Гр. дело xxx
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
xx.xx.xxxx г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Судьи Пащенко Т.А.
при секретаре Сафроновой О.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завирюха Александра Николаевича, Шалак Татьяны Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Завирюха Н.А. к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились с иском в суд к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации в равных долях на жилое помещение ... в г. Новосибирске.
В обоснование требований указали, что на основании приказа Администрации Заельцовского района от xx.xx.xxxx Завирюха А.Н. предоставлен однокомнатная ... в г. Новосибирске, xx.xx.xxxx выдан служебный ордер. Данная квартира предоставлена в связи с выполнением им трудовых обязанностей по должности инженера ОСС МУ Жилищно-коммунального хозяйства xxx Заельцовского района г. Новосибирска с xx.xx.xxxx С момента вселения и по настоящее время он зарегистрирован и проживает в данной квартире, на его имя открыт лицевой счет, поквартирная карточка, карточки прописки на указанное жилое помещение, начисляются коммунальные платежи. xx.xx.xxxx он вступил в брак с Шалак Т.Н., xx.xx.xxxx у них родился сын Завирюха Н.А., которые проживают и состоят на регистрационном учете в спорной квартире.
xx.xx.xxxx на обращение в Мэрию г. Новосибирска получен ответ о том, что спорная квартира включена в реестр муниципального имущества, сведениями об отнесении данной квартиры к специализированному жилищному фонду МУ ГЖАК и Мэрия не располагают. На обращение в МУ ГЖА xx.xx.xxxx получен ответ, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
xx.xx.xxxx между истцом и МУП УЖКХ-2 Заельцовского района г. Новосибирска заключен договор социального найма на указанную квартиру, все время проживания в квартире истец со своей стороны добросовестно исполняет обязанности и пользуется правами нанимателя жилого помещения по договору социального найма, независимо от служебного ордера считает, что занимает спорную квартиру на условиях социального найма. кроме того, требования к истцам о выселении из указанной квартиры никем не предъявлялись, в настоящее время истцы не могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ». Так, истец был уволен xx.xx.xxxx по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата, и согласно ст. 108 ЖК РСФСР не может быть выселен из занимаемого жилого помещения. Поэтому у них также имеются основания считать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.
В настоящее время истцы имеют желание реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, ранее данного права они не использовали. Истцы зарегистрированы и проживают в ... в г. Новосибирске без ограничения срока, отношения по пользованию жилой площадью имеют длительный и постоянный характер, оплата за проживание производится ими по общим нормам, предусмотренным за пользование жилой площадью по договорам социального найма.
В судебное заседание истцы не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, Завирюха А.Н. просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Бзаровой О.Е. (л.д.7,45,46,62,63,97,98). Представитель истца Завирюха А.Н. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.99).
В ранее состоявшемся судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживала в полном объеме, дополнительно поясняла, что до вселения и регистрации в квартиру по спорному адресу, Завирюха А.Н. проживал ..., где в приватизации жилья не участвовал, а также по иному адресу в г. Новосибирске. Шалак Т.Н. до вселения и регистрации в квартиру по спорному адресу проживала в ..., в ... края и в ..., где
- 2 -
право на приватизацию жилья не использовала, в сентябре 2004г. вселилась в спорное жилое помещение, в марте 2005г. поставлена в нем на регистрационный учет. Несовершеннолетний Завирюха Н.А, проживает в квартире по спорному адресу с рождения.
Представитель ответчика Администрации Заельцовского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 95), на дату рассмотрения дела заявления не представил.
Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен
(л.д. 96), на дату рассмотрения дела заявления не представил, направил в суд отзыв на иск (л.д. 64), в котором указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как ... является жилым помещением специализированного жилищного фонда и xx.xx.xxxx истцу выдан служебный ордер, в реестр муниципального имущества г. Новосибирска указанная квартира включена xx.xx.xxxx, следовательно, жилое помещение статус служебного не утратило, поскольку передача спорной квартиры в собственность муниципалитета состоялась в 1991г., т.е. ранее предоставления квартиры как служебной истцу.
По общему правилу в соответствии со ст. 4 Закона РФ от xx.xx.xxxx xxx «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат, исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда регулируется Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, утвержденным решением городского Совета Новосибирска от xx.xx.xxxx xxx (в редакции решения Совета депутатов юрода Новосибирска от xx.xx.xxxx xxx), согласно которому, мэр вправе исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда если наниматель которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации (или пребывал на выборной должности), предоставившей ему жилое помещение, не менее 10 лет или достиг пенсионного возраста по старости.
Требований о признании права пользования на условиях социального найма жилого помещения истцами не заявлено, представленный истцом договор социального найма правоустанавливающим документом не является, поскольку заключен ненадлежащим липом, и ЖК РСФСР (действующий на момент заключения указанного договора) не предусматривал такого понятия, как договор социального найма. Обслуживающая организация правомочна заключать только договоры на обслуживание жилых помещений.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав в ранее состоявшемся судебном заседании представителя истца, свидетеля Орлова А.А., приходит к следующему выводу: исковые требования Завирюха А.Н., Шалак Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Завирюха Н.А., являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании ст. ст. 2,6,7,11,18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 51,60,61,62,67,92,102 ЖК РФ, ст. 13 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ», ст. ст. 25, 101,108 ЖК РСФСР, ст. ст. 8,12,244,245 ГК РФ, п. п. 1,3,4 Постановления Совета Министров СССР от xx.xx.xxxx xxx «О порядке государственного учета жилищного фонда», п.п. 2,3,4 «Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx xxx, п. п. 12.13,14,15, Постановления Правительства РФ от xx.xx.xxxx xxx «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»,
Судом, из пояснений представителя истца, письменных материалов дела, установлено следующее: ... в г. Новосибирске на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от xx.xx.xxxx xxx – 1 включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска, сведениями об отношении квартиры к специализированному жилищному фонду МУ «ГЖА» не располагает (л.д.21,22).
Распоряжением Администрации Заельцовского района г. Новосибирск от xx.xx.xxxx xxxр-о ... утверждена служебной жилой площадью (л.д. 59,60).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества г Новосибирска, указанная квартира общей площадью 32,7 кв. м, жилой площадью 19,3 кв. м принадлежит муниципальной казне г. Новосибирска, сведения о регистрации квартиры в качеств служебной, об отнесении квартиры к специализированному жилому фонду отсутствуют (л.д. 24).
Квартира xxx по ... в г. Новосибирске предоставлена Завирюха А.Н. в связи с трудовыми отношениями с МУП «УЖХ xxx Заельцовского района» на основании приказа Администрации Заельцовского района г. Новосибирска от xx.xx.xxxx xxx-од, списка на
- 3 -
предоставление служебного жилья работникам, Завирюха А.Н. выдан служебный ордер xxx от xx.xx.xxxx на указанную квартиру (л.д. 8,9,10,11-17,70-76).
Завирюха А.Н. вселился в спорную квартиру в августе 2004г., проживает в ней до настоящего времени, с xx.xx.xxxx состоит в ней на регистрационном учете, xx.xx.xxxx между Завирюха А.Н. и МУП «УЖХ xxx Заельцовского района г. Новосибирска» заключен договор социального найма жилого помещения в отношении спорной квартиры, (л.д. 18,19.38,40) указанный договор в установленном порядке не оспорен.
Как следует из материалов дела, показаний свидетеля Орлова А.А. и в ходе рассмотрения дела не оспорено, Шалак Т.Н. вселилась в спорную квартиру совместно с Завирюха А.Н. и проживает с ним совместно по спорному адресу с августа 2004г. до настоящего времени, что тракеж подтерждается копией трудовой книжки с местом нахождения работодателя (л.д. 82-86), xx.xx.xxxx между Завирюха А.Н. и Шалак Т.Н. зарегистрирован брак (л.д. 42), xx.xx.xxxx Шалак Т.Н. поставлена на регистрационный учет по спорному адресу (л.д. 38). Несовершеннолетний Завирюха Н.А., xx.xx.xxxxг.р. вселен в спорное жилое помещение с рождения, состоит на регистрационном учете с xx.xx.xxxx (л.д. 38,43). На имя истцов открыт лицевой счет на ... в г. Новосибирске, начисления по оплате жилищно - коммунальных услуг производится на указанную квартиру, в том числе, за наем (л.д. 39).
Таким образом, истцы с момента вселения в спорное жилое помещение на законном основании проживают постоянно в нем, состоят на регистрационном учете по месту жительства, несут бремя его содержания, регулярно производят оплату коммунальных услуг, в том числе за наем.
Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» Новосибирский филиал ограничения (обременения) в отношении ... г. Новосибирске отсутствуют (л.д. 26,27,28,61). Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений (обременении) на ... в г. Новосибирске отсутствуют (л.д.29).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ... в г. Новосибирске в установленном указанными нормативными актами порядке в качестве служебного жилья в органах технического учета, а также в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области не была зарегистрирована, при этом вышеперечисленные судом нормативные акты установили обязательный порядок регистрации служебных жилых помещений.
Согласно записям в трудовой книжке, Завирюха А.Н. осуществлял трудовую деятельность в муниципальной сфере ЖКХ, с 2002г. состоял в трудовых отношениях с МУП «УЖХ xxx Заельцовского района», xx.xx.xxxx уволен переводом в МУ г. Новосибирска «ДЗ ЖКХ Заельцовского района», xx.xx.xxxx уволен переводом в МУП г. Новосибирска «УК Заельцовская», а xx.xx.xxxx уволен в связи с сокращением штата п. 2 ст. 81 ТК РФ (л.д.70-76).
Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Новосибирской области, а также сведениям по предыдущим местам жительства Завирюха А.Н., Шалак Т.Н., жилых помещений на каком-либо праве истцы не имеют (л.д. 33,34,36,37,54,77,78,79,81,100), доказательств того, что истцы являются нанимателями иного жилого помещения на условиях социального найма в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено.
С учетом установленных судом обстоятельств суд также учитывает, что требования к истцам о выселении из спорного жилого помещения не заявлены; их право пользования жилым помещением не оспорено; истцы не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в силу ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку их выселение не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР до введения в действие ЖК РФ.
Согласно техническим документам, спорное жилое помещение является изолированным, имеет общую площадь 32,7 кв. м, жилую площадь 19,3 кв. м, подсобную площадь 13,4 кв. м (л.д. 25,26,27,28) и, в силу ст. 62 ЖК РФ, может являться предметом договора социального найма.
На основании указанных норм закона, фактических обстоятельств дела – в установленном порядке в качестве служебного жилья ... в г. Новосибирске не зарегистрирована, спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, с истцом заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, который в установленном порядке не оспорен, право пользования истцами спорным жилым помещением ответчиком не оспорено; истцы не могут быть выселены из спорного жилого помещения без
- 4 -
предоставления другого жилого помещения; истцы проживают постоянно по спорному адресу, оплачивают коммунальные услуги, в том числе, за наем; суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение служебным жилым помещением не является, истцы занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма.
С учетом установленных обстоятельств, довод ответчика о том, что истцами не заявлено требований о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма не может являться основанием для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований, поскольку при наличии заявленного истцами требования о признании права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации, требование о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма не является самостоятельным исковым требованием, а является фактическим основанием иска, учитывая, что правомочия собственника является наиболее полными по отношению к иным правам, в том числе, праву пользования жилым помещением.
Согласно сведениям МУ «ГЖА» Завирюха А.Н., Шалак Т.Н., Завирюха Н.А. не использовали право приватизации на территории г. Новосибирска (л.д. 30-32). Согласно сведения МУ «ГЖА» ... в г. Новосибирске не приватизирована (л.д. 44). До вселения и регистрации в квартиру по спорному адресу, Завирюха А.Н. проживал на территории ..., где в приватизации жилья не участвовал, а также по иному адресу в г. Новосибирске; Шалак Т.Н. до вселения и регистрации в квартиру по спорному адресу проживала на территории ..., где право на приватизацию жилья не использовала (л.д. 35, 36, 37, 38, 54, 55, 56, 57, 58, 80, 81, 100).
Поскольку истцы фактически занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее право на приватизацию жилья не использовали, истцы вправе в порядке приватизации приобрести в собственность ... в г. Новосибирске.
На обращение истцов в МУ «ГЖА» для оформления договора передачи спорного жилого помещения в собственность им было отказано на основании ст. 4 Закона РФ от xx.xx.xxxx xxx «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (л.д. 23), что препятствует истцам в реализации права на приватизацию спорного жилого помещения, как и отсутствие в ЕГРП данных о собственнике указанного жилого помещения (л.д. 29).
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истцы вправе произвести регистрацию своего права на недвижимое имущество на основании решения суда.
Доводы Мэрии г. Новосибирска, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д.64), не могут являться основанием для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований с учетом установленных судом обстоятельств, а также с учетом того, что ст. 51 ЖК РСФСР (действовавшего на момент заключения с истцом договора социального найма от xx.xx.xxxx, который в установленном порядке не оспорен) предусмотрено заключение договора найма жилого помещения между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (в данном случае МУП «УЖХ xxx Заельцовского района г. Новосибирска») и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер (в данном случае Завирюха А.Н.).
Таким образом, при наличии служебного ордера в отношении спорного жилья, с Завирюха А.Н. в установленном ст. 51 ЖК РСФСР порядке заключен договор найма жилого помещения, который в порядке ст. 54.1 ЖК РСФСР являлся основанием для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Такие действия в отношении спорного жилого помещения также свидетельствуют о наличии права истцов на получение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Указанные обстоятельства и природа договора от xx.xx.xxxx согласуются с ранее установленными судом обстоятельствами.
С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение фактически утратило статус служебного, служебным жильем не является, истцы занимают его на условиях социального найма и вправе прибрести спорную квартиру в собственность в порядке ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».
На основании изложенного, суд признает за истцами в порядке приватизации право собственности по 1/3 доле в праве общей долевой собственности за каждым на ... в г. Новосибирске, исковые требования Завирюха А.Н., Шалак Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Завирюха Н.А., подлежат удовлетворению.
- 5 -
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Завирюха А.Н., Шалак Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Завирюха Н.А., удовлетворить.
Признать за Завирюха Александром Николаевичем, xx.xx.xxxx года рождения, Шалак Татьяной Николаевной, xx.xx.xxxx года рождения, Завирюха Н.А., xx.xx.xxxx года рождения право собственности по 1/3 доле в праве общей долевой собственности за каждым на ... общей площадью 32,7 кв. м, жилой площадью 19,3 кв. м по ... в г. Новосибирске.
Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья подпись Т.А. Пащенко
Копия верна, подлинное заочное решение находится в материалах гражданского дела
xxx Заельцовского районного суда г. Новосибирска.
Судья Т.А. Пащенко
Секретарь Сафронова О.А.