4
Дело № 2-2384/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«30» июня 2010 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд общей юрисдикции г. Новосибирска
в с о с т а в е:
председательствующего судьи Курановой Л.А.,
при секретаре Орловой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области (Управление Роскомнадзора по Новосибирской области) к учредителю радиопрограммы "Радио Рекорд-Сибирь" ООО "Рекорд - Сибирь" о признании недействительным свидетельства о регистрации средств массовой информации - радиопрограммы "Радио Рекорд - Сибирь",
У С Т А Н О В И Л:
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области (Управление Роскомнадзора по Новосибирской области) обратился в суд с иском к учредителю радиопрограммы "Радио Рекорд-Сибирь", ООО "Рекорд - Сибирь" о признании недействительным свидетельства о регистрации средств массовой информации - радиопрограммы "Радио Рекорд - Сибирь".
Представитель истца в исковом заявлении указал, что согласно документам о регистрации СМИ Управления Роскомнадзора по Новосибирской области (далее Управление) ООО «Рекорд-Сибирь» (ИНН ххх) является учредителем средства массовой информации радиопрограммы «Радио Рекорд-Сибирь». Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС ххх выдано Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу 17.11.2004 года.
С момента регистрации и до настоящего времени какой-либо информации от редакции и учредителя СМИ - радиопрограммы «Радио Рекорд-Сибирь» в адрес Управления не поступало, какие-либо сведения о выходе СМИ - радиопрограммы «Радио Рекорд-Сибирь» в эфир в Управлении отсутствуют.
В связи с данными обстоятельствами для установления факта выхода или подтверждения факта невыхода СМИ - радиопрограммы «Радио Рекорд-Сибирь» в эфир в адрес учредителя и редакции СМИ (в соответствии с регистрационными документами) было направлено уведомление о подтверждении выхода СМИ в эфир (исх.№54/01783/07 от 21.04.2010г.). При этом разъяснено право учредителя в случае невыхода СМИ в свет/эфир более одного года, прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 года. Одновременно соучредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к 14.05.2010 года, Управлением в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 года, будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Указанное уведомление вернулось в адрес Управления 28.04.2010 года по причине того, что организация по указанному адресу не зарегистрирована. Иных сведений о местонахождении учредителя СМИ в Управлении не имеется.
Кроме того, в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), являющейся лицензирующим органом в области телерадиовещания (в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года), был направлен запрос о предоставлении сведений относительно включения средства массовой информации радиопрограммы «Радио Рекорд-Сибирь» в качестве распространяемого СМИ в лицензии на осуществление радиовещания, выданные организациям, осуществляющим деятельность по радиовещанию на территории г. Новосибирска и Новосибирской области (Исх. №54/01750/07 от 20.04.2010 года). В ответ на указанный запрос Роскомнадзор сообщил, что лицензии на распространение указанной радиопрограммы на территории г.Новосибирска и Новосибирской области не оформлялись (Исх.№01-3/08517 от 18.05.2010 года).
Кроме того, в ходе непосредственного мониторинга эфира радиопрограмм, распространяемых в г. Новосибирске, за период с 2009 года до настоящего времени, не выявлено радиопрограмм с названием «Радио Рекорд-Сибирь» (в соответствии со ст.27 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 года при каждом выходе радиопрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обязана объявлять название программы).
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
Данные обстоятельства подтверждаются проведенным мероприятием по контролю в отношении СМИ - радиопрограммы «Радио Рекорд-Сибирь» на предмет соблюдения законодательства РФ о средствах массовой информации (Приказ Управления Роскомнадзора по Новосибирской области №347 от 30.04.2010 года, №386 от 19.05.2010 года), о чем свидетельствует Акт мероприятия №А-347/07 от 20.05.2010 года.
Представитель истца просит признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Радио Рекорд-Сибирь» Эл № ФС ххх выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу 17.11.2004 года.
Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом. Место нахождения ответчика неизвестно.
Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению на основании п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», п.8.2.1, п.8.14 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №123 от 22.05.2009 года.
Судом установлено.
Согласно документам о регистрации СМИ Управления Роскомнадзора по Новосибирской области ООО «Рекорд-Сибирь» (ИНН ххх) является учредителем средства массовой информации радиопрограммы «Радио Рекорд-Сибирь».
Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС ххх выдано Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу 17.11.2004 года, что подтверждается копией свидетельства о регистрации СМИ, заявления на регистрацию СМИ 17.11.2004 года, заключения Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу л.д. 8-12).
ООО «Рекорд – Сибирь» является самостоятельным юридическим лицом согласно уставу л.д. 13-18)
С момента регистрации и до настоящего времени какой-либо информации от редакции и учредителя СМИ - радиопрограммы «Радио Рекорд-Сибирь» в адрес Управления не поступало, какие-либо сведения о выходе СМИ - радиопрограммы «Радио Рекорд-Сибирь» в эфир в Управлении отсутствуют.
В связи с данными обстоятельствами для установления факта выхода или подтверждения факта невыхода СМИ - радиопрограммы «Радио Рекорд-Сибирь» в эфир в адрес учредителя и редакции СМИ (в соответствии с регистрационными документами) было направлено уведомление о подтверждении выхода СМИ в эфир (исх.№54/01783/07 от 21.04.2010г.). При этом разъяснено право учредителя в случае невыхода СМИ в свет/эфир более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 года. Одновременно соучредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к 14.05.2010 года, Управлением в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 года, будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным л.д. 23).
Указанное уведомление вернулось в адрес Управления 28.04.2010 года по причине того, что организация по указанному адресу не зарегистрирована. Иных сведений о местонахождении учредителя СМИ в Управлении не имеется л.д. 24-25).
Кроме того, в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), являющейся лицензирующим органом в области телерадиовещания (в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года), был направлен запрос о предоставлении сведений относительно включения средства массовой информации радиопрограммы «Радио Рекорд-Сибирь» в качестве распространяемого СМИ в лицензии на осуществление радиовещания, выданные организациям, осуществляющим деятельность по радиовещанию на территории г. Новосибирска и Новосибирской области (Исх. №54/01750/07 от 20.04.2010 года) л.д. 21).
В ответ на указанный запрос Роскомнадзор сообщил, что лицензии на распространение указанной радиопрограммы на территории г.Новосибирска и Новосибирской области не оформлялись (Исх.№01-3/08517 от 18.05.2010 года) л.д. 22).
Кроме того, в ходе непосредственного мониторинга эфира радиопрограмм, распространяемых в г. Новосибирске за период с 2009 года до настоящего времени не выявлено радиопрограмм с названием «Радио Рекорд-Сибирь» (в соответствии со ст.27 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 года при каждом выходе радиопрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обязана объявлять название программы).
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
Данные обстоятельства подтверждаются проведенным мероприятием по контролю в отношении СМИ - радиопрограммы «Радио Рекорд-Сибирь» на предмет соблюдения законодательства РФ о средствах массовой информации (Приказ Управления Роскомнадзора по Новосибирской области №347 от 30.04.2010 года, №386 от 19.05.2010 года), о чем свидетельствует Акт мероприятия №А-347/07 от 20.05.2010 года л.д. 26-29).
Кроме того, существование фактически недействующих СМИ препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным наименованием (в соответствии с п.4 ст. 13 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» учредителю будет отказано в регистрации СМИ если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с теми же названием и формой распространения СМИ).
Суд находит заявленные требования законными и обоснованными.
Также с ответчика необходимо взыскать госпошлину в доход государства на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области (Управление Роскомнадзора по Новосибирской области).
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Радио Рекорд – Сибирь» Эл № ФС ххх, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу 17.11.2004 года.
Взыскать с учредителя радиопрограммы «Радио Рекорд – Сибирь» ООО «Рекорд – Сибирь» госпошлину в доход государства в сумме 4 000 ( четыре тысячи ) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
Судья «подпись» Л.А.Куранова
КОПИЯ ВЕРНА, подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2384/2010
Судья- Секретарь-
Решение вступило в силу «_____»___________________2010 года
Судья-