Гр.дело xxx
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
xx.xx.xxxx город Новосибирск
Заельцовский районный суд г.Новосибирска
в с о с т а в е:
Федерального судьи Шумовой Н.А.
при секретаре Мухратовой В.В.
с участием представителя истца Питимкина С.В.,
представителя 3-го лица Вычугжанина М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перегоедова Алексея Геннадьевича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
Установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права собственности на жилое помещение жилой площадью 11,5 кв.м, расположенное по адресу: ....
Свои требования истец мотивировал следующим.
На основании договора найма жилого помещения в общежитии от xx.xx.xxxx он является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью 11,5 кв.м, по адресу: Новосибирск ... имущества №xxx от xx.xx.xxxx, выданной Федеральным Агентством по управлению государственным имуществом ТУФАУГИ по НСО, общежитие по адресу: ... принадлежит Российской Фдерации (казна). xx.xx.xxxx ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Новосибирский филиал был выдан Технический паспорт, что жилое помещение в общежитии xxxБ по ... состоит из одной комнаты: общей площадью 11,5 кв.м, жилой - 11,5 кв.м, и расположено на 7 этаже 9 этажного кирпичного дома. xx.xx.xxxx Выдан Кадастровый паспорт помещения по адресу: ..., комната 702Б и присвоен Инвентарный номерxxx.
Фактически он был вселен в комнату 702Б на законных основаниях, занимает изолированное помещение, проживает там постоянно, состоит на регистрационном учете с 2002 года, использует жилое помещение по назначению, проводит текущий ремонт жилого помещения, несет расходы по содержанию жилья и оплачивает коммунальные платежи.
Общежитие по адресу: ... находится в жилом доме, жилое помещение является пригодным для проживания, правоотношения по договору социального найма возникли с декабря 2002 года. Жилое помещение, в котором он проживает, не укомплектовано необходимым инвентарем по нормам общежития, услуг по поводу обеспечения необходимым имуществом (постельным бельем и др.) ему не предоставляется.
В обоснование своих требований истец ссылается на ст.40 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый человек имеет право на жилье, а также ст.10 ЖК РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».
Указывает, что с момента вселения в спорное жилое помещение у него возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В настоящее время он решил приобрести в собственность занимаемое жилое помещение. При обращении в МУ «Городское жилищное агентство» для оформления документов на приватизацию ему было отказано по причине того, что указанное жилое помещение не является муниципальной собственностью г.Новосибирска, и было предложено обратится к собственнику. Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области не заключило с ним договор социального найма для дальнейшей приватизации, потому что жилое помещение не числится в указанном реестре по причине отсутствия государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО.
Справка из ЕГРП от xx.xx.xxxx xxx подтверждает факт того, что право собственности на жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, ограничений (обременений) нет.
xx.xx.xxxx выдана справка Городского Жилищного Агентства xxx о том, что он с 1990 года проживал в г.Новосибирске и не использовал свое право на приватизацию жилья на территории г.Новосибирска.
Истец вправе приватизировать спорное жилое помещение, т.к. он не использовал своего конституционного права на приватизацию, и желает этого.
Невключение в установленном порядке спорного жилого помещения в реестр государственной собственности по вине ответчика и балансодержателя не придает какого-либо другого статуса спорному жилому помещению, кроме как относящегося к государственному жилищному фонду социального использования, и не может быть законным основанием для нарушения его законных прав на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Представил дополнительные письменные пояснения по делу (л.д.88), в которых оспаривал законное пользование имуществом ГОУ ДПО СИПК «Надежда». Дополнительно пояснил, что истец на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен (л.д.85), представил письменные отзывы по делу (л.д.17-18, 90-94), в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу спора указал, что необходимо исследовать вопрос о том, являются ли предоставленные истцом документы основанием предоставления жилого помещения на условиях социального найма. Помещение общежития по адресу: ..., за ГОУ ДПО СИПК «Надежда» не закреплялось. Право оперативного управления за ГОУ ДПО СИПК «Надежда» не зарегистрировано. Постановлениями Седьмого Арбитражного Апелляционного суда г.Томска xx.xx.xxxx и Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от xx.xx.xxxx сделка и все документы по закреплению федерального имущества за ГОУ ДПО СИПК «Надежда» признана судами недействительной. ГОУ ДПО СИПК «Надежда» незаконно использует в своих целях не принадлежащее им имущество. Полагал исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Представитель 3-го лица - ГОУ ДПО СИПК «Надежда» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения по делу (л.д.36-39), пояснил, что спорное помещение находится в здании студенческого общежития, которое не подлежит приватизации. Основанием вселения истца в общежитие явился договор, согласно которому помещение ему было предоставлено на период работы. Договор был заключен не на условиях социального найма. Истец прекратил трудовые отношения, в комнате не проживает, предлагали ему освободить жилье. 3-е лицо является балансодержателем здания, здание было передано им в оперативное управление, затем в хозяйственное ведение.
Суд, выслушав представителей истца, 3-го лица, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу в иске отказать по следующим основаниям.
Судом установлено, что истцу Перегоедову А.Г. было предоставлено жилое помещение – комната xxxБ, расположенное по ... в г.Новосибирске. Комната истцу была предоставлена ГОУ ДПО СИПК «Надежда» на основании договора найма жилого помещения в общежитии от xx.xx.xxxx во временное владение и пользование для проживания, в связи с работой в ГОУ ДПО СИПК «Надежда» (л.д.6).
Истец зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства, что подтверждается копией его паспорта с отметкой о регистрации на л.д.25.
Из копии трудовой книжки на имя истца на л.д.27-32 следует, что истец состоял в трудовых отношениях с ГОУ ДПО СИПК «Надежда» в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx
Из письменных материалов дела (л.д.7, 24) судом установлено, что здание по ... в г.Новосибирске учтено как общежитие, является собственностью Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета РФ от xx.xx.xxxx xxx «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации».
Из копии выписки из ЕГРП на л.д.13 следует, что право собственности на спорное помещение не зарегистрировано.
Истец обращался по поводу заключения договора социального найма для дальнейшей приватизации занимаемого жилого помещения в ТУ Росимущества в НСО, но получил отказ от xx.xx.xxxx (л.д.12), ему было рекомендовано обратиться в суд.
Суд приходит к выводу, что занимаемое истцом жилое помещение по адресу: ... не подлежит приватизации по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от xx.xx.xxxx №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из выписки из реестра федерального имущества от xx.xx.xxxx на л.д.24 следует, что правообладателем здания общежития по ... является Российская Федерация. Сведений о том, что данное здание принадлежало государственному или муниципальному предприятию или учреждению, выписка не содержит. Также у суда не имеется доказательств того, что здание по указанному адресу передано в муниципальную собственность. В связи с изложенным оснований для применения указанной нормы к спорным правоотношениям у суда не имеется.
Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
По смыслу Закона, приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые гражданами на условиях договора социального найма.
Из материалов дела следует, что жилое помещение было предоставлено истцу на условиях договора найма жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений (л.д.6), т.е. с истцом был заключен договор найма специализированного жилого помещения в соответствии с требованиями ч.1 ст.99 ЖК РФ.
В силу п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Из материалов дела следует, что здание по ... является общежитием.
Согласно ст.94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ч.3 ст.92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Таким образом, судом установлено, что истец проживает в специализированном жилом помещении. С истцом заключен договор найма специализированного жилого помещения, согласно которому жилое помещение предоставлено для временного проживания в нем, на период трудовых отношений. Трудовые отношения истца с ГОУ ДПО СИПК «Надежда», которым было предоставлено жилое помещение истцу, прекратились. Договор социального найма с истцом не заключался. Оснований для приватизации жилого помещения не имеется.
Также из пояснений представителя истца судом установлено, что истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, поэтому жилье на основании договора социального найма ему не может быть предоставлено, поскольку истцом не соблюден порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ст.ст.49, 51,52 ЖК РФ.
Доводы представителя истца о том, что истец фактически занимает жилое помещение на условиях социального найма, являются несостоятельными по изложенным выше основаниям.
Таким образом, право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма у истца отсутствует, в связи с чем отсутствует также право на бесплатную передачу ему в собственность указанного жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Перегоедова Алексея Геннадьевича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.А.Шумова
Решение изготовлено в окончательной форме xx.xx.xxxx