Гр. дело xxx
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
xx.xx.xxxx г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Судьи Пащенко Т.А.
при секретаре Орловой К.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столбовского Андрея Владимировича к Багирову Айдын Шамдин оглы, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о расторжении договора аренды,
У С Т А Н О В И Л:
Столбовский А.В. обратился с иском в суд к Багирова А.Ш., Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о расторжении договора аренды земельного участка от xx.xx.xxxx xxx, заключенного между Мэрией г. Новосибирска и Багировым А.Ш.
Определением суда по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Мэрия г. Новосибирска (л.д. 1 оборот).
В обоснование иска указал, что в 1998г. истец приобрел у Олейника С.Н. на основании договора купли-продажи неоконченный строительством объект, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ..., 66. С 1998г. по 2008г. истец осуществлял строительство жилого дома, а также подсобных помещений и коммуникаций для обеспечения жизнедеятельности.
В ноябре 2008г. к истцу обратился Багиров А.Ш. и сообщил, что некоторые возведенные истцом постройки находятся на принадлежащем Багирову А.Ш. земельном участке, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ..., 67, представил договор аренды xxx от xx.xx.xxxxн., заключенный между Мэрией г. Новосибирска и Багировым А.Ш.
На обращение истца в Департаменте земельных и имущественных отношений в порядке устной консультации разъяснили, что договор аренды от xx.xx.xxxx прекратил свое действие, поскольку был заключен сроком на два года, а также в результате того, что арендатор не пользовался земельным участком, не вносил арендных платежей, не использовал земельный участок по целевому назначению, указанному в п. 1.3 договора аренды от xx.xx.xxxx и в п. 3 Постановления Мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx – строительство и эксплуатация индивидуального жилого дома.
xx.xx.xxxx Багиров А.Ш. обратился к Столбовскому А.В. с предложением заключить соглашение об урегулировании земельных отношений, в котором требовал снести возведенные Столбовским А.В. коммуникации и котельную установку на земельном участке, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ..., 67, остальные сооружения (забор, гараж, баня) передать в его собственность. в 2009г. Багиров А.Ш. обратился в Заельцовский районный суд г. Новосибирска с иском к Столбовскому А.В. и Олейнику С.Н. о сносе самовольно возведенных строений. Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx исковые требовании Багирова А.Ш. удовлетворены в части, обязывающей Столбовского А.В. снести возведенные им постройки, в части возложения обязанности на Олейника А.В. отказано.
- 2 -
xx.xx.xxxx истец обратился с письменным запросом к Главе Администрации Заельцовского района г. Новосибирска с просьбой предоставить Столбовскому А.В. в аренду или собственность земельный участок, расположенный по адресу ..., 67. xx.xx.xxxx истцу дан ответ от представителя администрации, что решение по запросу будет принято в течение месяца, однако, до настоящего времени решение по запросу не принято.
Считает, что действие договора аренды земельного участка от xx.xx.xxxx, заключенного между Мэрией г. Новосибирска и Багировым А.В. нарушает права Столбовского А.В. и создает ситуацию, при которой муниципальное имущество используется неэффективно по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель с разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно производить платежи за землю.Багиров А.Ш., как неоднократно отмечалось представителями Департамента земельных и имущественных отношений, не осуществлял своих обязанностей в отношении земельного участка по ..., 67.
За 12 лет действия договора аренды с 1996г. по 2008г. Багиров А.Ш. ни разу не вносил платежи за арендованный земельный участок, чем нанес ущерб казне г. Новосибирска. Лишь после того, как прокурор Заельцовского района обратился к мировому судье 1 судебного участка ... г. Новосибирска с иском о взыскании задолженности по арендной плате в интересах Мэрии г. Новосибирска к Багирову А.Ш., ответчик, исполняя решение мирового судьи частично погасил задолженность по арендным платежам в рамках исковой давности.
В течение 14 лет действия договора аренды Багиров А.Ш. не использовал земельный участок по его целевому назначению – строительство и эксплуатация индивидуального жилого дома, не провел необходимых подготовительных работ, предшествующих непосредственно строительным работам, таких как разработка проекта индивидуального жилого дома. Более того, Багиров А.Ш. полностью забросил указанный земельный участок, что грозило превращением данного земельного участка в местную свалку. Неиспользование земельного участка, находящегося в собственности Мэрии, по его целевому назначению, свидетельствует о незаконном и неэффективном использовании муниципальной собственности, что наносит ущерб городу. В соответствии с п. 3 ст. 615 ГК РФ, п. п. 1,4 ч. 2 ст. 46 ЗК РФ, указанные обстоятельства являются основанием для расторжения договора аренды.
В то же время истцом, начиная с 1998г. осуществлялось использование земельных участков, расположенных по ..., 66,67 в соответствии с их целевым назначением, истцом построен индивидуальный жилой дом, в котором он проживает. Столбовский А.В. добросовестно пользовался своим земельным участком, действия истца позволили предотвратить захламление земельного участка по ..., 67, повысить его потребительские свойства( были проведены коммуникации, необходимые для функционирования индивидуального жилого дома).
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, земельные участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Действие договора аренды земельного участка от xx.xx.xxxx препятствует заключению договора аренды
- 3 -
земельного участка по ..., 67 между Столбовским А.В. и Мэрией г. Новосибирска, что грозит сносом части возведенных Столбовским А.В. построек.
Снос построенных коммуникаций и иных сооружений, возведенных на земельном участке по ..., 67 и неразрывно связанных с жилищем истца сделает его дом непригодным для проживания, фактически переведет его жилой дом из категории жилых помещений в категорию нежилых, в результате чего будет нарушено право Столбовского А.В. на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции РФ.
В судебное заседание истец Столбовский А.В. не явился, извещен (л.д. 86).
В судебном заседании представитель истца Башковский Я.А. (л.д. 82) поддержал доводы иска и исковые требования в полном объеме.
Ответчик Багиров А.Ш. в судебном заседании исковые требования Столбовского А.В. не признал, с учетом доводов, изложенных в письменных возражениях на иск (л.д. 45,64), и пояснениях, данных в судебном заседании, пояснил, что спорный земельный участок ему предоставлен на основании договора аренды от xx.xx.xxxx, долг по арендной плате и него отсутствует. Утверждение о том, что он не использовал земельный участок в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx голословно и надуманно. В этот период он – Багиров А.Ш. систематически пользовался указанным земельным участком и отсутствовал только летом 2008г. Дом на спорном земельном участке не был им – ответчиком возведен по причине отсутствия денежных средств, по этой же причине ранее имелся долг по арендной плате, которые затем погашен.
Далее указал, что иск предъявлен ненадлежащим истцом. Требование о расторжении договора от xx.xx.xxxx может быть предъявлен только Мэрией г. Новосибирска при наличии у него долга по арендной плате. На xx.xx.xxxx у Багирова А.Ш. отсутствует долг по арендной плате, что подтверждается актом сверки, выданным Мэрией г. Новосибирска. Столбовский А.В. не является стороной договора xxx, в связи с чем, у него отсутствует право требовать расторжения договора.
xx.xx.xxxx он – Багиров А.Ш. обнаружил, что Столбовский А.В. самовольно захватил его участок, присоединил к участку с кадастровым номером 54:35:031632:8, расположенному по адресу: г. Новосибирск, ..., 66 (...), возвел на его участке самовольные постройки – котельную, баню, забор, инженерные сооружения, а также закрыл доступ на его участок, препятствует ему в пользовании земельным участком.
Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска Столбовский А.В. признан виновным в нарушении права Багирова А.Ш. на земельный участок с кадастровым номером 54:35:031632:5, суд возложил на Столбовского А.В. обязанность снести самовольны постройки, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 54:35:031632:5, однако, Столбовский А.В. отказывается исполнить решение суда.
Утверждение истца о том, что он – Багиров А.Ш. нарушает права Столбовского А.В. на земельный участок с кадастровым xxx являются надуманными, сам истец нарушает права Багирова А.Ш. на указанные земельный участок. Столбовский А.В. не имеет прав на спорный земельный участок и не представил суду доказательств возникновения прав на указанный земельный участок.
Ответчик Багиров А.Ш. просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Столбовского А.В.
Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд отзыв
- 4 -
на иск, в котором указал, что считает исковые требования Столбовского А.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующим. Требования истца обоснованы ст. 615 ГК РФ, ст. 46 ЗК РФ, неиспользованием Багировым А.Ш. земельного участка по назначению, мотивированы тем, что спорный договор препятствует заключению договора аренды земельного участка по ..., 67 между истцом и Мэрией г. Новосибирска, что грозит сносом возведенных Столбовским А.В. построек.
xx.xx.xxxx между Мэрией г. Новосибирска и Багировым А.Ш. заключен договор xxx аренды земельного участка площадью 575 кв. м по ..., 67 в г. Новосибирске. в соответствии с п. 1.3 договора, участок предоставлен для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома. В настоящее время арендуемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 54:35:031632:5.
Положениями статей земельного законодательства и гражданского законодательства (ст. 619 ГК РФ.
Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии прав и законных интересов в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:031632:5, в отношении построек, возведенных Столбовским А.В. на указанном участке.
Таким образом, отсутствуют фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований.
Представитель Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска просит суд в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 54-56,84,93).
Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 85,94,95).
Суд, выслушав представителя истца Столбовского А.В., ответчика Багирова А.Ш., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу: исковые требования Столбовского А.В. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению на основании ст. ст. 450, 451, 452, 610, 615, 619,620,621 ГК РФ, ст. ст. 28,42,46 ЗК РФ, ч. 2 ст. 61 ГПК РФ.
Судом пояснений лиц, участвующих в деле, письменных материалов дела, установлено следующее:
постановлением Мэрии г. Новосибирска xxx от xx.xx.xxxx предоставлены в аренду сроком на два года земельные участки для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов на пересечении ... и Станкевича в Заельцовском районе согласно прилагаемой схеме гражданам ориентировочной площадью 0,06 га каждому, в том числе Багирову Айдыну Шамдин оглы (по генплану xxx) (л.д. 19,20).
xx.xx.xxxx между Мэрией г. Новосибирска (арендодатель) и Багировым А.Ш. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок в Заельцовском районе кадастровый xxx площадью 575 кв. м, описание участка (паспорт участка) приводится в приложении 1 к договору. Участок предоставлен для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: ..., 67. Договор заключен для 0,0575 га на 2 года, определена
- 5 -
сумма арендной платы на 1996г. 331 603 руб., арендные платежи начинают исчисляться с xx.xx.xxxx, площадь участка 575 кв. м (п. п. 1.1.,1.3,2.1,2.2,2.3, основные показатели 1,2,3) (л.д. 11-18,96-103).
Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый xxx (л.д. 54-65,69).
На обращение Багирова А.Ш. от xx.xx.xxxx, сообщением Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx указано, что в соответствии со ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В связи с изложенным, договор аренды земельного участка от xx.xx.xxxx xxx является действующим (л.д. 72,73).
Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по гражданскому делу xxx по иску Багирова А.Ш. к Олейнику С.Н., Столбовскому А.В. о сносе самовольно возведенных строений, исковые требования Багирова А.Ш. удовлетворены частично, возложена на Столбовского А.В. обязанность снести самовольно возведенные постройки: котельную, баню, забор и коммуникации, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 54:35:0316326:5, расположенном по адресу г. Новосибирск, Заельцовский район, ..., 67 в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в силу. В части возложения на Олейника С.Н. обязанности по сносу самовольно возведенных построек: котельной, бани, забор и коммуникаций, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 54:35:0316326:5, расположенном по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, ..., 67, отказано. Разъяснено Столбовскому А.В., что в случае неисполнения решения суда в установленный срок, истец имеет право самостоятельно снести указанные строения с последующим взысканием с него (Столбовского А.В.) необходимых расходов. Данное решение вступило в законную силу xx.xx.xxxx (л.д. 65-68).
Решением суда от xx.xx.xxxx установлено, что строения, расположенные на спорном земельном участке возведены Столбовским А.В. разрешение на возведение построек, доказательств своих прав на спорный участок Столбовским А.В. не представлено (л.д. 65-68).
Также указанным решением суда установлено, что между департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска и Багировым А.Ш. отношения были продолжены, а срок договора продлился. Об этом свидетельствует уведомление, из которого следует, что истцу продолжались начисляться арендные платежи вплоть до xx.xx.xxxx из копии иска следует, что Багиров А.Ш. пользуется участком, согласно акта сверки Багирову А.Ш. начислялись арендные платежи за весь период действия до 2010г., решением мирового судьи 1-го судебного участка ... с Багирова А.Ш. взысканы арендные платежи включительно по xx.xx.xxxx, данные платежи оплачены истцом. Т.о. судом установлено, что отношения по исполнению договора аренды между истцом и департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска не прекращены, а довод ответчика Столбовского А.В. о прекращении правоотношений опровергнут. О том, что отношения продолжены свидетельствует и письмо департамента. Письменные пояснения департамента о прекращении срока действия договора аренды земли с истцом противоречат другим письменным материалам дела,
- 6 -
указанным выше, и не могут быть положены судом в основу решения (л.д.26-28,65-68).
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Как следует из материалов дела, сторонами договора аренды от xx.xx.xxxx действие данного договора продолжено на его условиях на неопределенный срок, с Багирова А.Ш. решением мирового судьи 1-го судебного участка ... г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по иску прокурора Заельцовского района в интересах Мэрии г. Новосибирска взыскивалась задолженность по арендной пате по договору аренды по состоянию на xx.xx.xxxx (л.д. 104), ответчиком Багировым А.Ш. представлены акты сверки арендных платежей по договору аренды xxx от xx.xx.xxxx по состоянию на xx.xx.xxxx (л.д. 49,50), по состоянию на xx.xx.xxxx (л.д. 74,75), из которых следует, что задолженность по арендной плате у Багирова А.Ш. по договору аренды от xx.xx.xxxx отсутствует, письмом от xx.xx.xxxx Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска Багирову А.Ш. указано на то, что договора аренды земельного участка от xx.xx.xxxx xxx является действующим (л.д. 73).
Определением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx отказано в удовлетворении заявления Столбовского А.В. о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от xx.xx.xxxx (л.д. 116-118). Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от xx.xx.xxxx указанное определение Заельцовского районного суда г. Новосибирска отменено, постановлено новое, которым удовлетворено заявление Столбовского, предоставлена ему отсрочка исполнения решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx на срок до xx.xx.xxxx
Оценивая правоотношения сторон и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Столбовского А.В.
Так, положениями ранее указанных норм Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, установлена возможность расторжения договора аренды по инициативе его сторон в судебном порядке при наличии предусмотренных законом обстоятельств.
Столбовский А.В. не является стороной договора аренды xxx от xx.xx.xxxx, не наделен правом действовать в интересах муниципалитета, в связи с чем, доводы истца о неэффективном использовании муниципальной собственности Багировым А.Ш., не использовании им участка по целевому назначению и наличии задолженности по арендным платежам судом не могут быть приняты, как следует из ранее указанных актов сверки задолженность по арендной плате у Багирова А.Ш. по состоянию на xx.xx.xxxx отсутствует, арендодателем исковых требований о расторжении указанного договора к Багирову А.Ш. не предъявлено.
Договор аренды от xx.xx.xxxx с учетом установленных судом обстоятельств охраняемых законом прав и интересов Столбовского А.В. не нарушает, поскольку доказательств своих прав на спорный земельный участок истцом не представлено, а самовольно возведенные им строения на спорном земельном участке решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx истец обязан снести после xx.xx.xxxx, в связи с чем, доводы истца о нарушении его права на жилище спорным договором также не могут быть приняты.
- 7 -
Таким образом, у Столбовского А.В. отсутствует право требовать в судебном порядке расторжения договора от xx.xx.xxxx, в удовлетворении исковых требований Столбовского А.В. следует отказать.
Представленная истцом копия соглашения об урегулировании земельных отношений от xx.xx.xxxx (л.д. 21), с учетом установленных судом обстоятельств не имеет правового значения для разрешения спора.
Досудебный порядок урегулирования спора о расторжении договора, установленный ч. 2 ст. 452 ГК РФ, в данном случае применению не подлежит, поскольку установлен для стороны соответствующего договора, о расторжении которого заявлены требования, стороной договора от xx.xx.xxxx Столбовский А.В. не является. Столбовским А.В. представлена копия заявления от xx.xx.xxxx в адрес Администрации Заельцовского района г. Новосибирска о предоставлении ему спорного земельного участка (л.д. 29).
Судом отказано представителю Столбовского А.В. и представителю Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (л.д. 89-92) в ходатайстве об отложении судебного разбирательства для согласования представленного проекта мирового соглашения по делу, поскольку ответчик Багиров А.Ш. в судебном заседании указал, что уступать права на спорный земельный участок Столбовскому А.В. и заключать мировое соглашение по данному спору он не намерен.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Столбовского Андрея Владимировича к Багирову Айдын Шамдин оглы, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о расторжении договора аренды земельного участка xxx от xx.xx.xxxx, заключенного между Мэрией г. Новосибирска и Багировым Айдын Шамдин оглы – ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней.
Судья подпись Т.А. Пащенко
Копия верна, подлинное решение находится в материалах гражданского дела
xxx Заельцовского районного суда г. Новосибирска.
Судья Т.А. Пащенко
Секретарь Орлова К.Н.