РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации село Захарово 20 июля 2011 года Захаровский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Харламовой О.А., при секретаре Сигаевой Н.Г., с участием истца Мартынова В.А., представителя ответчика - государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области по доверенности Сафроновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Мартынова Владимира Алексеевича к ГУ - отделу Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области о перерасчете размера пенсии, УСТАНОВИЛ: Мартынов В.А. обратился в суд с иском к ГУ - отделу Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области о перерасчете размера пенсии, мотивируя его следующими основаниями. С 2008 года истцу Мартынову В.А. назначена трудовая пенсия по инвалидности в размере <данные изъяты> рублей. В июне 2011 года Мартынов обратился в отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району с заявлением о перерасчете пенсии с повышенного заработка за период работы в 1984-1988 годах в совхозе «Смена» Захаровского района на основании партийного билета. Решением № 1 от 14 июня 2011 года отдел Пенсионного фонда по Захаровскому району отказал истцу в перерасчете пенсии и не принял к производству документ, косвенно подтверждающий фактический заработок (партийный билет), ввиду того, что у Мартынова В.А. имеется заработок по данным персучета за 2000-2001 годы. В период с 15 апреля 1976 года по 20 июля 1992 года Мартынов В.А. работал трактористом в совхозе «Смена» Захаровского района Рязанской области. Справку о размере получаемой заработной платы истец предоставить не может, так как в ноябре 1998 года в конторе АОЗТ «Смена» (правопреемника совхоза «Смена») произошел пожар. Здание конторы, где хранились сведения о размерах заработной платы рабочих совхоза «Смена», было полностью уничтожено огнем. В марте 1982 года истец Мартынов вступил в ряды КПСС и состоял членом КПСС до распада партии. В партийном билете имеется графа заработная плата, в том числе за 1984-1988 годы. Мартынов считает, что партийный билет может быть принят пенсионным органом в качестве документа, косвенно подтверждающего его фактический заработок в указанный период, и на основании него должен быть произведен перерасчет пенсии. Пенсия, начисленная исходя из заработка за период с 1984 по 1988 годы, является наиболее выгодной для Мартынова, в связи с чем отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим его положение, как пенсионера. Мартынов В.А. просит суд обязать ответчика произвести ему перерасчет размера пенсии исходя из факта получения в 1984-1988 годах заработной платы, указанной в партийном билете, с 1 июля 2011 года. В судебном заседании истец Мартынов В.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в описательной части решения. Представитель ответчика - ГУ - отдела Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району по доверенности Сафронова Л.Н. в судебном заседании иск Мартынова В.А. не признала. В обоснование возражений пояснила, что решением отдела Пенсионного фонда по Захаровскому району № 1 от 14 июня 2011 года Мартынову отказано в перерасчете пенсии по следующим основаниям. В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях первичных документов о заработке работников вопрос рассматривается в комиссионном порядке. Результаты рассмотрения оформляются актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке, а также факт отсутствия сведений о заработке работника в данных индивидуального (персонифицированного) учета. Ввиду того, что у Мартынова имеется заработок по данным персонифицированного учета за 2000-2001 годы, принять к производству документ, косвенно подтверждающий фактический заработок (партийный билет), и произвести на его основании перерасчет не представляется возможным. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ Постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Согласно указанному Перечню к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, кроме прочих документов должны быть приложены документы (справки) о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. В судебном заседании установлено, что Мартынов В.А. является получателем трудовой пенсии по инвалидности с 25 сентября 2008 года (л.д.20). Размер пенсии рассчитывался за 24 месяца его работы в 2000 - 2001 годах в СХПК «Лидер» (л.д.10-11, 23). Указанный расчет произведен в соответствии с действующим Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года. В настоящее время общая сумма пенсии Мартынова В.А. составляет <данные изъяты>, социальная доплата до прожиточного минимума - <данные изъяты> (л.д.25). В период с 15 апреля 1976 года по 20 июля 1992 года истец работал трактористом в совхозе «Смена» Захаровского района Рязанской области, что подтверждается его трудовой книжкой (л.д.10-11). Данный факт представителем ответчика не оспаривается. 14 июня 2011 года Мартынов В.А. обратился в государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области с заявлением о перерасчете пенсии с повышенного заработка за период работы в совхозе «Смена» в 1984 - 1988 годах на основании партийного билета. Решением ГУ - отдела Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области № 1 от 14 июня 2011 года истцу было отказано в перерасчете пенсии в связи с невозможностью принять к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок (партийный билет), так как имеются сведения о заработке Мартынова по данным персонифицированного учета за 2000-2001 годы (л.д.15). Также установлено, что в результате пожара, произошедшего 27 ноября 1998 года в здании конторы АОЗТ «Смена» (правопреемника совхоза «Смена»), первичная документация о размере заработной платы работников совхоза «Смена» была полностью уничтожена, в том числе документы о размере заработка Мартынова В.А. за период работы в совхозе с 15 апреля 1976 года по 20 июля 1992 года. Данное обстоятельство подтверждается справкой начальника ОНД Захаровского района УНД ГУ МЧС России по Рязанской области о пожаре в здании конторы АОЗТ «Смена» (л.д.26). Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены. Минтруда России и Пенсионный фонд РФ подготовили и направили в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, письмо от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 с рекомендациями об организации работы по реализации права граждан на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности, а также о возможности использования документов, косвенно подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, к которым могут быть отнесены, в частности, партийные билеты работников. В качестве основания к принятию во внимание при назначении пенсий документов, косвенно подтверждающих фактический заработок гражданина, в данном письме указаны наводнения, землетрясения, ураганы. Уничтожение документов в результате пожара в качестве таких оснований не указано. Однако, очевидно, что пожар, приведший к уничтожению первичной документации по месту работы истца, безусловно, является чрезвычайной ситуацией, дающей право гражданину защищать свои пенсионные права любыми незапрещенными законом способами. Таким образом, поскольку у Мартынова утрачена возможность получения справки работодателя о размере его заработной платы за наиболее выгодный для него период с 1984 года по 1988 год, пенсия ему должна быть перерассчитана исходя из заработной платы, указанной в его партийном билете. Согласно партийному билету № 19789458, выданному 21 апреля 1982 года Захаровским райкомом КПСС Рязанской области на имя Мартынова Владимира Алексеевича, его заработная плата составляет за 1984 год: январь - <данные изъяты> рублей; февраль - <данные изъяты> рублей; март - <данные изъяты> рублей; апрель - <данные изъяты> рублей; май - <данные изъяты> рубля; июнь - <данные изъяты> рублей; июль - <данные изъяты> рублей; август - <данные изъяты> рубля; сентябрь - <данные изъяты> рубля; октябрь - <данные изъяты> рублей; ноябрь - <данные изъяты> рубль; декабрь - <данные изъяты> рублей; за 1985 год: январь - <данные изъяты> рублей; февраль - <данные изъяты> рублей; март - <данные изъяты> рублей; апрель - <данные изъяты> рублей; май - <данные изъяты> рубля; июнь - <данные изъяты> рублей; июль - <данные изъяты> рублей; август - <данные изъяты> рубля; сентябрь - <данные изъяты> рубля; октябрь - <данные изъяты> рублей; ноябрь - <данные изъяты> рублей; декабрь - <данные изъяты> рубля; за 1986 год: январь - <данные изъяты> рублей; февраль - <данные изъяты> рубля; март - <данные изъяты> рублей; апрель - <данные изъяты> рубля; май - <данные изъяты> рублей; июнь - <данные изъяты> рубля; июль - <данные изъяты> рублей; август - <данные изъяты> рублей; сентябрь - <данные изъяты> рублей; октябрь - <данные изъяты> рублей; ноябрь - <данные изъяты> рублей; декабрь - <данные изъяты> рубля; за 1987 год: январь - <данные изъяты> рублей; февраль - <данные изъяты> рубля; март - <данные изъяты> рублей; апрель - <данные изъяты> рубля; май - <данные изъяты> рублей; июнь - <данные изъяты> рублей; июль - <данные изъяты> рублей; август - <данные изъяты> рублей; сентябрь - <данные изъяты> рублей; октябрь - <данные изъяты> рубля; ноябрь - <данные изъяты> рублей; декабрь - <данные изъяты> рублей; за 1988 год: январь - <данные изъяты> рублей; февраль - <данные изъяты> рублей; март - <данные изъяты> рублей; апрель - <данные изъяты> рублей; май - <данные изъяты> рублей; июнь - <данные изъяты> рубль; июль - <данные изъяты> рубля; август - <данные изъяты> рубля; сентябрь - <данные изъяты> рублей; октябрь - <данные изъяты> рублей; ноябрь - <данные изъяты> рубля; декабрь - <данные изъяты> рублей (л.д. 13-14). Вывод суда о необходимости включения в состав заработка, из которого должна рассчитываться пенсия, заработной платы истца, указанной в партийном билете, основан на неоднократно высказываемой позиции Конституционного суда РФ о конституционных гарантиях гражданам достойного содержания по старости, инвалидности. Согласно Конституции РФ в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституция РФ подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам достойное социальное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция РФ непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий. Государственные пенсии и социальные пособия согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Поскольку в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по его выбору, то наиболее выгодный вариант расчета пенсии Мартынова В.А. определен им из расчета среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд - с 1 января 1984 года по 31 декабря 1988 года. При этом, наиболее выгодный вариант расчета пенсии может определяться застрахованным лицом из расчета среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд, в том числе и на основании партийного билета, независимо от наличия сведений о заработке в данных индивидуального (персонифицированного) учета за 2000-2001 годы. В связи с вышеуказанным суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика со ссылкой на совместное письмо Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года о том, что партийный билет, представленный истцом, не может быть принят органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок гражданина, ввиду того, что у Мартынова В.А. имеется заработок по данным персонифицированного учета за 2000-2001 годы. Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. Таким образом, поскольку Мартынов В.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии 14 июня 2011 года, пенсия истцу должна быть перерассчитана с 1 июля 2011 года. РФ» - ооооов На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Мартынова Владимира Алексеевича к ГУ - отделу Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области о перерасчете размера пенсии удовлетворить. Обязать государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области перерассчитать с 1 июля 2011 года трудовую пенсию Мартынова Владимира Алексеевича, рассчитав ее размер с учетом заработной платы, указанной в партийном билете Мартынова Владимира Алексеевича, за работу в совхозе «Смена» Захаровского района Рязанской области в период с 1984 по 1988 годы включительно в следующем размере: за 1984 год: январь - <данные изъяты> рублей; февраль - <данные изъяты> рублей; март - <данные изъяты> рублей; апрель - <данные изъяты> рублей; май - <данные изъяты> рубля; июнь - <данные изъяты> рублей; июль - <данные изъяты> рублей; август - <данные изъяты> рубля; сентябрь - <данные изъяты> рубля; октябрь - <данные изъяты> рублей; ноябрь - <данные изъяты> рубль; декабрь - <данные изъяты> рублей; за 1985 год: январь - <данные изъяты> рублей; февраль - <данные изъяты> рублей; март - <данные изъяты> рублей; апрель - <данные изъяты> рублей; май - <данные изъяты> рубля; июнь - <данные изъяты> рублей; июль - <данные изъяты> рублей; август - <данные изъяты> рубля; сентябрь - <данные изъяты> рубля; октябрь - <данные изъяты> рублей; ноябрь - <данные изъяты> рублей; декабрь - <данные изъяты> рубля; за 1986 год: январь - <данные изъяты> рублей; февраль - <данные изъяты> рубля; март - <данные изъяты> рублей; апрель - <данные изъяты> рубля; май - <данные изъяты> рублей; июнь - <данные изъяты> рубля; июль - <данные изъяты> рублей; август - <данные изъяты> рублей; сентябрь - <данные изъяты> рублей; октябрь - <данные изъяты> рублей; ноябрь - <данные изъяты> рублей; декабрь - <данные изъяты> рубля; за 1987 год: январь - <данные изъяты> рублей; февраль - <данные изъяты> рубля; март - <данные изъяты> рублей; апрель - <данные изъяты> рубля; май - <данные изъяты> рублей; июнь - <данные изъяты> рублей; июль - <данные изъяты> рублей; август - <данные изъяты> рублей; сентябрь - <данные изъяты> рублей; октябрь - <данные изъяты> рубля; ноябрь - <данные изъяты> рублей; декабрь - <данные изъяты> рублей; за 1988 год: январь - <данные изъяты> рублей; февраль - <данные изъяты> рублей; март - <данные изъяты> рублей; апрель - <данные изъяты> рублей; май - <данные изъяты> рублей; июнь - <данные изъяты> рубль; июль - <данные изъяты> рубля; август - <данные изъяты> рубля; сентябрь - <данные изъяты> рублей; октябрь - <данные изъяты> рублей; ноябрь - <данные изъяты> рубля; декабрь - <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Захаровский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья О.А. Харламова