Гр. дело xxx
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
xx.xx.xxxx г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
Судьи Кузнецовой Н.Е.
При секретаре Хмелевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лямзиной Марии Гавриловны к Мэрии г. Новосибирска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Лямзина М.Г. обратилась в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, ТУ ФАУГИ по НСО о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью 20,9 кв. м., жилой площадью 13,7 кв. м., вспомогательной площадью 7,2 кв.м., состоящую из одной комнаты, расположенную на 1-м этаже одноэтажного бревенчатого жилого дома по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, шоссе Дачное, 292-1.
В судебное заседание истица не явилась, извещена, просила дело рассмотреть в её отсутствие с участием представителя (л. д. 59). Представитель истца Кириченко С.А., поддержав исковые требования, пояснила: истица проживает в однокомнатной квартире, общей площадью 20,9 кв. м., жилой площадью 13,7 кв. м., расположенной на 1-м этаже одноэтажного многоквартирного бревенчатого жилого дома по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, шоссе Дачное, 292-1.
Квартира выделялась семье по ордеру xxx от xx.xx.xxxx
Сын истицы Лямзин Б.И. умер xx.xx.xxxx Супруг истицы Семенов В.В. умер xx.xx.xxxx В настоящее время в квартире проживает и состоит на регистрационном учете только сама Лямзина М.Г.
В настоящее время истица намерена приватизировать занимаемое жилое помещение.
Статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Однако, как оказалось, занимаемая истицей квартира не относится ни к муниципальной, ни к государственной собственности, но дом закреплен на праве оперативного управления за Главным управлением внутренних дел по Новосибирской области и находится на балансе УМТиХО ГУВД по Новосибирской области, которые права собственности на квартиру не имеют.
Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений xxx от xx.xx.xxxx, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, в едином государственной реестре прав отсутствуют сведения о собственнике ... в г. Новосибирске.
Также информации о собственнике нет и в Новосибирском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ", осуществлявшем правовую регистрацию до xx.xx.xxxx
Отсутствие таких сведений исключает возможность государственной регистрации перехода права государственной или муниципальной собственности на указанное жилое помещение.
Истица считает, что данная ситуация нарушает её права, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ, ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 8 указанного закона в случае нарушения права гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от xx.xx.xxxx xxx (с дополнениями и изменениями), "в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства".
Представитель истицы просит суд признать за истицей право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью 20,9 кв. м., жилой площадью 13,7 кв. м., состоящую из одной комнаты, расположенную на 1-м этаже одноэтажного многоквартирного бревенчатого жилого дома по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, шоссе Дачное, 292-1.
Представители ответчиков Мэрии г. Новосибирска, ТУ ФАУГИ по НСО в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду неизвестны (л. д. 74, 75).
Представитель третьего лица ГУВД по НСО, представитель которого Кичигина Н.А. в судебном заседании против исковых требований не возражала, пояснила, что в силу ст. 2 Закона РФ от xx.xx.xxxx xxx "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом.
При этом согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из представленных истицей документов, она была вселена на основании ордера от xx.xx.xxxx xxx, выданного на основании решения ... совета народных депутатов г. Новосибирска, будучи основным квартиросъемщиком.
Согласно акту от xx.xx.xxxx xxx жилой дом, в котором находится жилое помещение, является государственной собственностью и xx.xx.xxxx был закреплен на праве оперативного управления за Управлением внутренних дел Новосибирской области.
Однако указанное жилое помещение, согласно сведениям из государственного и муниципального реестров, в государственной либо муниципальной собственности не значится.
В свою очередь право собственности либо иное право возникает с момента регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
В силу действующего законодательства ГУВД как орган исполнительной власти правом собственности имущества, приобретаемого за счет соответствующих бюджетов, не обладает. Имущество переходит к ГУВД на праве оперативного управления.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть заключен между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) и гражданином, по основаниям, предусмотренным ст. 49 ЖК РФ.
Учитывая, что жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., 292 в государственной либо муниципальной собственности не значится, а ГУВД ордер на вселение истицы не выдавало, правом оперативного управления данным имуществом не обладает, заключить договор социального найма с истицей данной квартиры многоквартирного дома и в последующем передать её в собственность, не представляется возможным в связи с отсутствием у ГУВД таких полномочий.
В силу закона право на данное имущество возникает у государственных органов, которые ведут учет государственной собственности, то есть Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Таким образом, ГУВД распоряжаться имуществом, на которые истица претендует, не полномочно, а, следовательно, и не возражает относительно заявленных требований.
Представитель привлеченного в ходе судебного разбирательства в качестве третьего лица УМТиХО ГУВД по НСО Асадова Г.Ф. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что в деле УМТиХО ГУВД по НСО по однокомнатной квартире, общей площадью 20,9 кв. м., расположенной по адресу: г. Новосибирска, ул. ..., 292-1, содержится технический паспорт на жилой дом, подлинник домовой книги, документы по проверке соблюдения правил регистрационного учета.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу: исковые требования Лямзиной М.Г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено:
Истица проживает в однокомнатной квартире, общей площадью 20,9 кв. м., жилой площадью 13,7 кв. м., расположенной на 1-м этаже одноэтажного многоквартирного бревенчатого жилого дома, по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, шоссе Дачное, 292-1 (л.д. 19-20, 32).
Квартира выделялась семьей по ордеру xxx от xx.xx.xxxx, выданному на основании решения Исполнительного комитета ... Совета народных депутатов г. Новосибирска xxx от xx.xx.xxxx р. Семенову В.В. как работнику УВД Новосибирского облисполкома на семью, состоящую из 4х человек – Лямзину М.Г. – жена, Лямзина Б.И. – сын, Семенову Н.В. – дочь (л. д. 10,11-13, 15-17).
Сын истицы Лямзин Б.И. умер xx.xx.xxxx (л.д. 39).
Муж истицы Семенов В.И. умер xx.xx.xxxx (л.д. 33).
Дочь истицы Соболева (до брака Семенова) Н.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Кольцово, ... xx.xx.xxxx по настоящее время (л.д. 55, 56), несет бремя по содержанию жилья, что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д. 31).
В указанном жилом помещении на регистрационном учете по месту жительства с xx.xx.xxxx и по настоящее время состоит только истица (л.д. 32, 54).
Истица предоставленное ей законом право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени не использовала (л. д. 30).
На обращение истицы с заявлением в ТУ ФАУГИ по НСО о приватизации занимаемого жилого помещения Лямзиной М.Г. письмом xxx НК-4971/09 от xx.xx.xxxx было сообщено, что в положении о ТУ Росимущества в Новосибирской области, утвержденном приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от xx.xx.xxxx xxx отсутствуют полномочия по распоряжению объектами жилищного фонда (заключение договоров социального найма, договоров о передаче жилых помещении в собственность граждан в порядке приватизации), за исключением полномочий по передаче указанных объектов в муниципальную собственность. Истице рекомендовано обратиться в суд (л. д. 51, 52).
На обращение истицы с заявлением в ГУВД НСО о приватизации занимаемого жилого помещения ей письмом xxx/Л-1 от xx.xx.xxxx было сообщено, что ГУВД НСО правом заключения договоров социального найма с последующей передачей жилого помещения в собственность не обладает, так как право оперативного управления на жилые помещения не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Истице рекомендовано обратиться в суд (л. д. 52,53).
Статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно Акту xxx от xx.xx.xxxx спорный жилой дом Комитетом по управлению имуществом Новосибирской области на праве оперативного управления государственным имуществом передан Управлению внутренних дел Новосибирской области, что свидетельствует о нахождении ... по ул. ... в государственной собственности (71, 72).
Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений xxx от xx.xx.xxxx, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, в едином государственной реестре прав отсутствуют сведения о собственнике ... по шоссе Дачному в г. Новосибирске (л. д. 78).
Также информации о собственнике нет и в Новосибирском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ", осуществлявшем правовую регистрацию до xx.xx.xxxx (л. д. 24).
Отсутствие таких сведений исключает возможность государственной регистрации перехода права государственной или муниципальной собственности на указанное жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что Лямзина М.Г. вправе приобрести в собственность в порядке приватизации ... в г. Новосибирске, ее исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лямзиной Марии Гавриловны удовлетворить.
Признать за Лямзиной Марией Гавриловной, xx.xx.xxxx года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью 20,9 кв. м., жилой площадью 13,7 кв. м., состоящую из одной комнаты, расположенную на 1-м этаже одноэтажного многоквартирного бревенчатого жилого дома по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, шоссе Дачное, 292-1.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий Н.Е. Кузнецова