Гр. дело xxx
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
xx.xx.xxxx г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска Новосибирской области в составе:
Федерального судьи Власкиной Е. С.,
При секретаре Барышниковой Ж.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваля Валерьяна Валерьевича к Мэрии г. Новосибирска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Коваль В. В. обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, ТУ ФАУГИ по НСО о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью 14,9 кв. м., жилой площадью 14,9 кв. м., состоящую из одной комнаты, расположенную на 1-м этаже одноэтажного многоквартирного бревенчатого жилого дома по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, шоссе Дачное, 293-8.
В судебное заседание истец не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя (л. д. 44).
Представитель истца в судебном заседании, поддержав исковые требования, пояснила, что истец проживает в однокомнатной квартире, общей площадью 14,9 кв. м., жилой площадью 14,9 кв. м., расположенной на 1-м этаже одноэтажного многоквартирного бревенчатого жилого дома, по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, шоссе Дачное, 293-8.
В квартиру семья истца вселилась на основании ордера xxx от xx.xx.xxxx, выданного на основании решения Исполнительного комитета ... Совета народных депутатов г. Новосибирска xxx от xx.xx.xxxx р.
В настоящее время в квартире проживает и состоит на регистрационном учете истец.
Истец намерен приватизировать занимаемое жилое помещение.
Предоставленное ему законом право на приватизацию жилого помещения истец до настоящего времени не использовал.
Ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Однако, занимаемая истцом квартира не относится ни к муниципальной, ни к государственной собственности, дом закреплен на праве оперативного управления за ГУВД по НСО и находится на балансе УМТиХО ГУВД по НСО.
Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений xxx от xx.xx.xxxx, выданным Управлением Росреестра по НСО, в ЕГРП отсутствуют сведения о собственнике ... по шоссе Дачному в г. Новосибирске.
Также информации о собственнике квартиры нет и в Новосибирском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ", осуществлявшем правовую регистрацию до xx.xx.xxxx
Отсутствие таких сведений исключает возможность государственной регистрации перехода права государственной или муниципальной собственности на указанное жилое помещение.
Истец считает, что данная ситуация нарушает его права, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ, ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".
В соответствии со ст. 8 указанного закона в случае нарушения права гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст. ст. 17, 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от xx.xx.xxxx xxx (с дополнениями и изменениями), в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.
Представитель истца просит суд признать за истцом право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью 14,9 кв. м., жилой площадью 14,9 кв. м., состоящую из одной комнаты, расположенную на 1-м этаже одноэтажного многоквартирного бревенчатого жилого дома по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, шоссе Дачное, 293-8.
Представители ответчиков Мэрии г. Новосибирска, ТУ ФАУГИ по НСО в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду неизвестны (л. д. 42, 43).
Представитель третьего лица ГУВД по НСО в судебном заседании против исковых требований не возражала, пояснила, что в силу ст. 2 Закона РФ от xx.xx.xxxx xxx "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом.
При этом согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из представленных истцом документов, он был вселен в квартиру по ордеру от xx.xx.xxxx xxx, выданному на основании решения ... совета народных депутатов г. Новосибирска, будучи сыном основного квартиросъемщика – его матери. Однако данный ордер был выдан на иную квартиру, а именно ... по ул. ..., Документов, на каком основании он был вселен в данную комнату, истец не предоставил.
Согласно акту от xx.xx.xxxx xxx жилой дом, в котором находится жилое помещение, является государственной собственностью и xx.xx.xxxx был закреплен на праве оперативного управления за ГУВД по НСО.
Указанное жилое помещение, согласно сведениям из государственного и муниципального реестров, в государственной либо муниципальной собственности не значится.
В свою очередь право собственности либо иное право возникает с момента регистрации такого права в Управлении Росреестра по НСО.
В силу действующего законодательства ГУВД по НСО, как орган исполнительной власти правом собственности имущества, приобретаемого за счет соответствующих бюджетов, не обладает. Имущество переходит к ГУВД по НСО на праве оперативного управления.
Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть заключен между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) и гражданином, по основаниям, предусмотренным ст. 49 ЖК РФ.
Учитывая, что жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., 293 в государственной либо муниципальной собственности не значится, а ГУВД по НСО ордер на вселение истца не выдавало, правом оперативного управления данным имуществом не обладает, заключить договор социального найма с истцом на данную квартиру многоквартирного дома и в последующем передать её в собственность, не представляется возможным в связи с отсутствием у ГУВД по НСО таких полномочий.
В силу закона право на данное имущество возникает у государственных органов, которые ведут учет государственной собственности, то есть ТУ ФАУГИ по НСО.
Таким образом, ГУВД по НСО распоряжаться имуществом, на которые истец претендует, не полномочно, а, следовательно, и не возражает относительно заявленных требований.
Представитель УМТиХО ГУВД по НСО в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено:
Истец проживает в однокомнатной квартире, общей площадью 14,9 кв. м., жилой площадью 14,9 кв. м., расположенной на 1-м этаже одноэтажного многоквартирного бревенчатого жилого дома, по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, шоссе Дачное, 293-8 (л. д. 29).
В квартиру семья истца вселилась по ордеру xxx от xx.xx.xxxx, выданному на основании решения Исполнительного комитета ... Совета народных депутатов г. Новосибирска xxx от xx.xx.xxxx р. (л. д. 6).
Мать истца Пашкина (Овчинникова, Коваль) Людмила Ивановна проживает по другому адресу (л. д. 33). В настоящее время в квартире проживает и состоит на регистрационном учете только истец.
Истец предоставленное ему законом право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени не использовал (л. д. 23).
На обращение истца с заявлением в ТУ ФАУГИ по НСО о приватизации занимаемого жилого помещения ему письмом xxx НК-4969/09 от xx.xx.xxxx было сообщено, что в положении о ТУ Росимущества в Новосибирской области, утвержденном приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от xx.xx.xxxx xxx отсутствуют полномочия по распоряжению объектами жилищного фонда (заключение договоров социального найма, договоров о передаче жилых помещении в собственность граждан в порядке приватизации), за исключением полномочий по передаче указанных объектов в муниципальную собственность. Истцу рекомендовано обратиться в суд (л. д. 24, 25).
На обращение истца с заявлением в ГУВД НСО о приватизации занимаемого жилого помещения ей письмом xxx/К-5 от xx.xx.xxxx было сообщено, что ГУВД НСО правом заключения договоров социального найма с последующей передачей жилого помещения в собственность не обладает, так как право оперативного управления на жилые помещения не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Истцу рекомендовано обратиться в суд (л. д. 26, 27).
Ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Занимаемая истцом квартира не относится ни к муниципальной, ни к государственной собственности, дом закреплен на праве оперативного управления за ГУВД по НСО и находится на балансе УМТиХО ГУВД по НСО (л. д. 13, 14, 15).
Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений xxx от xx.xx.xxxx, выданным Управлением Росреестра по НСО, в ЕГРП отсутствуют сведения о собственнике ... по шоссе Дачному в г. Новосибирске (л. д. 11).
Также информации о собственнике нет и в Новосибирском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ", осуществлявшем правовую регистрацию до xx.xx.xxxx (л. д. 12).
Отсутствие таких сведений исключает возможность государственной регистрации перехода права государственной или муниципальной собственности на указанное жилое помещение.
Исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение в установленном порядке, проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма, несет бремя содержания данного жилья, другого жилого помещения не имеет, правом на приватизацию жилого помещения не пользовался, в виду отсутствия государственной регистрации права муниципальной, либо государственной собственности на спорное имущество, истец по независящим от него обстоятельствам лишен возможности приватизировать спорное жилье.
При таких обстоятельствах, права истца подлежат защите путем признания за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Коваля Валерьяна Валерьевича удовлетворить.
Признать за Ковалем Валерьяном Валерьевичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью 14,9 кв. м., жилой площадью 14,9 кв. м., состоящую из одной комнаты, расположенную на 1-м этаже одноэтажного многоквартирного бревенчатого жилого дома по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, шоссе Дачное, 293-8.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Федеральный судья "подпись" Е. С. Власкина
Копия верна, подлинное решение находится в Заельцовском районном суде г. Новосибирска в гражданском деле xxx.
Федеральный судья Е. С. Власкина
Секретарь Барышникова Ж.Ю.
Решение вступило в законную силу "____" __________ 201__ года.
Федеральный судья Е. С. Власкина