Гр. дело xxx ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ xx.xx.xxxx г. Новосибирск Заельцовский районный суд г. Новосибирска Новосибирской области в составе: С участием прокурора Педрико О. А. При секретаре Кузьминых Е. А. Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора неопределенного круга лиц к ООО «Магистраль» о понуждении к прекращению деятельности лотерейного клуба, проведения региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот», УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г. Новосибирска в интересах Российской Федерации, В судебном заседании представитель истца, поддержав исковые требования, указала, что прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в лотерейных клубах ООО «Магистраль», расположенных по адресам: .... В результате проведенной проверки установлено, что ООО «Магистраль» является оператором региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот». Деятельность по проведению лотереи осуществляется на основании разрешения от xx.xx.xxxx № xxx на проведение региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот», выданного Управлением Физической культуры и спорта Новосибирской области ООО «Джек Лот» (организатор лотереи), доверенности АТЛ xxx от xx.xx.xxxx и доверенности АТЛ xxx от xx.xx.xxxx. выданной ООО «Джек Лот» ООО «Магистраль» (оператор лотереи). ООО «Магистраль» по адресу: ... и ... осуществляет проведение региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот» следующим образом: для того, чтобы стать участником лотереи, необходимо приобрести в лотерейном клубе ООО «Фаворит» закладку с промо-стикером «Мега Лот» по цене 100 руб., 500 руб., 1.000 руб. Далее администратор лотерейного клуба ООО «Магистраль» активирует лотерейное оборудование путём ввода комбинации цифр на лотерейном оборудовании, после чего участник стимулирующей лотереи допускается к игре на лотерейном оборудовании. Начальная ставка в игре на лотерейном оборудовании соответствует денежной сумме, за которую приобретена закладка с промо-стикером «Мега Лот». Участник может увеличить свой выигрыш или проиграть его на лотерейном оборудовании. После того, как участник выиграл на лотерейном оборудовании, призовые очки он может обменять на их денежный эквивалент. Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003 г. лотерея в зависимости от способа её проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную. Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей. Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет. Комбинированная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи. Региональная негосударственная тиражная стимулирующая лотерея «Мега Лог», проводимая ООО «Магистраль», не является тиражной, так как розыгрыш призового фонда не производится единовременно между всеми участниками лотереи. Вместе с тем. региональная негосударственная тиражная стимулирующая лотерея «Мега Лог», проводимая ООО «Магистраль», не является бестиражной, поскольку отсутствуют лотерейные билеты и возможность непосредственно после внесения платы за участие в лотерее определить является ли лотерейный билет выигрышным. Данная лотерея не является также комбинированной, так как отсутствуют признаки тиражной и бестиражной лотереи. Учитывая изложенное, региональная негосударственная тиражная стимулирующая лотерея «Мега Лот», проводимая ООО «Магистраль», не отвечает признакам лотерей, установленным ч.2 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ. Определение видов лотерей по способу их проведения означает определение видов лотерей в зависимости от порядка розыгрыша призового фонда. Таким образом, при проведении региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот» ООО «Магистраль» не соблюдается ни один из способов определения выигравшего участника, розыгрыша призового фонда. Лотерейное оборудование, используемое ООО «Магистраль» при проведении лотереи визуально воспроизводит игровой автомат и работает по аналогичному игровому автомату принципу, к организатору лотереи отношения не имеет. Следовательно, такая деятельность ООО «Магистраль» выходит за рамки проведения лотереи, лотерея используется ООО «Магистраль» в качестве способа внесения ставки в азартной игре. Основной деятельностью ООО «Магистраль» является проведение азартных игр с применением лотерейных автоматов, завуалированная под деятельность лотерейного клуба, разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по проведению азартных игр у ООО «Магистраль» нет. Таким образом, ответчик осуществляет незаконную деятельность по проведению азартных игр в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов. В соответствии с требованиями ч. ч. 4, 5 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности но организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений. Территория Новосибирской области не отнесена Федеральным законом № 244-ФЗ к игорной зоне, поэтому осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса на территории данного субъекта - в Ленинском районе города Новосибирска минуя установленный разрешительный порядок, противоречит данному Федеральному закону. Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» был принят с целью защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Лицо, приобретающее закладку с промо-стикером «Мега Лот» у ООО «Магистраль», участвует в азартной игре на устройствах, приспособленных для азартных игр, в связи с чем оно может получить выигрыш, тем самым приобрести пристрастие к игре. Пристрастие к игре - это психологическая зависимость, которая, помимо труднопреодолимого влечения к игре, характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия, проявляется в патологическом влечении, потере игрового контроля, продолжительном участии в азартных играх вопреки явным признакам вредных последствий и др. Таким образом, ответчик продолжает незаконную деятельность по проведению азартных игр в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Указанная деятельность подлежит запрету в судебном порядке по следующим основаниям. Продолжая незаконно осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, ответчик нарушает личные неимущественные права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, указанные вч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, эта деятельность нарушает интересы Российской Федерации на осуществление правового регулирования в сфере организации и проведения азартных игр. В соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения. В связи с чем, представитель истца просил суд о понуждении ООО «Магистраль» к прекращению осуществления деятельности лотерейного клуба, расположенного по ..., по проведению и организации азартных игр, о понуждении к прекращению проведения региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот» (разрешение на проведение региональной лотереи от xx.xx.xxxx № xxx) на территории Ленинского района г. Новосибирска. Представитель ответчика ООО «Магистраль» в судебное заседание не явился. Судом принимались меры к его извещению. Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу: исковые требования прокурора Ленинского района г. Новосибирска являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Судом установлено следующее: Прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в лотерейных клубах ООО «Магистраль», расположенных по адресам: ... и .... В результате проведенной проверки установлено, что ООО «Магистраль» осуществляет запрещенную законом деятельность по организации азартных игр. В соответствии с п. 2.2. Устава ООО «Магистраль» целью деятельности общества является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли. ООО «Магистраль» является оператором региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот». Ответчик осуществляет деятельность по проведению лотереи на основании разрешения от xx.xx.xxxx № Н354С/3 на проведение региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот», выданного Управлением Физической культуры и спорта ... ООО «Джек Лот» (организатор лотереи), доверенности АТЛ xxx от xx.xx.xxxx и доверенности АТЛ xxx от xx.xx.xxxx, выданной ООО «Джек Лот» ООО «Магистраль» (оператор лотереи) по адресам: ... и .... В соответствии с п. п. 4 выписки из Условий стимулирующей лотереи «Мега Лот» проведение лотереи происходит следующим образом: для того, чтобы стать участником лотереи, необходимо приобрести в лотерейном клубе ООО «Фаворит» закладку с промо-стикером «Мега Лот» по цене 100 руб., 500 руб., 1.000 руб. Далее администратор лотерейного клуба ООО «Магистраль» активирует лотерейное оборудование путём ввода комбинации цифр на лотерейном оборудовании, после чего участник стимулирующей лотереи допускается к игре на лотерейном оборудовании. Начальная ставка в игре на лотерейном оборудовании соответствует денежной сумме, за которую приобретена закладка с промо-стикером «Мега Лот». Участник может увеличить свой выигрыш или проиграть его на лотерейном оборудовании. После того, как участник выиграл на лотерейном оборудовании, призовые очки он может обменять на их денежный эквивалент. Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003 г. лотерея в зависимости от способа её проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную. Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей. Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет. Комбинированная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи. Определение видов лотерей по способу их проведения означает определение видов лотерей в зависимости от порядка розыгрыша призового фонда. Таким образом, региональная негосударственная тиражная стимулирующая лотерея «Мега Лот», проводимая ООО «Магистраль», не отвечает признакам лотерей, установленных законом, при ее проведении не соблюдается ни один из способов определения выигравшего участника, розыгрыша призового фонда. Кроме того, лотерейное оборудование, размещенное в помещениях по адресам: ... в ..., используемое 000 «Магистраль» при проведении лотереи визуально воспроизводит игровой автомат и работает но аналогичному игровому автомату принципу. Данное оборудование подпадает под понятие игрового автомата, определенное п. 4 ст. 18 ФЗ ««О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Деятельность ООО «Магистраль» выходит за рамки проведения лотереи, лотерея используется ООО «Магистраль» в качестве способа внесения ставки в азартной игре. Основной деятельностью общества является проведение азартных игр с применением лотерейных автоматов, завуалированная под деятельность лотерейного клуба, разрешение (лицензия) на осуществление деятельности по проведению азартных игр у ООО «Магистраль» отсутствует. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным данным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленным настоящим законом. Статьей 13 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выданного органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ. Частью 2 ст. 9 данного закона определены 4 субъекта Российской Федерации, на территории которых должны быть созданы игорные зоны: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край, Ростовская область. Таким образом, Новосибирская область к числу таких субъектов не относится. В соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренных данных законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до xx.xx.xxxx, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям названного закона. Таким образом, судом установлено, что ООО «Магистраль» осуществляет в клубах по адресам: ..., ... в г. Новосибирске под видом проведения лотереи незаконную деятельность по организации и проведению азартной игры. т. е. деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр. Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» принят с целью защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Лицо, приобретающее закладку с промо-стикером «Мега Лот» у ООО «Магистраль», участвует в азартной игре на устройствах, приспособленных для азартных игр, в связи с чем, оно может получить выигрыш, тем самым приобрести пристрастие к игре. Пристрастие к игре - это психологическая зависимость, которая, помимо труднопреодолимого влечения к игре, характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия, проявляется в патологическом влечении, потере игрового контроля, продолжительном участии в азартных играх вопреки явным признакам вредных последствий и др. Незаконная деятельность ответчика по организации и проведению азартных игр приводит к нарушению личных неимущественных прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, указанных в ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, эта деятельность нарушает интересы Российской Федерации на осуществление правового регулирования в сфере организации и проведения азартных игр. В соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения. С учетом изложенного, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 234 - 237 ГНК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Ленинского района г. Новосибирска удовлетворить. Обязать ООО «Магистраль» прекратить осуществление деятельности лотерейного клуба, расположенного по ..., по проведению и организации азартных игр. Обязать ООО «Магистраль» прекратить проведение региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот» (разрешение на проведение региональной лотереи от xx.xx.xxxx № xxx) на территории Ленинского района г. Новосибирска. Взыскать с ООО «Магистраль» в доход государства госпошлину в размере 4.000 руб. 00 коп. Ответчик вправе подать в Заельцовский районный суд заявление об отмене этого решения в течении 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а если такое заявлению подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления. Судья С.Н. Чалкова
Председательствующего судьи Чалковой С. Н.
Ленинского района г. Новосибирска в интересах Российской Федерации.
неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Магистраль» о понуждении к
прекращению осуществления деятельности лотерейного клуба, расположенного по ..., по проведению и организации азартных игр, о понуждении к прекращению проведения региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот» (разрешение на проведение региональной лотереи от xx.xx.xxxx № xxx) на территории Ленинского района г. Новосибирска.