Дело 2-832/11 Поступило в суд xx.xx.xxxx З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е xx.xx.xxxx г. Новосибирск Федеральный районный суд общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска в составе: Председательствующего судьи Черных С.В. С участием представителя стороны Ковалевой А.Н. при секретаре Житихиной Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарановой Ольги Васильевны, Таранова Евгения Владимировича, Таранова Александра Владимировича к мэрии г. Новосибирска, администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском в обоснование своих требований указав, что с 1996 года постоянно проживают в трехкомнатной ... в г. Новосибирске. Истица Таранова О.В. с 1974 г. до выхода на пенсию, т.е. до xx.xx.xxxx состояла в трудовых отношениях с Новосибирским отделением Западно-Сибирской железной дороги. xx.xx.xxxx Таранова О.В. совместно с членами своей семьи была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, на котором состоит по настоящее время. Ранее семье Тарановых на праве собственности принадлежала двухкомнатная ... в г. Новосибирске, в которой семья истцов проживала до 1996 года. В связи с нахождением на учете по улучшению жилищных условий Новосибирское отделение Западно-Сибирской железной дороги приняло решение о выделении Тарановой О.В. трехкомнатной квартиры по ..., при этом двухкомнатная квартира по ... должна была быть передана Новосибирскому отделению Западно-Сибирской железной дороги. Так как квартира по ... находилась в собственности истцов, ее передача была возможна только на основании договора купли-продажи, который был заключен между истцами и Новосибирским отделением Западно-Сибирской железной дороги xx.xx.xxxx, фактически по договору денежные средства Новосибирским отделением Западно-Сибирской железной дороги истцам не выплачивались, вместо расчета истцам была предоставлена трехкомнатная квартира по .... Квартира 185 ... на момент принятия решения о предоставлении истцам в апреле 1996 г. не имела статуса служебного жилья. Истцы не знали, что данная квартира будет служебной, однако уже после принятия решения о предоставлении данной квартиры и заключения договора купли-продажи квартиры по ..., xx.xx.xxxx постановлением администрации Заельцовского района г. Новосибирска xxx данная квартира была утверждена в качестве служебной. Данная квартира была передана в муниципальную собственность и включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx xxx. После чего Тарановой О.В. совместно с членами семьи был выдан ордер на занятие указанной квартиры с пометкой «служебный», истцы были поставлены на регистрационный учет xx.xx.xxxx, несмотря на то, что фактически вселились и проживали в указанной квартире с 1996 г. Тарановой О.В. было разъяснено, что через 10 лет ее проживания в квартире статус служебного жилья с квартиры будет снят, и появится возможность реализовать права на ее приватизацию. В 1999 г. истице был выдан договор социального найма жилого помещения, по которому наймодателем выступило УЖХ Заельцовского района г. Новосибирска, на балансе которого в тот период находилась квартира. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при переходе в муниципальную собственность, данная квартира утратила статус служебного. Кроме того, истцами производится оплата за социальный найм, что подтверждается выпиской из лицевого счета, квитанциями об оплате. Считают, что между истцами и ответчиком фактически сложились отношения по социальному найму квартиры по .... С 1996 г. по настоящее время истцы проживают в квартире по вышеуказанному адресу, другого жилого помещения на праве собственности или ином праве не имеют. Истцы регулярно оплачивают квартплату и коммунальные платежи, в том числе и социальный найм, несут расходы по содержанию жилья. Администрация Заельцовского района г. Новосибирска отказала истцам в удовлетворении заявления об исключении данной квартиры из числа служебной и в заключение договора социального найма. Считают, что данный отказ нарушает права истцов. Служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а в последствии переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации, что соответствует жилым помещениям, занимаемым гражданами на условиях социального найма. Факт принятия решения о передачи служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса служебного жилого помещения и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Тарановы никогда не состояли в трудовых отношениях с органом муниципальной собственности или с муниципальными учреждениями г. Новосибирска, в связи с чем не может быть нанимателем служебного жилого помещения в соответствии с требованиями ст. 93 ЖК РФ. Кроме того, необходимо учитывать, что Таранова О.В. является пенсионером по старости, проработала на предприятии, которым было предоставлено жилое помещение, более 10 лет, а именно 33 года. При рассмотрении данной категории споров судам необходимо учитывать, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введение в действие ЖК РФ, в силу ст. 13 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» состоят в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введение в действие ЖК РФ. К таким гражданам относится Таранова О.В. В связи с изложенным, считают, что имеются основания для признания спорного жилого помещения утратившим статус служебного. На основании изложенного, в соответствии со ст. 60 ЖК РФ истцы просят признать жилое помещение трехкомнатную квартиру по адресу ... утратившим статус служебного, признать за истцами право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма. Истица Таранова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием представителя. Представитель истца Тарановой О.В. – Ковалева А.Н., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности в судебном заседании требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Истцы Таранов Е.В., Таранов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщил, письменных возражений не представил. Представитель ответчика администрации Заельцовского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщил, направил в адрес суда письменные возражения по заявленным требования, просил в удовлетворении требований Тарановых отказать (л.д. 54-55). Представитель третьего лица Западно-Сибирская железная дорога – филиал ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, указав на законность и обоснованность заявленных Тарановыми требований, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Тарановых подлежат удовлетворению исходя из следующего. Из письменных материалов дела в судебном заседании установлено, что блок секции xxx,5,6 жилого ... в г. Новосибирске находились в ведении АООТ «Новосибирский мясоконсервный комбинат», на основании протокола распределения квартир, подписанного АООТ «Новосибирский мясоконсервный комбинат» и Новосибирским отделением Западно-Сибирской железной дороги трехкомнатная ... в вышеуказанном жилом доме была перераспределена Новосибирскому отделению Западно-Сибирской железной дороги. Постановлением администрации ... xxx от xx.xx.xxxx (л.д. 9) за Новосибирским отделением Западно-Сибирской железной дороги в качестве служебного жилого помещения была утверждена в том числе ... в г. Новосибирске. Из копии трудовой книжки Тарановой О.В. следует, что последняя в период с 1974 г. по xx.xx.xxxx состояла в трудовых отношениях с Новосибирским отделением Западно-Сибирской железной дороги (л.д. 18-19, л.д. 66-72). На основании решения профкома Новосибирским отделением Западно-Сибирской железной дороги xx.xx.xxxx был издан приказ о выделении электромеханику связи Тарановой О.В. служебной трехкомнатной квартиры по ... (л.д. 20). Постановлением Железнодорожного района г. Новосибирска xxx от xx.xx.xxxx был утвержден протокол xxx заседания жилищной комиссии по учету и распределению жилой площади от xx.xx.xxxx (л.д. 11, л.д. 10), по которому Тарановой О.В., совместно с членами семьи - Тарановым Е.В., Тарановым А.В., Тарановой В.В. была предоставлена трехкомнатная ... в г. Новосибирске (л.д. 12). xx.xx.xxxx Тарановой О.В. был выдан служебный ордер на право вселение в ... в г. Новосибирске совместно с членами семьи (л.д. 8). На основании распоряжения администрации Заельцовского района г. Новосибирска от xx.xx.xxxx Таранова О.В., совместно с членами семьи принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 17). Из справок ФГУП Новосибирский филиал «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управления Росреестра по НСО следует, что истцы не имеют зарегистрированных на праве собственности жилых помещений (л.д. 41-46). Таким образом, в судебном заседании установлено, что в 1996 году Тарановой О.В., состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с трудовыми отношениями с Новосибирским отделением Западно-Сибирской железной дороги, совместно с членами семьи было предоставлено право на занятие служебной ... в г. Новосибирске. Из письменных материалов дела в судебном заседании установлено, что после издания приказа Новосибирского отделения Западно-Сибирской железной дороги от xx.xx.xxxx на основании договора купли-продажи от xx.xx.xxxx Тарановыми была передана двухкомнатная квартира по ... Новосибирскому отделению Западно-Сибирской железной дороги (л.д. 21-22), в которой истцы состояли на регистрационном учете с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (л.д. 23). Из объяснений представителя истца следует, что данная квартира была передана Тарановыми Новосибирскому отделению Западно-Сибирской железной дороге взамен предоставления спорной квартиры в связи с необходимостью улучшения жилищных условий семьи истцов. На основании справки МУ Городское жилищное агентство (л.д. 24) ... по адресу ... включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx xxx «О принятии блок секций xxx,5,6 жилого ... акционерного общества открытого типа «Новосибирский мясоконсервный комбинат» в Заельцовском районе в муниципальный жилищный фонд» (л.д. 81-85). В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx xxx, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких, престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости, не зависимо от времени принятия соответствующего решения о статусе жилого помещения в качестве служебного. Из ответа Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», МУ «Городское жилищное агентство» следует, что органы технического учета не располагают сведениями о регистрации в качестве служебного вышеуказанного жилого помещения (л.д. 58, л.д. 86). Таким образом, ответчиками не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что ... в г. Новосибирске в установленном законом порядке была зарегистрирована в качестве служебной ни после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, ни после принятия решения о принятии жилой площади в муниципальный жилищный фонд. В судебном заседании установлено, что Таранова О.В., совместно с членами семьи, проживающими в спорном жилом помещении не состоят в трудовых отношениях с органом местного самоуправления, муниципальными учреждениями, в связи с чем не могут являться нанимателями служебного жилого помещения исходя из положений ст. 93 ЖК РФ. При этом из письменного отзыва администрации Заельцовского района г. Новосибирска следует, что вопрос о выселении истцов из спорного жилого помещения не ставится (л.д. 54-55). На xx.xx.xxxx ... в г. Новосибирске не приватизирована (л.д. 25). Согласно выписке из домовой книги в ... в г. Новосибирске с xx.xx.xxxx по настоящее время на регистрационном учете состоят Таранова О.В., Таранов Е.В., Таранов А.В. Коростелева (Таранова) В.В. состояла на регистрационном учете по указанному адресу с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (л.д. 26, л.д. 39). Согласно выписки из лицевого счета, квитанций об оплате за пользование жилым помещением, коммунальные услуги следует, что истцами производится оплата, в том числе и за социальный найм за троих человек (л.д. 63, л.д. 27, л.д. 28-37). В 1999 г. с Тарановыми был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение (л.д. 13-14). Анализ вышеуказанных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, следовательно служебное жилое помещение ..., в связи с передачей в муниципальный жилищный фонд, фактически утратило статус служебного жилого помещения и к нему применяется правой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Также судом учитывается то обстоятельство, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введение в действие ЖК РФ, в силу ст. 13 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» состоят в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введение в действие ЖК РФ. К таким гражданам относится Таранова О.В. Кроме того, в судебном заседании установлено, что Таранова О.В., которой было предоставлено служебное жилое помещение, совместно с членами семьи состоит с 1987 г. на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработала в организации, предоставившей спорное жилое помещение, более 10 лет, была уволена в связи с достижением пенсионного возраста, что в силу п. 7.2.2. «Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования г. Новосибирск», утвержденного решением городского Совета от xx.xx.xxxx является основанием для исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Истица Таранова О.В. на основании заявления (л.д. 15) обращалась к ответчику с вопросом об исключении из числа служебных спорного жилого помещения, администрацией Заельцовского района г. Новосибирска истцым было отказано (л.д. 16). Однако отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего жилого помещения из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов и признать спорное жилое помещение утратившим статус служебного. В соответствии со ст. 10 ч.2 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищных фондов предоставляются в бессрочное пользование. В силу ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы занимают ... в г. Новосибирске на условиях социального найма. В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Согласно выкопировке из поэтажного плана здания по ... следует, что жилое помещение ... является изолированным и может быть предметом договора найма (л.д. 38-40, л.д. 59-62). На основании вышеизложенного, с учетом указанных норм закона суд удовлетворяет требования истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198, 233-235 ГПК РФ, суд Р ЕШ И Л : Исковые требования Тарановой Ольги Васильевны, Таранова Евгения Владимировича, Таранова Александра Владимировича к мэрии г. Новосибирска, администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить. Признать жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу ... утратившим статус служебного. Признать за Тарановой Ольгой Васильевной xx.xx.xxxx года рождения, Тарановым Евгением Владимировичем xx.xx.xxxx года рождения, Тарановым Александром Владимировичем xx.xx.xxxx года рождения право пользования жилым помещением квартирой ... в г. Новосибирске на условиях социального найма. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Новосибирский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий – подпись Копия верна: Судья – Секретарь – Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за xxx Федерального суда общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска.
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И