Дело xxx
Поступило в суд xx.xx.xxxx
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
xx.xx.xxxx г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска
В с о с т а в е:
Председательствующего Н. Е. Кузнецовой
С участием прокурора Левшаковой С.В.,
Представителей ответчика Рау Я.В,, Фридман А.В.,
При секретаре Хмелевой А.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах Мардашовой Александры Александровны к ГУ Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу xxx ГУ – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о взыскании задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет,
У с т а н о в и л :
Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска обратился в суд с иском к ГУ НРО ФСС РФ и филиалу xxx ГУ НРО ФСС РФ о взыскании задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
В ходе судебного разбирательства представителем ГУ НРО ФСС РФ заявлено письменное ходатайство о направлении дела по подсудности в Железнодорожный суд г. Новосибирска в обоснование которого указывает следующее:
Прокурором Заельцовского района г. Новосибирска подано исковое заявление в интересах Мардашовой Александры Александровны в Заельцовский районный суд г. Новосибирска по месту нахождения Филиала xxx Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Государственное учреждение — Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение Фонда) считает, что иск должен быть подан в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.2 Федерального закона от xx.xx.xxxx № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее -Федеральный закон № 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно пункту 3 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации в Фонд социального страхования Российской Федерации входят, в частности, такие исполнительные органы как региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации, филиалы отделений, создаваемые региональными отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.
Пункты 1.1, 1.2, 1.4 Положения о Государственном учреждении -Новосибирском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации xx.xx.xxxx xxx, устанавливают, что Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации создано в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации. Отделение Фонда является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный и иные счета в банках, гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием. Отделение Фонда является органом Фонда социального страхования Российской Федерации.
Кроме того, истец обосновывает свои требования ссылкой на часть 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, в соответствии с которой застрахованным лицам, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.
Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Указанная статья определяет общее правило территориальной подсудности: истец подает заявление тому мировому судье или в тот районный либо верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа (в зависимости от родовой подсудности), на территории юрисдикции которого находится ответчик - физическое лицо, то есть гражданин, или юридическое лицо.
Филиал xxx отделения Фонда не является юридическим лицом, не имеет никаких обязательств, следовательно, не несет ответственности юридического лица. Ответственность по его обязательствам несет юридическое лицо. Поэтому требования, предъявляемые к организациям, на филиалы не распространяются.
Согласно части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа. Местонахождение Отделения Фонда: ..., город Новосибирск.
На основании вышеизложенного, просит суд гражданское дело по иску Прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах Мардашовой А.А. передать по подсудности на рассмотрение в Железнорожный суд г. Новосибирска.
Истица в судебном заседании против направления дела по подсудности возражала, считая передачу дела нецелесообразной.
Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска в лице его помощника – Левшаковой С.В. в судебном заседании против направления дела по подсудности не возражала.
Третье лицо Русанов А.А. в судебном заседании не возражал против направления дела по подсудности.
Суд, выслушав стороны, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.2,3 ст.55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами.
При анализе указанной нормы права следует, что филиал юридического лица не являясь юридическим лицом не обладает гражданскими права и не несет гражданские обязанности.
Данное положение закона также закреплено в главе 5 положения о государственном учреждении- Новосибирском региональном отделении фонда социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, в силу ст. 37 ГПК РФ филиал xxx ГУ НРО Фонда соцстраха РФ не может выступать в суде в качестве ответчика и его следует исключить из числа ответчиков.
Согласно ст. 13 ФЗ РФ № 255-ФЗ, застрахованным лицам, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации назначение и выплата указанных пособий осуществляются Территориальным органом страховщика.
Следовательно, вопросы о назначении и выплате пособий по уходу за ребенком не входит в компетенцию филиала ГУ НРО ФСС РФ.
На основании изложенного, судом установлено, что по данному иску надлежащим ответчиком является Государственное Учреждение Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, место положение которого, согласно вышеуказанному положению о нем является г. Новосибирск, ..., что находится в ... г. Новосибирска.
Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде или судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется по месту нахождения организации.
В соответствии со ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Анализируя вышеуказанные нормы права и установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что ходатайство представителя ответчика следует удовлетворить, гражданское дело по иску Прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах Мардашовой А.А. было принято к производству с нарушением правил о подсудности и его следует передать на рассмотрение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска в соответствии со ст. 28 ГПК РФ – по месту нахождения ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 224 -225 ГПК РФ, суд
О п р е д е л и л :
Исключить из числа ответчиков филиал xxx ГУ Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Ходатайство представителя ответчика о направлении гражданского дела по подсудности удовлетворить.
Гражданское дело по иску Прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах Мардашовой Александры Александровны к Государственному учреждению Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет направить для рассмотрения по подсудности в Федеральный суд общей юрисдикции ... г. Новосибирска.
Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Прдседательствующий Н. Е. Кузнецова