РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации село Захарово 23 ноября 2011 года Захаровский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Харламовой О.А., при секретаре Сигаевой Н.Г., с участием прокурора Захаровского района Смирнова А.В., представителя третьего лица - администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области Мирманова А.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Плахинский детский сад»о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Захаровского района Смирнов А.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МДОУ «Плахинский детский сад»о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест по условиям труда, мотивируя его следующим. Прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в МДОУ «Плахинский детский сад». Согласно Уставу МДОУ «Плахинский детский сад»является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, которое реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Учредителем детского сада является администрация Захаровского муниципального района. Проверкой установлено, что в нарушение требований Трудового кодекса РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в МДОУ «Плахинский детский сад»не проведенааттестация рабочих мест по условиям труда. Предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защитить права и интересы как работников МДОУ «Плахинский детский сад», так и лиц, которые могут работать в данном учреждении в будущем. Выполнение работниками МДОУ «Плахинский детский сад»работ на неаттестованных рабочих местах нарушает их право, гарантированное Конституцией Российской Федерации, на охрану труда. Прокурор Захаровского района Смирнов А.В. просит обязать МДОУ «Плахинский детский сад»провести аттестацию рабочих мест по условиям труда и установить срок для выполнения вышеуказанных действий. В судебном заседании прокурор Захаровского района Смирнов А.В. исковые требования поддержал, просил суд установить срок для исполнения решения до 1 апреля 2012 года. Представитель третьего лица - администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области Мирманов А.Ж. в судебном заседании пояснил, что с иском согласен. Просил установить срок для проведения аттестации до 1 апреля 2012 года. Представитель ответчика - заведующаяМДОУ «Плахинский детский сад»Сдвижкова М.В. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает. Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан, в частности, обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Вопросы деятельности работодателей по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации регулируются Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н (далее Порядок). Согласно пункту 2 Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. В пункте 3 Порядка предусмотрено, что результаты аттестации используются, в частности, в целях разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; и других целях. В соответствии с п.4 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. На основании п.6 Порядка обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. В пункте 8 Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Согласно п.44 Порядка результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются: приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации; перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда; карты аттестации рабочего места по условиям труда с протоколами измерений и оценок; сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда; сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый); сведения об аттестующей организации с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией; протоколы заседаний аттестационной комиссии; заключение по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии); предписание должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии). Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю). Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места. В соответствии с п.45 Порядка после проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что согласно штатному расписанию в МДОУ «Плахинский детский сад»предусмотрено 10 рабочих мест, 12,6 штатных единиц (л.д.5). Согласно Уставу МДОУ «Плахинский детский сад»учредителем данного образовательного учреждения является администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области. МДОУ «Плахинский детский сад»является юридическим лицом (л.д.6, 7). В результате проверки, проведенной 26 октября 2011 года совместно государственным инспектором труда ГИТ в Рязанской области Васютиной Л.А. и помощником прокурора Захаровского района Шутеевой Т.В., в МДОУ «Плахинский детский сад»выявлены нарушения требований трудового законодательства. В частности, в нарушение ст.212 ТК РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. По результатам проверки государственным инспектором труда и помощником прокурора района составлены соответствующие справки (л.д.8-11, 12). Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что в деятельности МДОУ «Плахинский детский сад»установлены нарушения требований трудового законодательств, связанные с непроведением аттестации рабочих мест по условиям труда. Для устранения нарушений, связанных с необеспечением соблюдения требований Конституции РФ и Трудового кодекса в МДОУ «Плахинский детский сад», учитывая, что длительное бездействие нарушает право работников на охрану труда, а также неопределенного круга лиц, которые могут работать в указанном учреждении в будущем, суд устанавливает срок, в течение которого ответчик проведет аттестацию рабочих мест по условиям труда. Поскольку прокурором заявлен иск неимущественного характера в интересах неопределенного круга лиц, то в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Плахинский детский сад»о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Обязать МДОУ «Плахинский детский сад»провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Вступившее в законную силу решение суда подлежит исполнению МДОУ «Плахинский детский сад»в срок до 1 апреля 2012 года. Взыскать с МДОУ «Плахинский детский сад»в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Захаровский районный суд в течение 10 дней со дня принятия. Судья О.А. Харламова