Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
xx.xx.xxxx г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска Новосибирской области в составе:
судьи Борисовой Т.Н.
при секретаре Трофимовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жданова Виктора Дмитриевича к Чернову Александру Павловичу о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, встречному иску Чернова Александра Павловича к Жданову Виктору Дмитриевичу, Ждановой Ларисе Андреевне, Неверовой Татьяне Викторовне, Неверову Вадиму Олеговичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением
у с т а н о в и л:
Жданов В.Д. обратился в суд с иском о признании Чернова Александра Павловича утратившим право пользования жилым помещением – квартирой xxx в ... в ... на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ, п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ. Свои требования мотивировал тем, что с xx.xx.xxxx он со своей семьей проживает в указанной квартире на условиях социального найма, квартира была предоставлена администрацией Заельцовского района г.Новосибирска. Ответчик являлся бывшим нанимателем квартиры, со времени вселения истца в спорной квартире не проживает в связи с выездом на другое место жительства. Выезд был добровольным, вещей его в квартире нет, коммунальные платежи он не оплачивает, начисление на него не производится. Однако ответчик с регистрационного учета не снят.
В судебное заседание истец Жданов В.Д., члены его семьи, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц – Неверова Т.В., Жданова Л.А. не явились, извещены.
Привлеченная в качестве третьего лица администрация Заельцовского района г.Новосибирска в судебное заседание представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель истца Жневская В.А. требование и доводы искового заявления поддержала, указала, что на момент вселения Ждановых в ... никто не проживал, о том, что в квартире был зарегистрирован Чернов А.П. они не знали, узнали об этом когда собирали документы на приватизацию жилого помещения. Ответчик в квартиру никогда вселиться не пытался, оплата за коммунальные услуги производилась без него. Считает, что несмотря на отсутствие письменного договора найма и ордера на вселения, между Ждановыми и мэрией г.Новосибирска фактически сложились отношения социального найма. Договорных отношений между Черновым А.П. и Ждановым В.Д. нет, они никогда не встречались.
Ответчик Чернов А.П. иск не признал, предъявил встречное исковое заявление к Жданову В.Д., Ждановой Л.А., Неверовой Т.В., Неверову В.О. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, ссылаясь на ст.11, 80 ЖК РФ.
Свои требования мотивировал тем, что был вселен xx.xx.xxxx в спорную квартиру на основании распоряжения администрации Заельцовского района г.Новосибирска xxx от xx.xx.xxxx, занимал квартиру на условиях договора социального найма. Вселившись в квартиру он исполнял обязанности нанимателя помещения: использовал помещение для проживания, поддерживал его в надлежащем состоянии, производя уборку, выполнял текущий ремонт, оплачивал жилищно-коммунальные услуги.
В мае 2000 года к нему обратился директор ЖКХ №2 Б.П.И. с просьбой предоставить занимаемое жилое помещение для временного проживания семьи Ждановых, с дальнейшим предоставлением ему квартиры с ордером, т.к. это было жилое помещение без ордера. Ответчики вселились в его квартиру с xx.xx.xxxx, а xx.xx.xxxx без его ведома и согласия встали на регистрационный учет в жилом помещении, тогда как он оставался нанимателем помещения, нес бремя его содержания.
С 1997 года он являлся почетным донором и имел льготы по оплате жилья. Весной 2004 года он обратился в бухгалтерию ЖЭУ-15 за перерасчетом. Бухгалтер ему пояснила, что у него переплата и он может не оплачивать жилищно-коммунальные услуги несколько лет, т.к. полагающиеся ему льготы превышают начисления, поэтому он перестал оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Только после обращения Жданова в суд он узнал о том, что исключен из лицевого счета.
Ни он, ни ответчики никогда не заявляли о намерении изменить договор социального найма жилого помещения в части, указывающей на нанимателя. Почему он указан в выписке из домовой книги как бывший квартиросъемщик ему не известно.
Считает, что направление на вселение Ждановых было выдано с нарушением законодательства, т.к. на момент вселения Жданова и его семьи он являлся нанимателем жилого помещения и не давал письменное согласие на изменение договора социального найма жилого помещения. Более того, из направления следует, что они вселялись с xx.xx.xxxx как временные жильцы сроком на 1 год и согласно ст. 80 ЖК РФ не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением. Полагает, что они не приобрели право пользования жилым помещением на законных основаниях. Он не возражал на проживание Ждановых в занимаемом им жилом помещении пока они не обратились в суд о выписке его из жилого помещения. Он вынужден обратиться в суд, поскольку другого жилья не имеет, на которое он приобрел бы права в соответствии с законом, не имеет.
В судебном заседании Чернов А.П. пояснил, что ..., выдано направление. Он вселился в спорную квартиру xx.xx.xxxx и проживал там периодически 1-2 раза в неделю, иногда реже. Жил у матери в д.Барлак и у женщины, с которой состоял в фактических брачных отношениях. В квартире у него была мебель. В 2000 году начальник ЖКХ №2 Б.П.И. спросил его о возможности поселить на 1 год в его квартире семью, которая остро нуждается в жилье. Он разрешил, вывез свои вещи. При этом начальник ЖКХ пообещал предоставить через год либо квартиру этой семье, либо ему. После того, как прошел год, он договорился с начальником ЖКХ, что эта семья еще какое-то время в квартире будет жить, срок проживания не оговаривался. На тот момент у него было место для проживания, нужна была только регистрация, поэтому он не возражал на проживание Ждановых. Вселиться в квартиру не пытался, сочувствовал этой семье. До апреля 2004 года он платил за квартиру отдельно от Ждановых, затем по рекомендации бухгалтера платить перестал. Считает, что не утратил право пользования квартирой.
Ответчики по встречному иску Жданов В.Д., Жданова Л.А., Неверова Т.В., в том числе как законный представитель несовершеннолетнего Неверова В.О., не явились, извещены.
Представитель Жданова В.Д. – Жневская В.А. – исковые требования Чернова А.П. не признала, в письменных возражениях указала, что Ждановы и Неверовы временными жильцами или поднанимателями не являются, они вселились с разрешения администрации Заельцовского района, на них был открыт лицевой счет, они и Чернов А.П. знакомы не были, письменные договоры не заключали.
Ответчики вселились в спорную квартиру xx.xx.xxxx, с этого момента истцу стало известно о факте вселения Ждановых. Просит применить срок исковой давности, установленный ст. 196, 168, п.1 ст.181 ГК РФ.
Из пояснений истца Чернова А.П. следует, что в мае 2000 года он добровольно выехал из спорного помещения на иное место жительства в связи с отсутствием нуждаемости в пользовании квартирой, расторг договор найма жилого помещения. Ответчики законно вселились в спорное помещение, которое на момент вселения было свободно от прав других лиц. Факт регистрации Чернова А.П. в спорной квартире при добровольном выезде на иное место жительство и отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма не дает ему основания требовать признание ответчиков неприобретшими права пользования жилым помещением.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковое требование Жданова В.Д. обоснованы и подлежат удовлетворению, встречное заявление Чернова А.П. удовлетворению не подлежит.
Судом установлено:
xx.xx.xxxx администрацией Заельцовского района г.Новосибирска принято распоряжение xxx, которым жилые ..., переданные от ОАО «НМКК», были отнесены к жилищному фонду специального назначения, утверждено «Положение о порядке временного пользования жилищным фондом специального назначения» (далее –Положение) (л.д.10-12). Из Положения следует, что эти дома были предназначены для временного заселения работников госбюджетных организаций, заселялись на основании направления, предусматривалась ежемесячная оплата за пользование жилым помещением, коммунальные услуги. К обязанности УЖХ пунктом 5д Положения отнесено своевременное освобождение жилых помещений по истечении установленных сроков проживания граждан.
В декабре 1997 год Чернову А.П. администрацией Заельцовского района на основании распоряжения xxx от xx.xx.xxxx было выдано направление на вселение в ... (л.д.80).
В июне 2000 года администрацией Заельцовского района на основании распоряжения xxx от xx.xx.xxxx было выдано направление на вселение в ... Жданову В.Д. на семью из 3-х человек (л.д.7).
На основании постановления мэрии г.Новосибирска xxx от xx.xx.xxxx в 2002 году дома по ... были приняты в муниципальную собственность по акту приема-передачи (л.д.13, 14-17).
В поквартирной карточке по адресу ... значатся Чернов А.П., зарегистрирован по месту жительства xx.xx.xxxx, Жданов В.Д, Жданова Л.А., Жданова (Неверова) Т.В., зарегистрированные xx.xx.xxxx, Неверов В.О., зарегистрирован xx.xx.xxxx (л.д.51). Эти же обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги (л.д.81).
Ни Жданов В.Д., ни Ж.А.А., ни Чернов А.П. в собственности жилые помещения не имеют, что подтверждается ответом на запрос суда (л.д.73, 159-161).
В настоящее время лицевой счет xxx открыт на Жданова В.Д., оплата вносится на 4-х человек, Чернов А.П. в лицевой счет не включен (л.д.53).
ООО «Новосибирская Жилищная Компания» и МУП «Горводоканал» не смогли предоставить информацию о том, на кого с 2000 года и по 2005 год были оформлены лицевые счета по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги, на сколько человек производилось начисление и оплата (л.д.157, 158, 171, 172).
Из предоставленных сторонами квитанций, выписок из лицевого счета, расчетных книжек (л.д.82-84, 86-135, 141-154, 178) видно, что на xx.xx.xxxx лицевой счет уже был открыт на Жданова В.Д., в него были включены его жена и дочь Ж.В.Д., а также Чернов А.П. (л.д.84, 141). С февраля 2002 года Чернов А.П. в лицевом счете не значится (л.д.153, 154). За наем и содержание жилья в ЖЭУ-15 Чернов А.П. оплачивал по апрель 2000 года (л.д.116), за холодную воду также по апрель 2000 года (л.д.133), один раз внес оплату в марте 2004 года (л.д.82).
Из пояснений сторон, перечисленных письменных доказательств видно, что Чернов А.П. вселился и проживал в спорной квартире в марте 1998 года, был зарегистрирован в квартире, оплачивал жилищно-коммунальные услуги, между ним и администрацией Заельцовского района г.Новосибирска сложились правоотношения, соответствующие договору найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 66 ЖК РФ, действовавшей на тот период времени, в случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц, временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения. Однако, если наниматель жилого помещения выезжает а постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда (ст.89 ЖК РСФСР).
В мае 2000 года Чернов А.П. добровольно освободил спорное жилое помещение, вывез принадлежащие ему вещи, перестал вносить оплату за наем и коммунальные услуги. С 2000 года в квартире ни разу не появился, вселиться в нее или заявить о своих правах на жилое помещение не пытался. В пользовании жилым помещением для постоянного проживания не нуждался. На основании перечисленных обстоятельств суд считает, что в мае 2000 года Чернов А.П. расторг договор найма жилого помещения, выехав в другое постоянное место жительства. На основании этого суд удовлетворяет требование Жданова В.Д. о признании Чернова А.П. утратившим право пользования жилым помещением.
Доводы Чернова А.П. о том, что он не знал о постоянном характере проживания Ждановых в жилом помещении до предъявлении ими иска в суд, опровергается его пояснениями о согласованном с начальником УЖХ периоде проживания Ждановых, а также предоставленными им квитанциями (л.д.82) по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги за март 2004 года, из которых видно, что лицевой счет открыт на Жданова В.Д.
Указанные обстоятельство свидетельствует о том, что как минимум в марте 2004 года Чернов А.П. узнал о том, что его право нарушено, в ранее занимаемой им квартире постоянно проживают другие лица, лицевой счет по оплате за жилье не его имя отсутствует, оговоренный с начальником УЖХ срок проживания Ждановых истек, а семья Ждановых из помещения не выехала.
Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности – 3 года.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами (ст. 200 ГК РФ).
Суд считает, что Чернов А.П. как истец по встречному иску пропустил срок исковой давности, на основании чего отказывает ему в удовлетворении его исковых требований о признании Жданова В.Д., Ждановой Л.А., Неверовой Т.В., Неверова В.О. не приобретшими право пользования жилым помещением.
Кроме того, в соответствии со ст. 81 ЖК РСФСР временные жильцы могут вселяться с разрешения нанимателя жилого помещения, оплата за проживание с них не берется. Временные жильцы обязаны освободить помещение немедленно по требованию нанимателя или проживающих с ним совершеннолетних членов его семьи.
Из пояснений сторон следует, что Чернов А.П. с Ждановым В.Д. и членами его семьи знаком не был, никогда их не видел, вселились они с разрешения наймодателя, а не нанимателя, вносили оплату за наем жилого помещения. Оснований считать их временными жильцами нет оснований.
Оценивая распоряжение администрации Заельцовского района г.Новосибирска xxx от xx.xx.xxxx, постановление мэрии г.Новосибирска xxx от xx.xx.xxxx, акт приема передачи жилого ..., суд считает, что до 2002 года администрация Заельцовского района г.Новосибирска не имела право выступать от имени наймодателя для вселяемых в жилые дома по ... граждан, т.к. дома еще не находились в муниципальной собственности. Поэтому не имел значения срок проживания граждан, указанный в направлении на вселение. После принятия жилого ... в муниципальную собственность фактически сложившиеся отношения по найму жилого помещения с Ждановым В.Д. стали признаваться администрацией Заельцовского района действительными: из ответа администрации Заельцовского района г.Новосибирска от xx.xx.xxxx. (л.д.19) видно, что представитель наймодателя признает нанимателем спорной квартиры Жданова В.Д.
В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx xxx, признание гражданина утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Жданова Виктора Дмитриевича удовлетворить.
Признать Чернова Александра Павловича утратившим право пользования жилым помещением – квартирой xxx в ... в ....
Настоящее решение суда является основанием для снятия Чернова Александра Павловича с регистрационного учета по месту жительства по адресу ....
В иске Чернову Александру Павловичу о признании Жданова Виктора Дмитриевича, Ждановой Ларисы Андреевны, Неверовой Татьяны Викторовны, Неверова Вадима Олеговича не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: Т.Н. Борисова
Решение изготовлено в окончательной форме xx.xx.xxxx
Подлинное решение находится в гражданском деле xxxг. в Заельцовском районном суде г.Новосибирска.
Решение вступило в законную силу __________________ Судья: