РЕШЕНИЕ
село Захарово ДД.ММ.ГГГГ
Судья Захаровского районного суда Рязанской области Лукашевич В.Е.
с участием директора муниципального образовательного учреждения Больше-Коровинская СОШ Полупанова И.Л.,
начальника отделения надзорной деятельности Захаровского района УНД ГУ МЧС России по Рязанской области Симушина Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МОУ Больше-Коровинская СОШ Полупанова И.Л. на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ОНД Захаровского района УНД ГУ МЧС России по Рязанской области Симушиным Д.В.,
УСТАНОВИЛ:
Директор МОУ Больше-Коровинская СОШ Полупанов И.Л. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОНД Захаровского района УНД ГУ МЧС России по Рязанской области Симушина Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о его привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Заявитель Полупанов И.Л. не согласен с данным постановлением. Он считает постановление незаконным, при этом указывает, что принял меры по устранению имеющихся нарушений правил пожарной безопасности, направив заявку в ОО и МП администрации МО - Захаровский муниципальный район, через который осуществляется финансирование школы. В связи с чем считает, что ему назначено строгое наказание, так как выполнение постановления от него не зависит.
Директор МОУ Больше-Коровинская СОШ Полупанов И.Л. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.
В судебном заседании директор школы Полупанов И.Л. жалобу поддержал, пояснил также, что факт нарушения Правил пожарной безопасности он признает, раскаивается и просил учесть его материальное и семейное положение, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении отменить и прекратить производство по делу.
Начальник ОНД Захаровского района УНД ГУ МЧС России по Рязанской области Симушин Д.В. считает, что нарушение должностным лицом законодательства в области соблюдения Правил пожарной безопасности в РФ имело место, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Выслушав директора МОУ Больше-Коровинская СОШ Полупанова И.Л., начальника ОНД Захаровского района Симушина Д.В., исследовав и проанализировав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд находит, что постановление об административном правонарушении подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор МОУ Больше-Коровинская СОШ Полупанов И.Л. нарушил Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. п. 39, 53, а именно: здание школы не обеспечено прямой телефонной связью с центральным пунктом пожарной связи; применена горючая отделка стен эвакуационного выхода с 1-го этажа здания школы.
В акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ также отражены допущенные директором школы Полупановым И.Л. нарушения ППБ.
На основании постановления № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Полупанову И.Л., как должностному лицу, в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина директора МОУ Больше-Коровинская СОШ Полупанова И.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления начальника ОНД Захаровского района УНД ГУ МЧС России по Рязанской области Симушина Д.В. в отношении директора МОУ Больше-Коровинская СОШ Полупанова И.Л. и прекращения производства по делу.
Однако при принятии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ начальником ОНД Захаровского района не была учтена норма ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающая, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих ответственность директора МОУ Полупанова И.Л., начальником ОНД Захаровского района суду не представлено. При определении административного наказания не учтены имущественное положение правонарушителя, единственным источником дохода которого является заработная плата - 6 076 рублей 25 копеек в месяц, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Между тем директор школы Полупанов И.Л. в содеянном раскаялся и принял меры по устранению нарушений Правил пожарной безопасности, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка.Данные обстоятельства являются смягчающими и подлежат учету при определении меры ответственности.
Учитывая изложенное, имущественное положение должностного лица Полупанова И.Л., наличие обстоятельств, смягчающих его ответственность, суд полагает, что постановление начальника ОНД Захаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части назначения наказания, и считает возможным назначить директору МОУ Полупанову И.Л. административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОНД Захаровского района УНД ГУ МЧС России по Рязанской области Симушина Д.В. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, директора МОУ Больше-Коровинская СОШ Полупанова Игоря Львовича, в виде взыскания штрафа в размере 1 000 рублей, изменить в части назначения административного наказания.
Назначить директору МОУ Больше-Коровинская СОШ Полупанову Игорю Львовичу административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Захаровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.Е. Лукашевич