РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации село Захарово 23 ноября 2011 года Захаровский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Харламовой О.А., при секретаре Сигаевой Н.Г., с участием прокурора Захаровского района Смирнова А.В., представителя третьего лица - администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области Мирманова А.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Захаровский детский сад № 1»о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Захаровского района Смирнов А.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МДОУ «Захаровский детский сад № 1»о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест по условиям труда, мотивируя его следующим. Прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в МДОУ «Захаровский детский сад № 1». Согласно Уставу МДОУ «Захаровский детский сад № 1» является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, которое реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Учредителем детского сада является администрация Захаровского муниципального района. Проверкой установлено, что в нарушение требований Трудового кодекса РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в МДОУ «Захаровский детский сад № 1»не проведенааттестация рабочих мест по условиям труда. Предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защитить права и интересы как работников МДОУ «Захаровский детский сад № 1», так и лиц, которые могут работать в данном учреждении в будущем. Выполнение работниками МДОУ «Захаровский детский сад № 1»работ на неаттестованных рабочих местах нарушает их право, гарантированное Конституцией Российской Федерации, на охрану труда. Прокурор Захаровского района Смирнов А.В. просит обязать МДОУ «Захаровский детский сад № 1»провести аттестацию рабочих мест по условиям труда и установить срок для выполнения вышеуказанных действий. В судебном заседании прокурор Захаровского района Смирнов А.В. исковые требования поддержал, просил суд установить срок для исполнения решения до 1 апреля 2012 года. Представитель третьего лица - администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области Мирманов А.Ж. в судебном заседании пояснил, что с иском согласен. Просит установить срок для проведения аттестации до 1 апреля 2012 года. Представитель ответчика - заведующая МДОУ «Захаровский детский сад № 1» Рыцева И.Н. представила заявлениео рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает. Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан, в частности, обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Вопросы деятельности работодателей по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации регулируются Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н (далее Порядок). Согласно пункту 2 Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. В пункте 3 Порядка предусмотрено, что результаты аттестации используются, в частности, в целях разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; и других целях. В соответствии с п.4 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. На основании п.6 Порядка обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. В пункте 8 Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Согласно п.44 Порядка результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются: приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации; перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда; карты аттестации рабочего места по условиям труда с протоколами измерений и оценок; сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда; сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый); сведения об аттестующей организации с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией; протоколы заседаний аттестационной комиссии; заключение по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии); предписание должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии). Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю). Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места. В соответствии с п.45 Порядка после проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что согласно штатному расписанию в МДОУ «Захаровский детский сад № 1» предусмотрено 16 рабочих мест, 27 штатных единиц (л.д.7). Согласно Уставу МДОУ «Захаровский детский сад № 1» учредителем данного образовательного учреждения является администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области. МДОУ «Захаровский детский сад № 1» является юридическим лицом (л.д.5,6). В результате проверки, проведенной 27 октября 2011 года совместно государственным инспектором труда ГИТ в Рязанской области Васютиной Л.А. и помощником прокурора Захаровского района Шутеевой Т.В., в МДОУ «Захаровский детский сад № 1» выявлены нарушения требований трудового законодательства. В частности, в нарушение ст.212 ТК РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. По результатам проверки государственным инспектором труда и помощником прокурора района составлены соответствующие справки (л.д.8-11, 12). Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что в деятельности МДОУ «Захаровский детский сад № 1» установлены нарушения требований трудового законодательств, связанные с непроведением аттестации рабочих мест по условиям труда. Для устранения нарушений, связанных с необеспечением соблюдения требований Конституции РФ и Трудового кодекса в МДОУ «Захаровский детский сад № 1», учитывая, что длительное бездействие нарушает право работников на охрану труда, а также неопределенного круга лиц, которые могут работать в указанном учреждении в будущем, суд устанавливает срок, в течение которого ответчик проведет аттестацию рабочих мест по условиям труда. Поскольку прокурором заявлен иск неимущественного характера в интересах неопределенного круга лиц, то в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Захаровский детский сад № 1» о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Обязать МДОУ «Захаровский детский сад № 1» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Вступившее в законную силу решение суда подлежит исполнению МДОУ «Захаровский детский сад № 1» в срок до 1 апреля 2012 года. Взыскать с МДОУ «Захаровский детский сад № 1» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Захаровский районный суд в течение 10 дней со дня принятия. Судья О.А. Харламова