которого ответчик проведет аттестацию рабочих мест по условиям труда. Поскольку в силу п. 9 и п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и орган местного самоуправления, выступающий по делам, рассматриваемым в суде общей юрисдикции, в качестве ответчика освобождены от уплаты государственной пошлины, суд не находит оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области провести аттестацию рабочих мест по условиям труда по трем рабочим профессиям: водитель, оператор и уборщица. Вступившее в законную силу решение суда подлежит исполнению администрацией муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области в срок до 1 декабря 2011 года. Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Захаровский районный суд в течение 10 дней со дня принятия. Судья О.А. Харламова