Дело xxx
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
« 21» июля 2011 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд общей юрисдикции г. Новосибирска
в с о с т а в е:
председательствующего судьи Л.А.Курановой,
с участием истицы И.Г.Анкудиновой,
представителя ответчика Валентовой К.С.,
при секретаре Поротиковой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анкудиновой Ирины Гавриловны к управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г.Новосибирска об оспаривании решения об отказе включения периода в трудовой стаж
УСТАНОВИЛ :
Анкудинова И.Г. обратилась в суд с иском к управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г.Новосибирска об оспаривании решения об отказе включения периода в трудовой стаж.
В иске указала, что при начислении ей пенсии в общий трудовой стаж не был включен период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx. Причиной отказа во включении периода в трудовой стаж указано отсутствие перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд со стороны работодателя. С данным обстоятельством она не согласна.
В период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx истица состояла в трудовых отношениях с ООО «Росторгмонтаж», что подтверждается трудовой книжкой. В выписке из её индивидуального лицевого счета застрахованного действительно отсутствуют сведения за этот период времени. Однако её вины в том, что работодатель не перечислил взносы не имеется.
Положениями ч.2 ст. 14 Закона «Об обязательном пенсионном страховании», ст.12 Закона «Об основах обязательного социального страхования» ст.ст.2 и 22 Трудового кодекса РФ обязанность по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд возложена на работодателя.
Ответственность застрахованного лица за отсутствие перечисления взноса в законодательстве РФ не предусмотрена.
Ст.15 «Закона «Об обязательном пенсионном страховании» гарантирует застрахованному лицу право на своевременное и полное получение обязательного страхового обеспечения за счет бюджета ПФР без возложения на застрахованное лицо каких-либо дополнительных обязательств и не содержит положения об уменьшении выплат по обязательному страховому обеспечению при невыполнении своих обязанностей страхователем.
Контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется в соответствии сто ст. 25 Закона «Об обязательном пенсионном страховании» налоговыми органами.
Истица просит обязать УПФР в Заельцовском районе г.Новосибирска включить в её общий трудовой стаж период работы в ООО «Росторгмонтаж» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx.
Истица в судебном заседании доводы, изложенные в иске поддержала в полном объеме, на удовлетворении своих требований настаивала.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала и пояснила, что истец обратилась с требованиями о возложении обязанности на управление ПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска включить в общий трудовой стаж период работы в ООО «Росторгмонтаж» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx С предъявленными требованием управление ПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска не согласно по следующим основаниям: вопросы установления трудовых пенсий с xx.xx.xxxx регулируются Федеральным Законом от xx.xx.xxxx №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Закон от xx.xx.xxxx). В соответствии со ст. 13 Федерального Закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета принимается выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. По документам пенсионного дела Анкудиновой И.Г. в общий трудовой стаж обоснованно не учтен период работы в ООО «Росторгмонтаж» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, так как в выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования- xx.xx.xxxx) отсутствуют индивидуальные сведения за указанный период времени. Правовые основания для зачета в стаж указанного периода времени отсутствуют. Территориальные органы ПФР в силу своего статуса и выполняемых им функций являются правоприменительными органами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством и при решении вопросов о назначении, перерасчете и выплате пенсий строго руководствуются законодательством. На основании вышеизложенного, УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска считает требования истца не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истица в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx состояла в трудовых отношениях с ООО «Росторгмонтаж», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.4-21).
Во включении указанного периода в общий трудовой стаж УПФР в Заельцовском районе г.Новосибирска истице было отказано с учетом положений ст. 10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ( л.д.9,10). В письме пенсионного фонда указано, что в соответствии со ст. 10 Закона условием включения периода работы в страховой стаж является уплата страховых взносов за эти периоды в Пенсионный фонд РФ, подтверждением являются сведения индивидуального, персонифицированного учета, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного.
Поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного на имя истицы сведения об уплате страховых взносов за этот период отсутствуют, оснований включения указанного периода в общий трудовой стаж истицы не усматривается.
Судом установлено, что действительно данные о поступлении страховых взносов за спорный период от ООО «Росторгмонтаж» в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного на имя истицы отсутствуют( л.д. 40-48).
В силу положений ч.1 ст. 10. ФЗ от xx.xx.xxxx за N 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федеральных законов от xx.xx.xxxx N 116-ФЗ,от xx.xx.xxxx N 198-ФЗ, от xx.xx.xxxx N 154-ФЗ,от xx.xx.xxxx N 58-ФЗ, от xx.xx.xxxx N 122-ФЗ,от xx.xx.xxxx N 3-ФЗ, от xx.xx.xxxx N 70-ФЗ,от xx.xx.xxxx N 77-ФЗ, от xx.xx.xxxx N 223-ФЗ,от xx.xx.xxxx N 244-ФЗ, от xx.xx.xxxx N 312-ФЗ,от xx.xx.xxxx N 55-ФЗ, от xx.xx.xxxx N 146-ФЗ,от xx.xx.xxxx N 156-ФЗ, от xx.xx.xxxx N 269-ФЗ,от xx.xx.xxxx N 319-ФЗ, от xx.xx.xxxx N 72-ФЗ,от xx.xx.xxxx N 130-ФЗ, от xx.xx.xxxx N 142-ФЗ,от xx.xx.xxxx N 213-ФЗ, от xx.xx.xxxx N 378-ФЗ,от xx.xx.xxxx N 227-ФЗ (ред. xx.xx.xxxx),с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от xx.xx.xxxx N 11-П,Определением Конституционного Суда РФ от xx.xx.xxxx N 231-О,Постановлением Конституционного Суда РФ от xx.xx.xxxx N 9-П) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом следует учесть, что Постановлением Конституционного Суда РФ от xx.xx.xxxx N 9-П по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ " и абзаца 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда РФ и Учалинского районного суда ... и жалобами граждан Докукина А.В., Муратова А.С. и Шестаковой Т.В., положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Конституционный Суд РФ постановил … впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
Т.о. положения ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в части установления условия включения периодов работы в трудовой стаж в зависимости от уплаты страховых взносов применяться не могут.
Положениями ч.2 ст. 14 Закона «Об обязательном пенсионном страховании», ст.12 Закона «Об основах обязательного социального страхования» ст.ст.2 и 22 Трудового кодекса РФ обязанность по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд возложена на работодателя.
Ст.15 «Закона «Об обязательном пенсионном страховании» гарантирует застрахованному лицу право на своевременное и полное получение обязательного страхового обеспечения за счет бюджета ПФР без возложения на застрахованное лицо каких-либо дополнительных обязательств и не содержит положения об уменьшении выплат по обязательному страховому обеспечению при невыполнении своих обязанностей страхователем.
Суд находит, что истице во включении спорного периода в трудовой стаж отказано неправомерно, период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx подлежит включению в трудовой стаж истицы.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить требования Анкудиновой Ирины Гавриловны.
Обязать управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г.Новосибирска включить период работы Анкудиновой Ирины Гавриловны в ООО «Росторгмонтаж» с 03.09. 1998 года по xx.xx.xxxx в трудовой стаж для назначения пенсии.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
Судья «подпись» Л.А.Куранова
КОПИЯ ВЕРНА, подлинник решения находится в материалах гражданского дела xxx
Судья- Секретарь-
Решение вступило в силу «_____»___________________2011 года
Судья-