Гр. дело xxx
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года город Новосибирск
Заельцовский районный суд города Новосибирска
в с о с т а в е:
судьи Коневой Ю.А.
при секретаре Белоносовой К.В.
с участием истца Макаровой Н.Е.
с участием представителя истца Боцан О.П.
представителя ответчика Вельчинской С.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Н.Е., Макарова А.И., Макарова С.А. к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Заельцовского района г. Новосибирска о предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска об обязании предоставить неизолированное помещение – комнату в ... в г. Новосибирске на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма на жилое помещение – комнату площадью 11,4 кв.м. в ....
Свое исковое заявление истцы мотивировали тем, что на основании решения Заельцовского РИК xxx от xx.xx.xxxx Макаровой Н.Е. выдан ордер xxx на семью из трех человек на право занятия двух комнат (площадью 17,4 кв.м., 10,1 кв.м.) в трехкомнатной .... В указанное жилое помещение она вселилась вместе с мужем Макаровым А.И., сыном М.Е.А., встали на регистрационный учет, Макарова Н.Е. и Макаров А.И. проживают до настоящего времени. В 1986г. у них родился второй сын Макаров С.А., который с момента рождения состоит на регистрационном учете и проживает по указанному адресу. Предоставленная Макаровым комната площадью 10,1 кв.м. изолированная, комната площадью 17,4 кв.м. смежная с комнатой площадью 11,4 кв.м. За указанные жилые помещения Макаровы оплачивают коммунальные расходы, несут иные расходы по содержанию жилья, в том числе и за социальный наем.
На момент вселения в квартиру третью комнату площадью 11,4 кв.м. занимала Т.Н.Р., которая в 1996г. совершила обмен своей комнаты, из квартиры выехала. В 1996г. на основании обменного ордера xxx от xx.xx.xxxx в смежную комнату площадью 11,4 кв.м. вселился Щ.Л.А.
В 2006г. Макаровой Н.Е. стало известно, что между мэрией г. Новосибирска и Щ.Л.А. заключен договор xxx от xx.xx.xxxx передачи в собственность граждан комнаты площадью 11,4 кв.м. в коммунальной квартире. Данный договор оспорен ею в судебном порядке, признан недействительным в силу ничтожности.
Щ.Л.А.. проживая в предоставленной ему комнате в ..., вел аморальный образ жизни, болел туберкулезом. Употреблял спиртные напитки, позже стал совместно проживать с неизвестной женщиной в г. Черепаново Новосибирской области, где умер xx.xx.xxxx Макаровой Н.Е. получено свидетельство о смерти Щ.Л.А., после смерти которого в спорную комнату никто не вселялся. Макаровы заняли освободившееся помещение. Стали оплачивать за комнату коммунальные услуги, несут другие расходы по содержанию жилья, в том числе за социальный наем.
Макарова Н.Е., Макаров А.И., Макаров С.А. на основании распоряжения xxx-од от xx.xx.xxxx состоят в Администрации Заельцовского района г. Новосибирска на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно справке МБУ ГЖА ... на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от xx.xx.xxxx xxx включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска.
В 2009-2010г. истцы обращались в Администрацию Заельцовского района г. Новосибирска, Мэрию г. Новосибирска с заявлениями о передаче жилой комнаты площадью 11,4 кв.м. в их пользование на условиях договора социального найма, о заключении договора социального на данную комнату, однако получили отказы в связи с тем, что в выписке из домовой книги и списке человек, состоящих на учете в качестве нуждающихся, имеются разночтения по количеству лиц, состоящих на регистрационном учете в ....
Считая, что их права нарушены, истцы просят обязать Мэрию г. Новосибирска предоставить неизолированное помещение – комнату в ... в г. Новосибирске на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма на жилое помещение – комнату площадью 11,4 кв.м. в ....
В ходе судебного рассмотрения истцы уточнили требования и просили признать право пользования на условиях социального найма на всю ....
В судебном заседании Макарова Н.Е. поддержала исковые требования и пояснила, что разночтения между выпиской из домовой книги и списком человек, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий возникли, поскольку согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете состоят Макарова Н.Е., Макаров А.И., М.Е.А., Макаров С.А. Ранее проживавшие М.О.А. (свекровь) и Щ.Л.А. сняты с регистрационного учета по данному адресу связи со смертью, временная регистрация матери Макаровой Н.Е. – Ц.З.П. закончилась, она выехала из квартиры к месту своего постоянного проживания. Старший сын М.Е.А., 1973 г.р., в 1995г. пропал без вести, объявлен в федеральный розыск, до настоящего времени его место нахождение не установлено. Пропавший без вести М.Е.А. не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку находится в розыске как без вести пропавший. В судебном порядке без вести отсутствующим или умершим он не признавался. С регистрационного учета М.Е.А. не снимают, поскольку надеются на его возвращение. При обнаружении М.Е.А. беспрепятственно будет включен в договор социального найма. В то же время постановка на учет в качестве нуждающегося носит заявительный характер, заявление может быть принято лично от заявителя. Просила суд признать за истцами право пользования на условиях социального найма на жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ...; обязать Администрацию Заельцовского района г. Новосибирска заключить договор социального найма на данную квартиру.
Представитель истца Боцан О.П., поддержав поданное исковое заявление Макаровых, пояснила, что одна из комнат, предоставленная семье Макаровых является изолированной, а спорная комната площадью 11,4 кв.м. - смежная с комнатой площадью 17,4 кв.м. В силу требования ч.2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Следователь комната площадью 11,4 кв.м. не может быть передана кому-либо на основании договора социального найма, в нее не могут быть вселены какие-либо иные лица, кроме членов семьи Макаровых. В то же время учитывая, что комната площадью 17.4 кв.м., предоставленная по договору социального найма Макаровым, также является смежной с комнатой площадью 11.4 кв.м., это препятствует истцам в осуществлении права пользования жилым помещением площадью 17.4 кв.м., препятствует заключению договора приватизации указанного жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Просила суд удовлетворить уточненные исковые требования Макаровых.
Истцы Макаров А.И., Макаров С.А. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 33, 35, 39, 40).
Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в письменном отзыве обратил внимании суда на то, что согласно ч.2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированные жилые помещения, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. В то же время полномочия по заключению договора социального найма жилого помещения возложены на Администрации района, в связи с чем необходимо привлечение данного органа к участию в деле в качестве ответчика (л.д. 32, 37, 53).
Представитель ответчика Администрации Заельцовского района г. Новосибирска Вельчинская С.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что заключение договора социального найма Администрацией района производится с гражданами при наличии распоряжения Мэрии г. Новосибирска. В данном случае такого распоряжения нет. Кроме того имеются разногласия между количеством граждан, состоящих на регистрационном учёте в данном жилом помещении, и количеством граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. М.Е.А. не обращался в Администрацию с заявлением о постановке на учет. В связи с чем в иске просила отказать.
Третье лицо М.Е.А. в судебное заседание не явился, судом принимались меры по его извещению по месту регистрации. Согласно справке Отдела милиции № 3 УВД по г. Новосибирску М.Е.А. находится в федеральном розыске с 1995г., до настоящего времени его местонахождение не установлено (л.д. 9, 38, 47,48)
Суд, выслушал пояснения истца Макаровой Н.Е., представителя истца Боцан О.П., представителя ответчика Вельчинской С.Н., исследовав письменные материалы по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению основании ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 59, 62 Жилищного кодекса РФ.
Судом установлено следующее: на основании решения Заельцовского РИК xxx от xx.xx.xxxx Макаровой Н.Е. выдан ордер xxx на семью из трех человек на право занятия двух комнат (площадью 17,4 кв.м., 10,1 кв.м.) в трехкомнатной ... (л.д. 8, 37). В указанное жилое помещение она вселилась вместе с мужем Макаровым А.И., сыном М.Е.А. в 1978г., встали на регистрационный учет, Макарова Н.Е. и Макаров А.И. проживают до настоящего времени, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 54). В 1986г. у них родился второй сын Макаров С.А., который с момента рождения состоит на регистрационном учете и также проживает по указанному адресу до настоящего времени. Согласно техническому паспорту Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» предоставленная Макаровым комната площадью 10,1 кв.м. изолированная, комната площадью 11,4 кв.м. смежная с комнатой площадью 17,4 кв.м. (л.д. 11-12). В двух указанных комнатах Макаровы постоянно проживают с момента вселения, состоят на регистрационном учете по месту постоянного жительства, производят оплату за содержание жилья и коммунальные услуги.
На момент вселения Мкаровых в 1978 г. в квартиру третью комнату площадью 11,4 кв.м. занимала Т.Н.Р., которая в 1996г. совершила обмен своей комнаты, из квартиры выехала. В 1996г. на основании обменного ордера xxx от xx.xx.xxxx в сменную комнату площадью 11,4 кв.м. вселился Щ.Л.А. (л.д. 10). В 2006г. между Мэрией г. Новосибирска и Щ.Л.А. заключен договор xxx от xx.xx.xxxx передачи в собственность граждан комнаты площадью 11,4 кв.м. в коммунальной квартире. Данный договор по иску Макаровой Н.Е. оспорен в судебном порядке, признан недействительным в силу ничтожности. Данные обстоятельства установлены решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx, решение вступило в законную силу (л.д. 13, 14).
Щ.Л.А., проживал в предоставленной ему комнате в ..., затем выехал в г. Черепаново Новосибирской области, где создал семью. xx.xx.xxxx Щ.Л.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.15).
После смерти Щ.Л.А. в спорную комнату никто не вселялся. Макаровы заняли освободившееся помещение, оплачивают за комнату коммунальные услуги, несут другие расходы по содержанию жилья, в том числе за социальный наем от имени Щ.Л.А., что подтверждается квитанциями на л.д. 55. Собственником помещения – Мэрией г. Новосибирска, его уполномоченным лицом – Администрацией Заельцовского район г. Новосибирска требования об освобождении спорной комнаты площадью 11,4 кв.м. в ... не предъявлялось.
Макарова Н.Е., Макаров А.И., Макаров С.А. на основании распоряжения xxx от xx.xx.xxxx состоят в Администрации Заельцовского района г. Новосибирска на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2008г. (л.д. 16).
Квартира xxx по ... на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от xx.xx.xxxx xxx включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска, что подтверждается справкой МБУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» (л.д. 28)
Истцы неоднократно обращались в Мэрию города Новосибирска, Администрацию Заельцовского района города Новосибирска по вопросу предоставления освободившейся комнаты на условиях договора социального найма, однако им отказано в передаче жилой комнаты площадью 11,4 кв.м. в их пользование на условиях договора социального найма, о заключении договора социального на данную комнату, в связи с тем, что в выписке из домовой книги и списке человек, состоящих на учете в качестве нуждающихся, имеются разночтения по количеству лиц, состоящих на регистрационном учете в ... (л.д. 24-26).
Отказ Мэрии г. Новосибирска и Администрации Заельцовского района г. Новосибирска является незаконным по следующим основаниям: в соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч. 1 ст. 59 Жилищного Кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Фактически истцы занимают две комнаты на условиях социального найма с 1978г., т.е. занимали жилое помещение на момент освобождения спорной комнаты на протяжении длительного времени. С 2008г. признаны нуждающимися в жилых помещениях. На протяжении последних трех лет несут расходы по содержанию спорной комнаты, оплачивают в том числе социальный наем. Ответчиками данный факт не оспорен. Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя. Факт смерти Щ.Л.А. истцами подтвержден в судебном заседании. В то же время ответчиком не представлено суду доказательств наличия у бывшего нанимателя Щ.Л.А. членов семьи, которые сохранили бы право на вселение в спорное жилое помещение площадью 11,4 кв.м. после смерти Щ.Л.А. на условиях договора социального найма. С момента смерти последнего нанимателя Щ.Л.А., являвшегося одиноким, Мэрией г. Новосибирска как собственником данного помещения требований об освобождении истцам не предъявлялось.
Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете состоят Макарова Н.Е., Макаров А.И., М.Е.А., Макаров С.А. Ранее проживавшие М.О.А. (свекровь) и Щ.Л.А. сняты с регистрационного учета по данному адресу связи со смертью, временная регистрация матери Макаровой Н.Е. – Ц.З.П. закончилась, она выехала из квартиры к месту своего постоянного проживания, о чем имеются отметки в выписке из домовой книги на л.д. 54. М.Е.А., 1973 г.р., также состоящий на регистрационном учете в данном жилом помещении в 1995г. пропал без вести, объявлен в федеральный розыск, до настоящего времени его место нахождение не установлено, что подтверждается справками отдела милиции № 3 УВД по городу Новосибирску и справкой Горьковского линейного управления внутренних дел на транспорте (л.д. 9).
Кроме того, предоставлению на условиях ст. 62 ЖК РФ, подлежат только изолированные жилые помещения, которые после освобождения могут быть самостоятельным объектом повторного заселения. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, неизолированное от занимаемого другими нанимателями жилого помещения, подлежит передаче такому нанимателю в пользование по ранее заключенному с ним договору социального найма. Согласно техническому паспорту Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Макаровы занимают две комнаты, одна из которых изолированная (площадью 10.1 кв.м.), а вторая комната смежная с комнатой, которую ранее занимал Щ.Л.А., что не позволяет истцам Макаровым, при условия вселения нового нанимателя жилого помещения, пользоваться данной комнатой, предоставленной им на основании договора социального найма в полной мере без ограничения их прав.
С учетом изложенных обстоятельств исковые требования Макаровой Н.Е., Макарова А.И., Макарова С.А. к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании за ними права пользования на условиях социального найма всей квартирой обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Макаровой Надеждой Евгеньевной, Макаровым Анатолием Ивановичем, Макаровым Станиславом Анатольевичем право пользования квартирой, расположенной по адресу: ... на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Конева Ю.А.
Решение изготовлено в окончательной форме xx.xx.xxxx