Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

xx.xx.xxxx       г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска Новосибирской области в составе:

судьи         Борисовой Т.Н.

при секретаре         Трофимовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Джинджолава Элгуджи об оспаривании решения УФМС России по Новосибирской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации

у с т а н о в и л:

Джинджолава Э. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по Новосибирской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации от xx.xx.xxxx Свои требования мотивировал тем, что xx.xx.xxxx сдал в УФМС по ... г.Новосибирска пакет документов на получение разрешения на временное проживание. xx.xx.xxxx ему было вручено уведомление о том, что xx.xx.xxxx решением xxx начальника отдела оформления разрешений на временное проживание на основании п.4, 6., 13 пункта 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (сообщил о себе заведомо ложные сведения, имеет непогашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления н территории РФ либо за ее пределами, признаваемое таковым в соответствии с Федеральным законом, является больным наркоманией). Считает решение необоснованным и незаконным, подлежащим отмене, поскольку не было указано какие поддельные или подложные документы были представлены, о каких заведомо ложных сведениях идет упоминание в указании на п.п.4 п.1 ст. 7 указанного Федерального закона; в настоящее время подготовлены документы для обращения в суд с целью снятия судимости; орган УФМС необъективно посчитал его больным наркоманией- в областном диспансере, где он находится под наблюдением, могут подтвердить, что он каждые 2 недели приезжает туда, сдает все анализы, подтверждая то, что в настоящее время он не является больным наркоманией. Кроме того, не было учтено, что в РФ проживает его жена Акубардия Е, его отъезд лишит ее средств к существованию, в г.Новосибирске у него место работы, он является одним из соучредителей ООО «ОВЭД», с ним заключен кредитный договор от xx.xx.xxxx с АКБ РОСБАНК на приобретение жилья в г.Новосибирске по ..., выехав за переделы РФ он не сможет исполнять по нему обязательства.

В судебном заседании Джинджолава Э. и его представитель заявленные требования поддержали. Джинджолава Э. пояснил, что ранее он имел паспорт РФ, который был изъят, вместо него дали справку об изъятии паспорта по которой он в посольстве Грузии вновь получил паспорт гражданина Грузии. За дачу взятки его осудили к лишению свободы, в сентябре 2009 года он освободился. Получив уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, он в установленный срок обжаловал это решение. Признал, что на xx.xx.xxxx судимость погашена не была, однако считает, что необходимо учесть наличие у него семьи, работы и непогашенных кредитных обязательств в г.Новосибирске. О том, что ему поставили диагноз наркомания он узнал при посещении врача-нарколога в мае 2010г. после подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, поэтому о наличии заболеваний в УФМС ложные сведения не сообщал. Считает, что диагноз наркомания был поставлен ошибочно.

Представитель УФМС по Новосибирской области указала, что считает решение об отказе в выдаче разрешения законным, по запросам УФМС были получены ответы из ФСБ и наркологического диспансера, подтверждающие наличие судимости и заболевания наркоманией. В п.24 заявления Джинджолава Э. указал ложные сведения о том, что не имеет перечисленных заболеваний, в том числе не болен наркоманией.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что требование Джинджолава Э. является необоснованным.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

На основании ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин вправе просить о выдаче ему разрешение на временное проживание. В течение 6 месяцев со дня подачи заявления Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения. При рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, налоговые органы, органы социального обеспечения, органы здравоохранения, органы внутренних дел и другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

В соответствии со п.2 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший такое решение, выдает указанному иностранному гражданину соответствующее уведомление либо направляет соответствующее уведомление в форме электронного документа на адрес электронной почты иностранного гражданина. Согласно п.4 указанной статьи решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об аннулировании ранее выданного гражданину разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

Судом установлено:

xx.xx.xxxx гражданин Грузии Джинджолава Э. обратился в УФМС по Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание (л.д.33-36).

Решением УФМС по Новосибирской области xxx от xx.xx.xxxx Джинджолава Э. было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, о чем ему направлены уведомления xxx от xx.xx.xxxx (л.д.6, 7). Указанные уведомления он получил xx.xx.xxxx, что подтверждается распиской (л.д.91), что указывает на соблюдение заявителем срока для обращения в суд. Отнесение вопроса выдачи разрешения на временное проживание к компетенции инспектора и начальника отдела оформления разрешений на временное проживание, видов на жительство, вопросов гражданства УФМС России по Новосибирской области подтверждается их должностными инструкциями.

Основанием для отказа послужило наличие оснований для отказа, предусмотренных в подпунктах 4, 6, 13 п.1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», а именно: наличие непогашенной судимости по ст. 30 ч.3, ст. 291 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы, заболевание наркоманией, сообщение о себе заведомо ложных сведений, о чем указано в тексте уведомления, заключении инспектора, утвержденном начальником отдела ОРВПВЖВГ УФМС по Новосибирской области от xx.xx.xxxx (л.д.32).

Наличие установленных п.1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» оснований для отказа в выдаче разрешения на временное проживание подтверждается:

Наличием непогашенной и не снятой на xx.xx.xxxx судимости Джинджолава Э. по ч.3 ст. 30., ч.2 ст. 291 УК РФ относится к категории тяжких. Согласно справки ИЦ ГУВД НСО (л.д.38) Джинджолава Э. был осужден xx.xx.xxxx, срок наказания с xx.xx.xxxx, отбыл наказание xx.xx.xxxx (л.д.39). Таким образом, судимость за совершение тяжкого преступления погашена не была.

Наличием заболевания наркомания, что подтверждается извещением xxx от xx.xx.xxxx ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» (л.д.41), справкой ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» от xx.xx.xxxx (л.д.105). Проведение комплексного курса лечения и реабилитации с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, воздержание от употребления наркотиков в настоящее время, значения не имеют, поскольку на дату принятия решения государственным органом Джинджолава Э. являлся больным наркоманией.

В справке ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» от xx.xx.xxxx указано, что на учет с диагнозом «синдром опийной зависимости 2 ст.» заявитель поставлен в мае 2010г., то есть после подачи заявления в УФМС. Поскольку отсутствуют доказательства того, что на момент написания заявления Джинджолава Э. знал о наличии у него заболевания «наркомания», оснований считать заявителя сообщившим в этой части ложные сведения не имеется.

Таким образом в судебном заседании установлено, что оспариваемое решение УФМС России по Новосибирской области было принято в соответствии с действующим Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», оснований для признания его не соответствующим закону и отмены не имеется.

Ссылки заявителя на проживание в РФ жены, участие в деятельности ООО «ОВЭД», наличие непогашенных кредитных обязательств перед банком, не имеют правового значения для рассмотрения вопроса о законности отказа в выдаче разрешения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Отказать Джинджолава Элгуджи в отмене решения Управления федеральной миграционной службы по Новосибирской области от xx.xx.xxxx xxx об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:      Т.Н. Борисова

Решение изготовлено в окончательной форме xx.xx.xxxx

Подлинное решение находится в гражданском деле xxxг. в Заельцовском районном суде г.Новосибирска.