Гр. дело xxx
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010г. г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Судьи Пащенко Т.А.
при секретаре Пигеевой А.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроздовой Клавдии Васильевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания,
У С Т А Н О В И Л:
Дроздова К.В. обратилась с иском в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, Управлению Федеральной миграционной службы по Новосибирской области о признании строения по адресу: г. Новосибирск, СНТ «Обские зори-91», участок xxx, принадлежащем истцу на праве собственности, жилым домом, пригодным для постоянного в нем проживания.
В обосновании своих требований в иске указала, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1388 кв. м., адрес (местоположение): установлено относительно ориентира СНТ «Обские зори-91», участок xxx, расположенного в границах участка, адрес ориентира: .... Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка -для ведения садоводства. Кроме того, на праве собственности истцу принадлежит расположенное на данном земельном участке двухэтажное жилое строение: дом, назначение: жилое, площадью 512,5 кв. м.
Жилое строение полностью оборудовано всеми необходимыми для проживания условиями, а именно: в доме имеются 4 жилые комнаты, кухня, 5 санузлов, местное водяное отопление (от котла), электричество, водопровод (от городских водопроводных сетей), канализация (система городской канализации). В связи с этим строение используется истцом для постоянного проживания.
В соответствии с заключением xxx, выданным ООО «ТЭЗИС» при обследовании строительных конструкций и элементов здания не выявлено недопустимых дефектов, повреждений и деформаций. Согласно классификации СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» несущие конструкции здания находятся в исправном техническом состоянии; возведенные конструкции жилого дома имеют достаточную прочность и надежность и удовлетворяют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; косвенные признаки, свидетельствующие о неравномерных осадках фундаментов, при визуальном обследовании не обнаружены; жилой дом не нарушает требований СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан; системы инженерного оборудования имеются в доме в регламентированном нормами объеме и исправны. Жилой дом может быть признан пригодным для круглогодичного проживания. Препятствий для дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома по критериям прочности, надежности и долговечности строительных конструкций и элементов нет.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дом (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Аналогичное понятие места жительства содержится в абз. 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713.
- 2 -
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 установлено, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 года №7-П абз. 2 ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» был признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивалось право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. В соответствии со ст. 79 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, а также действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
Другого места жительства, кроме жилого дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, СНТ «Обские зори - 91», участок xxx, истец не имеет. Однако возможность зарегистрироваться по месту жительства у меня в настоящее время отсутствует, так как регистрация по месту жительства возможна только в случае признания строения пригодным для постоянного, круглогодичного проживания.
На основании изложенного, истец просит суд признать строение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, СНТ «Обские зори-91», участок xxx, принадлежащее истцу на праве собственности, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.
Истец Дроздова К.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Савиной М.А., исковые требования поддержала (л.д.26,32).
Представитель истца Савина М.А. в судебном заседании исковые требования Дроздовой К.В. поддержала, доводы иска подтвердила, дополнительно пояснила, что жилое строение по указанному адресу, принадлежащее истцу на праве собственности, используется истцом для постоянного проживания, однако истец лишена возможности реализовать свое право на регистрацию по месту жительства.
Определением суда по ходатайству УФМС России по Новосибирской области с согласия представителя истца изменено процессуальное положение УФМС России по Новосибирской области с ответчика на третье лицо.
Представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной Регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д.40).
Представитель третьего лица УФМС России по Новосибирской области Сухарев Д.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Дроздовой К.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании ст. 8 ГК РФ, ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ч.1 ст. 27 Конституции РФ, ст. 2, ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», абз. 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, Постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 г. №7-П.
Судом установлено, что истец Дроздова К.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером xxx, категория земель – земли населенных пунктов для ведения садоводства, площадью 1388кв.м., адрес (местоположение) установлено относительно ориентира СНТ «Обские зори -91», участок xxx, расположенного в границах участка, адрес ориентира ... и расположенного на указанном земельном участке жилого дома, площадью 512,5 кв.м (л.д. 6,7-9, 10).
- 3 –
Из плана объекта, составленного ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» следует, что жилое строение имеет общую площадь 512,5 кв.м, имеет подвал и два этажа, по подвалу площадь строения составляет 168,3 кв.м, по первому этажу 206,3 кв.м, по 2 этажу 137,9 кв.м, имеет в составе указанные в плане объекта помещения (л.д. 12-17).
Из объяснений представителя истца следует, что жилое строение, расположенное по адресу: город Новосибирск, СНТ «Обские зори –91», участок xxx, используется истцом для постоянного проживания, однако, истец лишена возможности реализовать свое право на регистрацию по месту жительства. Указанные обстоятельства не оспорены в судебном заседании ответчиком, третьим лицом.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3 вышеуказанного Закона РФ).
Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008г. абз. 2 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» был признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивалось право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
Из выводов заключения по результатам технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций надфундаментной части жилого дома, расположенного по адресу СНТ «Обские зори – 91» участок xxx, составленного ООО «ТЭЗИС», следует, что при обследовании строительных конструкции и элементов здания не выявлено недопустимых дефектов, повреждений и деформаций. Согласно классификации СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» несущие конструкции здания находятся в исправном техническом состоянии. Возведенные конструкции жилого дома имеют достаточную прочность и надежность и удовлетворяют требования СниП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», Косвенные признаки, свидетельствующие о неравномерных осадках фундаментов, при визуальном обследовании не обнаружены. Жилой дом не нарушает требований СниП 31-02-2001 «Дома жилые многоквартирные» и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Системы инженерного оборудования имеются в доме в регламентированном нормами объеме и исправны. Жилой дом может быть признан пригодным для круглогодичного проживания. Препятствий для дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома по критериям прочности, надежности и долговечности строительных конструкций и элементов нет (л.д. 18-25).
Из экспертного заключения ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от xx.xx.xxxx следует, что индивидуальный жилой дом на участке xxx СНТ «Обские зори-91» в Заельцовском районе г. Новосибирска Новосибирской области соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д.37-39).
На основании изложенного, указанных норм закона, суд удовлетворяет заявленные исковые требования Дроздовой К.В., и считает возможным признать жилое строение площадью 512,5 кв.м., расположенное по адресу: город Новосибирск, СНТ «Обские зори –91», участок xxx, принадлежащее на праве собственности истцу, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.
- 4 -
Руководствуясь ст.ст. 194–199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дроздовой К.В. удовлетворить.
Признать жилое строение, расположенное по адресу г. Новосибирск, СНТ «Обские зори – 91», участок xxx, принадлежащее на праве собственности Дроздовой Клавдии Васильевне, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.
Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней.Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья подпись Т.А. Пащенко
Копия верна, подлинное заочное решение находится в материалах гражданского дела
xxx Заельцовского районного суда г. Новосибирска.
Судья Т.А. Пащенко
Секретарь А.Ю. Пигеева