Гр.дело xxx
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
xx.xx.xxxx город Новосибирск
Заельцовский районный суд г.Новосибирска
в с о с т а в е:
Федерального судьи Шумовой Н.А.
при секретаре Мухратовой В.В.
с участием представителя истца Бабеевой Т.Н.
представителей ответчика Колесниковой В.А., Фуголь Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезневой Натальи Анатольевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Селезнева Н.Ю., к мэрии г.Новосибирска, администрации Заельцовского района г.Новосибирска, ООО «Новосибирск СтройМастер» о предоставлении жилого помещения,
Установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчикам об обязывании их предоставить благоустроенное жилое помещение общей площадью 18,9 кв.м. по договору социального найма.
Свои требования истец мотивировала следующим.
Она с дочерью Кияницыной И.А. была вселена в комнату xxx общежития, расположенного по адресу: г.Новосибирск ... октябре 1996 года на основании ордера xxx. xx.xx.xxxx они были зарегистрированы по вышеуказанному адресу и проживают до настоящего времени. xx.xx.xxxx у нее родился сын, который с рождения проживает в комнате, зарегистрирован xx.xx.xxxx.
Она является нанимателем, оплачивает квартплату и коммунальные услуги по договору социального найма как за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма жилого помещения, а не за жилое помещение в общежитии, что видно из выписки из лицевого счета.
В связи со ст.ст.5,7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» она обратилась в Администрацию Заельцовского района г. Новосибирска с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Однако ей необоснованно было в этом отказано.
В силу ст.7 указанного ФЗ общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу ФЗ №189-ФЗ утрачивают статус общежитий в силу закона.
Согласно ЖК РФ жилые помещения в общежитиях являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания на время учебы, работы или службы определенного круга лиц и в отношении них действует особый правовой режим. Соответственно, изменение законом оснований пользования таким помещениями, когда к соответствующим отношениям распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим этих помещений (они уже не имеют специализированного назначения, могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, то есть в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма).
Учитывая, что дом, находящийся по адресу: ... ранее использовался в качестве общежития и был передан в муниципальную собственность на основании Постановления мэрии г.Новосибирска от xx.xx.xxxx xxx, распоряжения КУГИ о г xx.xx.xxxx xxx-р, а они занимали и занимают вышеуказанную комнату, то к правоотношениям между Мэрией г. Новосибирска и ними по пользованию жилой площадью комнат применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Исходя из того, что в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилым помещением в общежитиях, переданных от государственных предприятий в муниципальную собственность, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, полагает, что такие жилые помещения утрачивают статус общежития.
В соответствии с Распоряжением Мэрии г.Новосибирска от xx.xx.xxxx xxx-р «О расселении многоквартирного ..., признанного аварийным и подлежащим сносу» в соответствии с Программой переселения граждан, проживающих в г.Новосибирске, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2004-2010 годы, принятой решением городского Совета от xx.xx.xxxx xxx, на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения муниципального жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома муниципального жилищного фонда аварийным и подлежащим сносу xxx от xx.xx.xxxx: Комитету по жилищным вопросам Мэрии включить жилой ... в реестр ветхих и аварийных муниципальных строений; в график переселения граждан, установив очередность сноса совместно с администрацией Заельцовского района г.Новосибирска.
Она неоднократно обращалась в Мэрию г.Новосибирска о расселении, так как в комнате опасно проживать. Согласно ответу Мэри г.Новосибирска между мэрией г.Новосибирска и ООО «Новосибирск СтройМастер» xx.xx.xxxx заключено соглашение о совместной деятельности по освоению земельного участка ограниченного ...-2 Союза Молодежи, с расположенными на нем ветхо-аварийными жилыми домами. В соответствии с договором обязанности по сносу и расселению домов расположенных на данном квартале возложены на ООО «Новосибирск СтройМастер». О времени его расселения будет сообщено дополнительно.
График расселения и очередность сноса их дома в Администрации Заельцовского района г.Новосибирска ей предоставить отказались.
Согласно данным технического паспорта общая и жилая площадь комнаты xxx по ... г.Новосибирске составляет 18,9 кв.м.
... в г.Новосибирске отнесен к категории аварийного жилья подлежащего сносу, соответственно признан непригодным для проживания. Проживание в комнате xxx представляет угрозу для их жизни и здоровья.
В судебное заседание истец, 3-е лицо Кияницына И.А. не явилась, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.59,60).
Представитель истца Бабеева Т.Н. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске поддержала, дополнительно просила предоставить жилье вне очереди согласно ст.57 ЖК РФ.
Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска Колесникова В.А. в судебном заседании возражала против исковых требований, представила письменный отзыв по делу (л.д.33), в котором указала, что истцами не представлены документы по признанию дома аварийным, распорядительный акт мэрии о сносе и расселении в настоящее время дома по ..., в связи с чем у Мэрии возникла бы обязанность по расселению граждан из дома по .... Представленное в дело Распоряжение мэрии от xx.xx.xxxx xxx-р гласит о том, что Комитет по жилищным вопросам мэрии должен включить дом по Плановой 58 в реестр ветхих и аварийных муниципальных жилых строений и в график переселения граждан, установив совместно с администрацией района очередность сноса дома. До настоящего времени реальное расселение граждан не производилось. Вызвано это объективными причинами, а именно тем, что Мэрия г.Новосибирска и ООО «Новосибирск СтройМастер» заключили Договор о сотрудничестве от xx.xx.xxxx, согласно которому ООО «Новосибирск СтройМастер» осуществляет расселение жилых многоквартирных домов, в т.ч. и ..., в связи с предоставлением земельного участка под строительство. Имеется согласованный сторонами график расселения. В связи с экономическим кризисом расселение граждан из указанных в Договоре домов, временно приостановлено. Договор действует и в настоящее время. Из этого следует, что расселение граждан должно производится следующим образом - жилые помещения приобретаются ООО и передаются в дальнейшем Мэрии г. Новосибирска для осуществления расселения. До настоящего времени ООО не передало мэрии жилые помещения для расселения жильцов ..., в т.ч. и истцов.
Представитель ответчика – ООО «Новосибирск СтройМастер» Фуголь Т.В. в судебном заседании также возражала против исковых требований, представила письменные возражения по делу (л.д.36-39), пояснила, что являются ненадлежащим ответчиком. Истец просит предоставить жилое помещение по договору социального найма, что может сделать только орган местного самоуправления. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, относится к шестой очереди строительства, в настоящее время приступили только к первой очереди строительства, финансовая возможность отсутствует.
Представитель администрации Заельцовского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен (л.д.58), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.31).
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованным и подлежат удовлетворению на основании ст. 40 Конституции РФ, ст. 7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. ст. 57, 85, 86, 87, 89 ЖК РФ.
Судом установлено следующее.
На основании ордера xxx истцу (Клюковкиной Н.А.) в связи с трудовыми отношениями с АООТ «Новосибирский мясоконсервный комбинат» было предоставлено жилое помещение в общежитии - комната xxx в ... в г.Новосибирске (л.д.9).
Справка о заключении брака xxx на л.д.19 подтверждает смену фамилии истцом «Клюковкина» на «Селезнева» в связи с заключением брака.
В комнате по указанному адресу, согласно выписке из домовой книги на л.д.7, состоят на регистрационном учете по месту жительства Селезнева Н.А., ее дети: дочь Кияницына И.А. и несовершеннолетний сын Селезнев Н.Ю., xx.xx.xxxx года рождения.
Истица производит оплату жилищно-коммунальных услуг, задолженности не имеет (л.д.8).
Помещение, занимаемое истцом, согласно копии технического паспорта по состоянию на xx.xx.xxxx на л.д.10-11, является изолированным, общей и жилой площадью 18,9 кв.м, значится как жилая комната.
Истцу администрацией Заельцовского района г.Новосибирска письмом от xx.xx.xxxx (л.д.14) отказано в заключении с ней договора социального найма в связи с тем, что жилые помещения по указанному адресу не исключены из состава специализированного жилищного фонда и не включены в муниципальный жилищный фонд социального использования..
Однако суд приходит к выводу, что истец с детьми занимает жилое помещение на условиях социального найма, поскольку помещение было предоставлено истцу на законном основании, она с семьей постоянно проживает в комнате, состоит на регистрационном учете по месту жительства, комната является изолированным помещением.
Согласно справке МБУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» от xx.xx.xxxx на л.д.13 жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: г.Новосибирск, ..., включены в реестр муниципального имущества г.Новосибирска на основании постановления мэрии г.Новосибирска от xx.xx.xxxx xxx и распоряжения КУГИ от xx.xx.xxxx xxx-р.
Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из изложенного следует, что общежития, как и жилые помещения, расположенные в жилых домах и использовавшиеся в качестве общежитий, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органа местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Далее судом установлено, что ... в г.Новосибирске был признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается выпиской из протокола xxx от xx.xx.xxxx Межведомственной комиссии на л.д.41.
Распоряжением Мэрии г. Новосибирска xxx-р от xx.xx.xxxx возложена обязанность на Комитет по жилищным вопросам Мэрии г. Новосибирска включить указанный дом в реестр ветхих и аварийных муниципальных жилых строений; в график переселения граждан, установив очередность сноса совместно с администрацией Заельцовского района г.Новосибирска (л.д.12).
В связи с признанием дома по указанному адресу аварийным, истцы лишены возможности реализовать предоставленное им законом право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
xx.xx.xxxx между Мэрий г.Новосибирска и ООО «НовосибирскСтройМастер» был заключен договор о сотрудничестве, согласно которому Мэрия г.Новосибирска осуществляет расселение лиц, проживающих и зарегистрированных в муниципальных квартирах в аварийных жилых домах (л.д.34).
На неоднократные обращения истца в мэрию г.Новосибирска по вопросу расселения ... ею не были получены положительные ответы (л.д.15-17).
Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Поскольку решение о сносе дома было принято мэрией г.Новосибирска, обязанность по предоставлению истцу и членам ее семьи жилого помещения также лежит на мэрии г.Новосибирска.
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В силу указанных положений закона истцу и членам ее семьи должно быть предоставлено иное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемого - 18,9 кв.м, в черте города Новосибирска.
Жилое помещение должно быть предоставлено истцу и членам ее семьи вне очереди в силу требований ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать мэрию г.Новосибирска предоставить Селезневой Наталье Анатольевне, Селезневу Н.Ю., Кияницыной И.А. вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Новосибирска общей площадью не менее 18,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Н.А.Шумова
Решение изготовлено в окончательной форме xx.xx.xxxx