4
Гр. дело xxx
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
xx.xx.xxxx г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Судьи Пащенко Т.А.
при секретаре Пигеевой А.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к Редакции телепрограммы «Коммерческо-информационная телевизионная (эфирная) программа» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с иском в суд к Редакции телепрограммы «Коммерческо-информационная телевизионная (эфирная) программа» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Коммерческо-информационная телевизионная (эфирная) программа» № xxx, выданное Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати Российской Федерации (г. Омск) xx.xx.xxxx
В обосновании своих требований указал, что согласно документам о регистрации СМИ Управления Роскомнадзора по Новосибирской области (далее Управление) АОЗТ «ИВАЛС», ИНН xxx, являлось учредителем средства массовой информации - телепрограммы «Коммерческо-информационная телевизионная (эфирная) программа». Свидетельство о регистрации СМИ №xxx выдано xx.xx.xxxx Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати Российской Федерации (г. Омск).
По данным Управления с момента регистрации СМИ - телепрограммы «Коммерческо-информационная телевизионная (эфирная) программа» (периодичность выхода согласно регистрационных документов – 6 раз в неделю по 10 часов, территория распространения –г. Новосибирск) и до настоящего времени какой-либо информации от учредителя и редакции указанного СМИ в адрес Управления не поступало.
Вместе с тем, по информации, полученной по запросу Управления xxx от xx.xx.xxxx от ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска исх. xxx от xx.xx.xxxx АОЗТ «ИВАЛС» ликвидировано xx.xx.xxxx вследствие банкротства.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» xxx от xx.xx.xxxx в случае ликвидации или реорганизации учредителя -объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
Устав редакции телепрограммы «Коммерческо - информационная телевизионная (эфирная) программа» (или заменяющий его Договор между учредителем и главным редактором) в адрес Управления в соответствии со ст.20 Закона РФ «О средствах массовой информации» xxx от xx.xx.xxxx не направлялся. Сведений относительно принятия и утверждения указанного документа в порядке, предусмотренном ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» xxx от xx.xx.xxxx, в Управлении не имеется.
Таким образом, в связи с ликвидацией учредителя - АОЗТ «ИВАЛС» права и обязанности в отношении СМИ - телепрограммы «Коммерческо - информационная телевизионная (эфирная) программа» перешли к редакции телепрограммы.
В связи с данными обстоятельствами, для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет более одного года СМИ - телепрограммы «Коммерческо - информационная телевизионная (эфирная) программа» в адрес редакции телепрограммы «Коммерческо - информационная телевизионная (эфирная) программа» было направлено уведомление исх.№xxx от xx.xx.xxxx о подтверждении выхода в 2009-2010гг. учрежденного СМИ в эфир. При этом разъяснено право в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» xxx от xx.xx.xxxx Также редакция предупреждена о том, что при не поступлении к xx.xx.xxxx запрашиваемой информации, Управлением в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» xxx от xx.xx.xxxx, будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Указанное уведомление вернулось в адрес Управления xx.xx.xxxx но причине того, что организация не зарегистрирована. Иных сведений о местонахождении редакции в Управлении не имеется.
Учитывая, что какой-либо информации от редакции и учредителя телепрограммы в адрес Управления не поступало, какие-либо сведения о выходе в эфир телепрограммы «Коммерческо - информационная телевизионная (эфирная) программа» в Управлении отсутствуют, в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), являющейся лицензирующим органом в области телерадиовещания (в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ xxx от xx.xx.xxxx), направлен запрос исх.№xxx от xx.xx.xxxx о предоставлении сведений относительно включения средства массовой информации - телепрограммы «Коммерческо -информационная телевизионная (эфирная) программа» в качестве распространяемого СМИ в лицензии на осуществление телевизионного вещания, выданные организациям, осуществляющим деятельность по телерадиовещанию на территории г. Новосибирска и Новосибирской области исх. xxx от xx.xx.xxxx В ответ на указанный запрос Роскомнадзор сообщил, что вещательные лицензии на распространение указанной телепрограммы на территории г. Новосибирска и Новосибирской области по состоянию на xx.xx.xxxx не оформлялись.
Кроме того, в ходе непосредственного мониторинга телепрограмм, распространяемых в г. Новосибирске за период с 2009г. до настоящего времени, не выявлено телепрограмм с названием «Коммерческо - информационная телевизионная (эфирная) программа» (в соответствии со ст.27 Закона РФ «О средствах массовой информации» xxx от xx.xx.xxxx при каждом выходе телепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обязана объявлять название программы).
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от xx.xx.xxxx xxx «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
Кроме того, существование фактически недействующих СМИ препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным наименованием (в соответствии с п.4 ст.13 Закона РФ от xx.xx.xxxx xxx «О средствах массовой информации» учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с теми же названием и формой распространения СМИ).
Истец, ссылаясь на п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от xx.xx.xxxx xxx «О средствах массовой информации», п.8.2.1, п.8.14 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций xxx от xx.xx.xxxx, просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Коммерческо-информационная телевизионная (эфирная) программа» № Г-0067, выданное Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати Российской Федерации (г. Омск) xx.xx.xxxx
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, дал согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства (л.д. 4,39).
Представитель ответчика Редакция телепрограммы «Коммерческо-информационная телевизионная (эфирная) программа» в судебное заседание не явился, судом приняты меры к его извещению (л.д.40).
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что требования истца подлежат удовлетворению на основании ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации».
Из письменных материалов дела судом установлено, что согласно документам о регистрации СМИ истца – Управления Роскомнадзора по Новосибирской области (далее Управление) АОЗТ «ИВАЛС» являлось учредителем средства массовой информации - телепрограммы «Коммерческо-информационная телевизионная (эфирная) программа». Свидетельство о регистрации СМИ №xxx выдано xx.xx.xxxx Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати РФ (г. Омск) (л.д.7,8).
По данным Управления с момента регистрации СМИ - телепрограммы «Коммерческо-информационная телевизионная (эфирная) программа» (периодичность выхода согласно регистрационных документов – 6 раз в неделю по 10 часов, территория распространения –г. Новосибирск) и до настоящего времени какой-либо информации от учредителя и редакции указанного СМИ в адрес Управления не поступало.
По информации, полученной по запросу истца от xx.xx.xxxx из ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска от xx.xx.xxxx, выписки из ЕГРЮЛ от xx.xx.xxxx АОЗТ «ИВАЛС» ликвидировано xx.xx.xxxx по решению арбитражного суда (л.д.9,10,11-15).
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» xxx от xx.xx.xxxx в случае ликвидации или реорганизации учредителя -объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
Устав редакции телепрограммы «Коммерческо - информационная телевизионная (эфирная) программа» (или заменяющий его Договор между учредителем и главным редактором) в адрес истца в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г. не направлялся. Сведений относительно принятия и утверждения указанного документа в порядке, предусмотренном ст.20 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г., в Управлении не имеется, что следует из доводов иска.
Таким образом, в связи с ликвидацией учредителя - АОЗТ «ИВАЛС» права и обязанности в отношении СМИ - телепрограммы «Коммерческо - информационная телевизионная (эфирная) программа» перешли к редакции телепрограммы.
Согласно сообщению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), являющейся лицензирующим органом в области телерадиовещания в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 228 от 16.03.2009г., от xx.xx.xxxx на запрос истца, лицензии на телепрограмму «Коммерческая информационная телевизионная (эфирная) программа» на территории г. Новосибирска и Новосибирской области по состоянию на xx.xx.xxxx не оформлялись (л.д.19,20).
Как следует из доводов иска, в ходе непосредственного мониторинга телепрограмм, распространяемых в г.Новосибирске за период с 2009г. до настоящего времени, не выявлено телепрограмм с названием «Коммерческо - информационная телевизионная (эфирная) программа», в то время как в соответствии со ст.27 Закона РФ «О средствах массовой информации» xxx от xx.xx.xxxx при каждом выходе телепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обязана объявлять название программы.
Судом установлено, что управление Роскомнадзора по Новосибирской области xx.xx.xxxx направило уведомление в адрес редакции телепрограммы «Коммерческо-информационная телевизионная (эфирная) программа», о том, что в подтверждении факта выхода СМИ в свет просит предоставить запись эфира телепрограммы за неделю, а также копию журнала регистрации передач за период с мая 2009г. по апрель 2010г. в адрес Управления не позднее xx.xx.xxxx При этом ответчик предупрежден о том, что при не поступлении к xx.xx.xxxx. указанной информации, управлением в порядке, предусмотренным ч.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Однако на указанное требование ответчик не ответил, заказное письмо с предупреждением истца о нарушении действующего законодательства ответчик не получил, уведомление возвращено за истечением срока хранения (л.д.16,17,18).
Поскольку ответчиком не представлено иных доказательств, суд при вынесении решения основывается на имеющихся доказательствах.
Невыход СМИ в свет (в эфир) более одного года согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Управление Роскомнадзора по Новосибирской области в результате реорганизаций и смены наименований является правопреемником Региональной инспекции Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати Российской Федерации (г. Омск) (л.д. 4-6,22-25).
Поскольку ответчиком информация о подтверждении выхода в свет СМИ телепрограммы «Коммерческо-информационная телевизионная (эфирная) программа» истцу не представлена, сведения о выходе в свет названного СМИ за период более одного года у истца отсутствуют, что является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Коммерческо-информационная телевизионная (эфирная) программа» исковые требования Управления Роскомнадзора по Новосибирской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области удовлетворить.
Признатьнедействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – Телепрограммы «Коммерческо-информационная телевизионная (эфирная) программа» №xxx, выданное Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати Российской Федерации (г. Омск) xx.xx.xxxx
Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья подпись Т.А. Пащенко
Копия верна, подлинное заочное решение находится в материалах гражданского дела
xxx Заельцовского районного суда г. Новосибирска.
Судья Т.А. Пащенко
Секретарь А.Ю. Пигеева