Дело xxx
Поступило в суд xx.xx.xxxx
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
xx.xx.xxxx ...
Федеральный районный суд общей юрисдикции ... в составе:
Председательствующего судьи Черных С.В.
С участием адвоката Федченко И.С.
При секретаре Житихиной Ю.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Надежды Петровны к администрации ..., мэрии ... о предоставлении освободившегося жилого помещения на условиях социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Федорова Н.П. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что истица совместно со своими сыновьями Федоровым Н.А., Федоровым П.А. проживает в комнате под №12 площадью 18,7 кв.м. в ... в ..., которая находится в пятикомнатной квартире.
В апреле 2010 г. часть квартиры, состоящая из двух комнат общей площадью 27,2 кв.м. под №10 освободилась в связи со смертью проживавшей в ней Ложкиной А.С. 1913 года рождения.
Семья истца нуждается в улучшении жилищных условий, т.к. с двумя совершеннолетними сыновьями проживает в одной комнате, в связи с чем, в соответствии со ст. 59 ЖК РФ обратилась в администрацию района с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения.
Письмом от xx.xx.xxxx истцу отказано в предоставлении освободившегося жилого помещения, в связи с тем, что освободившееся жилое помещение является отдельной квартирой, состоящей из двух комнат, так же как и комната, занимаемая семьей истца.
Однако фактически комната занимаемая семьей истца и спорное жилое помещение являются частью коммунальной пятикомнатной квартирой, что подтверждается техническим паспортом на жилое помещение, составленным по состоянию на xx.xx.xxxx, а также выпиской из единого государственного реестра на пятикомнатную квартиру.
Комнаты в пятикомнатной квартире пронумерованы, однако данное обстоятельство не может свидетельствовать о том, что комнаты в пятикомнатной квартире являются отдельными жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 59 ЖК РФ истец совместно с членами своей семьи имеют право на освободившееся жилье, поскольку нуждаются в улучшении жилищных условий и являются малоимущими.
В связи с чем считает, что отказ администрации района в предоставлении освободившегося жилья является незаконным, нарушающим права на улучшение жилищных условий и препятствующим в реализации этого права.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 59 ЖК РФ просит администрацию ... предоставить ей (истцу) на семью из трех человек освободившиеся две комнаты общей площадью 27,2 кв.м. под №10 в ... в ... на условиях социального найма.
В последующем на основании ст. 39 ГПК РФ истец уточнила требования, предъявив иск к двум ответчикам - мэрии ..., администрации ... и по основаниям изложенным выше, просила обязать надлежащего ответчика предоставить ей (истцу) на семью из трех человек освободившиеся две комнаты общей площадью 27,2 кв.м. под №10 в ... в ... на условиях социального найма.
Истица Федорова Н.П., представитель истца адвокат Федченко И.С. в судебном заседании поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснили, что в соответствии с постановлением мэрии ... от xx.xx.xxxx xxx истица составом семьи 3 человека признана малоимущей, на основании приказа администрации ... от xx.xx.xxxx ее семья была принята на учет по улучшению жилищных условий, в связи с чем в соответствии со ст. 59 ЖК РФ имеет право на получение освободившегося жилого помещения в коммунальной пятикомнатной квартире. Основания отказа в предоставлении освободившегося жилого помещения являются незаконными, необоснованными, опровергаются всей совокупностью собранных по делу доказательств.
Представитель ответчика администрации ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщил. В адрес суда представил письменные возражения по заявленным требованиям (л.д. 39), из которых следует, что администрация района возражает против удовлетворения заявленных требований, учитывая, что администрация не является собственником жилищного фонда, в полномочия последней не входит предоставление жилых помещений. Ранее в судебном заседании представитель указал, что спорное жилое помещение является отдельным жилым помещением, в техническом паспорте отсутствует указание на наличие в ..., пятикомнатной квартиры, в связи с чем к данным правоотношениям не подлежат применению положения ст. 59 ЖК РФ.
Представитель ответчика мэрии ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщил, направил в адрес суда письменные возражения по заявленным требования (л.д. 80), из которых следует, что мэрия ... не признает заявленные истцом требования, т.к. ... в ... является отдельной двухкомнатной квартирой, расположена в доме коридорного типа, была учтена как отдельная квартира, предоставлялась по ордеру, и не является комнатой в коммунальной квартире, в связи с чем к спорным правоотношениям не подлежат применению положения ст. 59 ЖК РФ.
Третьи лица Федоров Н.А., Федоров П.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили дело рассмотреть в их отсутствие, указав на законность и обоснованность заявленных требований Федоровой Н.П.
Третье лицо Кошмова М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом о чем свидетельствует уведомление о вручении телеграммы и отметка в справочном листе, о причине своей неявки суду не сообщила, письменных возражений не представила.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Федоровой Н.П. обоснованы и подлежат удовлетворению, в соответствии со ст.ст. 49, 51, 57, 59, 60, 83 ЖК РФ, Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования ..., утвержденного решением Городского Совета от xx.xx.xxxx xxx, исходя из следующего.
Правилами ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения жилищных правоотношений) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. В соответствии со ст. 10 ч.2 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищных фондов предоставляются в бессрочное пользование. В силу ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно выписки из реестра муниципального имущества ... пятикомнатная квартира на втором этаже двухэтажного жилого дома, расположенная по адресу ...,11,12, общей площадью 87,5 кв.м., жилой площадью 70,2 кв.м. принадлежит муниципальной казне ..., включена в реестр на основании Постановления Верховного Совета РФ от xx.xx.xxxx за xxx (л.д. 21). Указанное жилое помещение не приватизировано (л.д. 57).
На основании ордера, выданного исполнительным комитетом ... Совета депутатов трудящихся ... xx.xx.xxxx Федоровой Н.П. было предоставлено право на вселение в одну комнату площадью 18 кв.м., в ... в ... (л.д. 15-16).
Из технической документации на указанное жилое помещение следует, что жилое помещение, предоставленное истцу, имеет площадь 18,7 кв.м., находится в составе пятикомнатной квартиры обозначено в экспликации к поэтажному плану помещения за xxx (л.д. 17-18, л.д. 19-20).
Согласно выписки из домовой книги в жилом помещении за xxx ... в ... (л.д. 54) проживают и состоят на регистрационном учете Федорова Н.П. с xx.xx.xxxx, сын истца Федоров Н.А. с xx.xx.xxxx, сын истца Федоров П.А. с xx.xx.xxxx (л.д. 52), что также подтверждается копиями паспортов истца и третьих лиц (л.д. 11-14), за указанное жилое помещение с истца взимается плата за пользование жилым помещением за трех человек, в том числе и плата за социальный найм, что подтверждается выпиской из лицевого счета на указанное жилое помещение (л.д. 53, л.д. 10).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец совместно с членами своей семьи - сыновьями вселились в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и приобрели право пользования указанным жилым помещением по фактически сложившемуся договору социального найма.
Из справки администрации ... от xx.xx.xxxx (л.д. 55) следует, что Федорова Н.П. в составе семьи 3 человека (Федорова Н.П., Федоров Н.А. - сын, Федоров П.А.- сын) признаны малоимущими на основании постановления мэрии ... «О признании граждан малоимущими» от xx.xx.xxxx xxx и имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке. На основании приказа администрации ... xxx-од от xx.xx.xxxx (л.д. 56) Федорова Н.П. составом семьи 3 человека принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, признанных малоимущими (л.д. 33).
В жилом помещении, состоящем из двух комнат, обозначенных в экспликации к поэтажному плану помещения пятикомнатной квартиры за №№ 3 и 4, соответственно площадью 10,9 кв.м., 13,4 кв.м. (л.д. 17-18, л.д. 19-20), состоит на регистрационном учете Кошмова М.В., совместно с членами своей семьи (3 человека), на имя одно из которых зарегистрировано на праве собственности иное жилое помещение, что подтверждается соответствующей выпиской из домовой книги на указанное жилое помещение, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 119, л.д. 120).
Также из письменных материалов дела, пояснений сторон в судебном заседании установлено, что жилое помещение, состоящее из двух комнат за xxx, площадью 26,0 кв.м. в вышеуказанной квартире ... в ... было предоставлено Ложкиной А.С., что подтверждается копией ордера от xx.xx.xxxx (л.д. 79), согласно справке с места жительства, выписки из домовой книги на указанное жилое помещение Ложкина А.С. по указанному выше адресу проживала и состояла на регистрационном учете в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, т.е. по день смерти (л.д. 22, л.д. 42, л.д. 43). В настоящее время в указанном жилом помещении никто не зарегистрирован.
Из технически документов на указанное жилое помещение следует, что комнаты, которые были предоставлены и занимала Ложкина А.С. обозначены в экспликации к поэтажному плану помещения – пятикомнатной квартиры за №№ 1 и 2 соответственно имеют площадью 12,9 кв.м., и 14,3 кв.м. (л.д. 17-18, л.д. 19-20).
Согласно выписки из лицевого счета на указанное жилое помещение, следует, что нанимателем значится Ложкина А.С., которая умерла xx.xx.xxxx (л.д. 41, л.д. 40), при этом из объяснений истца следует, что лицевой счет на данное жилое помещение не закрыт, т.к. истцом производится оплата за вышеуказанные комнаты за содержание жилья.
Статьей 15 ч. 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ст. 59 ч.1 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст.ст. 57 ч.3, 4 и 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
На основании вышеуказанных норм закона истица Федорова Н.П. обратилась в администрацию ... с соответствующим заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения (л.д. 44), письмом администрации ... (л.д. 45, л.д. 9) истцу было отказано в предоставлении освободившегося жилого помещения, в связи с тем, что спорное жилое помещение состоит из двух комнат, является отдельным жилым помещением, кроме того, в ... пятикомнатные квартиры не значатся.
Однако доводы ответчиков в той части что освободившееся спорное жилое помещение является отдельной двухкомнатной квартирой и не является составной частью коммунальной пятикомнатной квартирой не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются всей совокупностью собранных по делу доказательств.
Так из ответа Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что по данным технической инвентаризации от xx.xx.xxxx по адресу ..., на технический учет был поставлен многоквартирный дом, на дату обследования xx.xx.xxxx жилые комнаты №№ 10,11,12 и помещения под №№ 6,7,8 (кухня, коридор, туалет) учтены единой квартирой общей площадью 87,2 кв.м., жилой площадью 69,9 кв.м. При этом нумерация жилых помещений (квартир в экспликации на 1987 г.) указана по факту проживания в коммунальной квартире (л.д. 106).
Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из технического паспорта жилого дома, составленного по состоянию на xx.xx.xxxx (л.д. 107-111), техническим и кадастровыми паспортами, составленными по состоянию на xx.xx.xxxx, из которых следует, что освободившееся спорное жилое помещение, состоящее из двух комнат входит в состав помещения пятикомнатной квартиры (л.д. 17-20), выпиской из реестра муниципального имуществе ... (л.д. 21), согласно которой пятикомнатная квартира по адресу ...,11,12 принадлежит муниципальной казне ....
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на xx.xx.xxxx освободилось жилое помещение, являющееся частью коммунальной пятикомнатной квартиры, состоящее из двух комнат жилой площадью 27,2 кв.м., обозначенных в экспликации к поэтажному плану помещения, составленной по состоянию на xx.xx.xxxx за xxx, xxx в пятикомнатной ...,11,12 ... в ..., принадлежащее на праве собственности муниципальной казне ....
Доводы ответчика в той части, что жилые помещения xxx,11,12 предоставлялись гражданам по отдельным ордерам, не опровергает установленные в судебном заседании обстоятельства, т.к. действующим жилищным законодательством предусмотрена возможность заключения отдельных договоров найма с различными субъектами на изолированные комнаты в одной квартире, и такие квартиры являются коммунальными.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что истица совместно с членами своей семьи на момент освобождения жилого помещения могла быть в установленном порядке признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, что подтверждается соответствующими справками об отсутствии зарегистрированных на праве собственности за истцом и третьими лицами жилых помещений (л.д. 23-25, л.д. 58-63), справками о доходах (л.д. 89, л.д.90), другими письменными материалами дела (л.д. 91-105), что также подтверждается и соответствующими действиями органа местного самоуправления по изданию постановления мэрии ... «О признании граждан малоимущими» от xx.xx.xxxx xxx, приказа xxx-од от xx.xx.xxxx Указанные обстоятельства не оспорены ответчиками в судебном заседании.
Иных доводов и оснований в обоснование возражений по заявленным истцом требованиям, ответчиками не приведено, иных доказательств не представлено.
А при таких обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм закона истица Федорова Н.П., совместно с членами своей семьи (двумя сыновьями) имеет преимущественное право на получение освободившегося жилого помещения в вышеуказанной квартире на условиях социального найма, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федоровой Надежды Петровны о предоставлении освободившегося жилого помещения на условиях социального найма удовлетворить.
Обязать мэрию ... предоставить Федоровой Надежде Петровне на семью из трех человек – Федорова Н.П., сын Федоров Н.А., сын Федоров П.А., освободившееся жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью 27,2 кв.м., обозначенных в экспликации к поэтажному плану здания, составленной Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на xx.xx.xxxx за xxx, xxx в пятикомнатной ...,11,12 ... в ..., общей площадью 87,5 кв.м., жилой площадью 70,2 кв.м. на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий – подпись
Решение изготовлено в окончательной форме xx.xx.xxxx.
Копия верна:
Судья –
Секретарь –
Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за xxx Федерального суда общей юрисдикции ....