Дело xxx
Поступило в суд xx.xx.xxxx
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
xx.xx.xxxx г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска
В с о с т а в е :
Председательствующего Н. Е. Кузнецовой
С участием представителя истца Черных С.Н.
Представителя ответчика Владимировой Т.В.
При секретаре Хмелевой А.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сырнева Андрея Владимировича к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании права на получение земельного участка в собственность,
У с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свое заявление следующим:
Сырнев А.В. с 1988 года является собственником жилого ... расположенного по переулку Шапошникова, в г. Новосибирске, общей площадью 20.8 кв.м, жилой - 13.0 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается регистрационным удостоверением xxx от xx.xx.xxxx, выданным Новосибирским бюро технической инвентаризации горисполкома, на основании решения исполнительного комитета ... Совета народного депутатов г. Новосибирска xxx от xx.xx.xxxx.
Дом и надворные постройки расположены на земельном участке площадью 389 кв.м, который был отведен истцу для эксплуатации и обслуживания дома, но документально отвод земельного участка в то время оформлен не был.
В 1998 году жилой дом был перестроен с увеличением общей площади дома до 132,5 кв.м, жилой - 32.9 кв.м. Разрешением Администрации Заельцовского района г. Новосибирска xxx от xx.xx.xxxx, перестроенный дом введен в эксплуатацию.
Сырнев А.В. обращался в мэрию г. Новосибирска по вопросу оформления прав на указанный земельный участок.
В связи с чем, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx xxx, был дан ответ, что комитет не располагает какими-либо сведениями о спорном земельном участке.
В соответствии с п.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом РоссФедерации, а также федеральными законами.
На основании п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодека граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от xx.xx.xxxx «О собственности в СССР» (xx.xx.xxxx), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ).
Поэтому право на бесплатное приобретение в собственность земельного у возникает во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом.
Пунктом «в» части 1 статьи 72 Конституции РФ установлено, что во владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 ст. 15 Закона НСО xx.xx.xxxx xxx-ОЗ « Об использовании земель на территории Новосибирской области» бесплатное однократное предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в случаях, если земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, имеющих на указанных земельных участках в собственности жилые дома, право собственности на которые у них возникло до вступления в силу настоящего Закона, то есть до xx.xx.xxxx, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки.
Из анализа выше приведенных положений законов, следует возможность граждан бесплатного приобретения в собственность земельных участков фактически занимаемых на законных основаниях, но не оформленных и не зарегистрированных в установленном законом порядке.
Таким образом, несмотря на то, что пользование спорным земельным участком до настоящего времени документально не оформлено, но Сырнев А.В. правомерно пользуется земельным участком площадью 389 кв.м, а также учитывая, что право собственности Сырнева А.В. на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке возникло до xx.xx.xxxx, то у него возникло право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации спорного земельного участка в том числе и на основании Закона НСО «Об использовании земель на территории Новосибирской области».
Поэтому, Сырнев А.В., как собственник жилого дома, имеет исключительное право на бесплатную приватизацию земельного участка, в порядке п.4 ст. 3 ФЗ введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Спорный земельный участок является сформированным, споров по границам с собственниками соседних земельных участков не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 ГПК РФ, просит суд признать за Сырневым Андреем Владимировичем право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, площадью 389 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ..., в фактически существующих границах, обозначенных следующими геодезическими данными: xxx.80 (Хм) - 14516. 71 (Ум); xxx.28 (Хм) - 14533.19(Ум); xxx.46 (Хм) - 14532.10(Ум); xxx.15 (Хм) - 14530.58(Ум); xxx.65 (Хм) - 14530.97(Ум); xxx.40 (Хм) - 14529.40(Ум); xxx.35 (Хм) - 14513.25(Ум); xxx.37 (Хм)-14514.16(Ум).
В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования и просил суд признать за ним право на получение в собственность, в порядке бесплатной приватизации, земельный участок, площадью 389 кв.м., расположенный по адресу г. Новосибирска. Переулок 2-й Шапошникова, ... фактически существующих границах, обозначенный следующими геодезическими данными: xxx.80 (Хм) - 14516. 71 (Ум); xxx.28 (Хм) - 14533.19(Ум); xxx.46 (Хм) - 14532.10(Ум); xxx.15 (Хм) - 14530.58(Ум); xxx.65 (Хм) - 14530.97(Ум); xxx.40 (Хм) - 14529.40(Ум); xxx.35 (Хм) - 14513.25(Ум); xxx.37 (Хм)-14514.16(Ум).
Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.89)
Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Мэрии г. Новосибирска в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала, представила в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого:
По существу заявленных исковых требований поясняли следующее.
1. Существует административный порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, предусмотренный ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.1. В соответствии с абз.2 п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно представленному истцом регистрационному удостоверению xxx от xx.xx.xxxx, выданному Городским Бюро технической инвентаризации, за Сырневым А.В. был зарегистрирован на праве личной собственности жилой каркасно-засыпной дом застроенной площадью 24,7 кв.м., общеполезной площадью 20,8 кв.м., жилой площадью 13,0 кв.м. по ... г.Новосибирска. В паспорте домовладения, составленном Бюро технической инвентаризации xx.xx.xxxx, данный объект обозначен Литерой Б, год постройки -1985.
Из технического паспорта, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на xx.xx.xxxx, следует, что по адресу: г. Новосибирск, ... расположен жилой дом (Литеры АА1А2) общей площадью 132,5 кв.м., жилой площадью 32,9 кв.м., 1998 года постройки.
Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию xxx от xx.xx.xxxx, администрацией Заельцовского района города Новосибирска разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства индивидуального двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г.Новосибирск, Заельцовский район, ....
Таким образом, Сырневым А.В. взамен жилого дома, зарегистрированного за ним на праве личной собственности, возведен иной объект, в подтверждение государственной регистрации права на который им не представлены доказательства.
1.2. На основании п.5 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Так как Сырневым А.В. не представлены доказательства его обращения в установленном законом порядке для предоставления ему земельного участка в собственность и получения им необоснованного отказа от уполномоченного органа, считаем, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
2. Спорный земельный участок не прошел процедуру государственногокадастрового учета, ему не присвоен кадастровый номер. В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Огосударственном кадастре недвижимости» от xx.xx.xxxx №221-ФЗ, он несуществует как объект права, как объект недвижимости, как объектправоотношений.
Необразованный земельный участок не может быть предоставлен, и, следовательно, на него не может быть признано право собственности
3. В соответствии с п.2 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации,предоставление земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лицосуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Истцом не представлены доказательства, подтверждающие льготу на бесплатное предоставление ему земельного участка.
Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.35, ч.5 ст. 167 ГПК РФ, просят в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Представитель ответчика – Администрация Заельцовского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.128), уважительных причин своей неявки суду не представил.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика- Мэрии г. Новосибирска, исследовав письменные материалы дела, исковые требования Сырнева А.В. находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом РоссФедерации, а также федеральными законами.
На основании п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодека граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от xx.xx.xxxx «О собственности в СССР» (xx.xx.xxxx), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 7 ст. 15 Закона НСО xx.xx.xxxx xxx-ОЗ « Об использовании земель на территории Новосибирской области» бесплатное однократное предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в случаях, если земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, имеющих на указанных земельных участках в собственности жилые дома, право собственности на которые у них возникло до вступления в силу настоящего Закона, то есть до xx.xx.xxxx, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки.
Согласно п.п.2-4 Для исключений - 27420.37 (Хм)-14514.16(Ум).
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента подготовки решения в окончательной форме.
Дата подготовки решения в окончательной форме xx.xx.xxxx.
Председательствующий Н. Е. Кузнецова