4
Дело № 2-2385/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«30» июня 2010 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд общей юрисдикции г. Новосибирска
в с о с т а в е:
председательствующего судьи Курановой Л.А.,
при секретаре Орловой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области (Управление Роскомнадзора по Новосибирской области) к Жирнову Андрею Геннадьевичу, Клестову Сергею Александровичу, Конобееву Ивану Сергеевичу о признании недействительными свидетельств о регистрации средств массовой информации - телепрограммы "Панорама недели с Андреем Жирновым", "Новосибирск: Панорама недели",
У С Т А Н О В И Л:
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области (Управление Роскомнадзора по Новосибирской области) обратился в суд с иском к Жирнову Андрею Геннадьевичу, Клестову Сергею Александровичу, Конобееву Ивану Сергеевичу о признании недействительными свидетельств о регистрации средств массовой информации - телепрограммы "Панорама недели с Андреем Жирновым", "Новосибирск: Панорама недели".
Представитель истца в исковом заявлении указал, что согласно документам о регистрации средства массовой информации Жирнов А. Г., Клестов С. А., Конобеев И. С. являются соучредителями средств массовой информации - телепрограммы «Панорама недели с Андреем Жирновым» (Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС ххх от 26.12.2006 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу), а также телепрограммы «Новосибирск: Панорама недели» (Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС ххх от 26.12.2006 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу).
Учитывая, что какой-либо информации от редакции телепрограмм «Панорама недели с Андреем Жирновым», «Новосибирск: Панорама недели» в адрес Управления не поступало, какие-либо сведения о выходе в эфир СМИ - телепрограмм «Панорама недели с Андреем Жирновым», «Новосибирск: Панорама недели» в Управлении отсутствуют, в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), являющейся лицензирующим органом в области телерадиовещания в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года, направлен запрос о предоставлении сведений в отношении лицензий на осуществление телерадиовещания, выданных лицензиатам, осуществляющим свою деятельность на территории г. Новосибирска и Новосибирской области для распространения средств массовой информации - телепрограмм «Панорама недели с Андреем Жирновым», «Новосибирск: Панорама недели» (Исх. №54/04068/07 от 24.09.2009 года). В ответ на указанный запрос Роскомнадзор сообщил, что вещательные лицензии на распространение указанных телепрограмм на территории Новосибирской области не оформлялись (Вх. № 5870/09 от 19.11.2009 года).
В связи с данными обстоятельствами, в адрес соучредителей СМИ направлены уведомления (Исх. №54/01663/07 от 15.04.2010 года) с разъяснением прав соучредителей в случае невыхода СМИ в эфир более одного года прекратить деятельность средств массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 года. При этом соучредители предупреждены о том, что при не поступлении информации к 17.05.2010 года, Управлением в порядке, предусмотренном ч.1 п.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 года, будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Запросы, посланные в адреса соучредителей – Жирнова А.Г., Клестова С.А., Конобеева И.С. вернулись в Управление в связи с истечением срока хранения. Иных сведений о местонахождении соучредителей в Управлении не имеется.
Кроме того, в ходе непосредственного мониторинга телепрограмм, распространяемых в г.Новосибирске за период с 2009 года до настоящего времени не выявлено телепрограмм с названием «Панорама недели с Андреем Жирновым», «Новосибирск: Панорама недели » (в соответствии со ст.27 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 года при каждом выходе телепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обязана объявлять название программы).
В соответствии с ч. 1п.2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
Вместе с тем, существование фактически недействующих СМИ препятствует другим лицам зарегистрировать средства массовой информации с подобным наименованием (в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 года учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с тем же названием и формой распространения).
Представитель истца просит признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Панорама недели с Андреем Жирновым» Эл №ФС 12-1211, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу от 26.12.2006 года; признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Новосибирск: Панорама недели» Эл № ФС 12-1212, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому "федеральному округу от 26.12.2006 года.
Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчики причин неявки суду не сообщили.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению на основании п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», п.8.2.1, п.8.14 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №123 от 22.05.2009 года.
Судом установлено.
Согласно документам о регистрации средства массовой информации Жирнов А. Г., Клестов С. А., Конобеев И. С. являются соучредителями средств массовой информации - телепрограммы «Панорама недели с Андреем Жирновым» (Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС ххх от 26.12.2006 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу), а также телепрограммы «Новосибирск: Панорама недели» (Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС ххх от 26.12.2006 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу) л.д. 8-13).
Учитывая, что какой-либо информации от редакции телепрограмм «Панорама недели с Андреем Жирновым», «Новосибирск: Панорама недели» в адрес Управления не поступало, какие-либо сведения о выходе в эфир СМИ - телепрограмм «Панорама недели с Андреем Жирновым», «Новосибирск: Панорама недели» в Управлении отсутствуют, в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), являющейся лицензирующим органом в области телерадиовещания в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года, направлен запрос о предоставлении сведений в отношении лицензий на осуществление телерадиовещания, выданных лицензиатам, осуществляющим свою деятельность на территории г. Новосибирска и Новосибирской области для распространения средств массовой информации - телепрограмм «Панорама недели с Андреем Жирновым», «Новосибирск: Панорама недели» (Исх. №54/04068/07 от 24.09.2009 года) л.д. 17).
В ответ на указанный запрос Роскомнадзор сообщил, что вещательные лицензии на распространение указанных телепрограмм на территории Новосибирской области не оформлялись (Вх. № 5870/09 от 19.11.2009 года) л.д. 18).
В связи с данными обстоятельствами, в адрес соучредителей СМИ направлены уведомления (Исх. №54/01663/07 от 15.04.2010 года) с разъяснением прав соучредителей в случае невыхода СМИ в эфир более одного года прекратить деятельность средств массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 года. При этом соучредители предупреждены о том, что при не поступлении информации к 17.05.2010 года, Управлением в порядке, предусмотренном ч.1 п.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 года, будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным л.д. 19).
Запросы, посланные в адреса соучредителей – Жирнова А.Г., Клестова С.А., Конобеева И.С. вернулись в Управление в связи с истечением срока хранения л.д. 20-22). Иных сведений о местонахождении соучредителей в Управлении не имеется.
Кроме того, в ходе непосредственного мониторинга телепрограмм, распространяемых в г.Новосибирске за период с 2009 года до настоящего времени не выявлено телепрограмм с названием «Панорама недели с Андреем Жирновым», «Новосибирск: Панорама недели » (в соответствии со ст.27 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 года при каждом выходе телепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обязана объявлять название программы).
В соответствии с ч. 1п.2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
Вместе с тем, существование фактически недействующих СМИ препятствует другим лицам зарегистрировать средства массовой информации с подобным наименованием (в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 года учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с тем же названием и формой распространения).
Суд находит заявленные требования законными и обоснованными.
Также с ответчиков необходимо взыскать госпошлину в доход государства на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области (Управление Роскомнадзора по Новосибирской области).
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Панорама недели с Андреем Жирновым» Эл № ФС ххх, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу 26.12.2006 года.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Новосибирск: Панорама недели» Эл № ФС ххх, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу 26.12.2006 года.
Взыскать с Жирнова Андрея Геннадьевича, Клестова Сергея Александровича, Конобеева Ивана Сергеевича в равных долях госпошлину в доход государства в сумме 400 ( четыреста ) рублей 00 копеек.
Судья «подпись» Л.А.Куранова
КОПИЯ ВЕРНА, подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2385/2010
Судья- Секретарь-
Решение вступило в силу «_____»___________________2010 года
Судья-