Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
xx.xx.xxxx г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска Новосибирской области в составе:
судьи Борисовой Т.Н.
при секретаре Трофимовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Броян Ширин об оспаривании решения УФМС России по Новосибирской области
у с т а н о в и л:
Броян Ш. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения УФМС России по Новосибирской области xxx от xx.xx.xxxx об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Свои требования мотивировала тем, что является гражданкой Армении, с 1975 года состоит в браке с гражданином РФ Броян А.Г., проживает с ним совместно в г.Новосибирске на основании разрешения о временном проживании граждан на территории РФ xxx от xx.xx.xxxx со сроком действия до xx.xx.xxxx, имела намерение принять Российское гражданство. xx.xx.xxxx УФМС России по Новосибирской области ей было выдано уведомление об аннулировании вышеуказанного разрешения на временное проживание. Аннулировано было на основании решения УФМС xxx от xx.xx.xxxx на основании п.п.4 п.1 ст.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Затем она была снята с учета по месту жительства. Считает решение незаконным, поскольку не предоставляла поддельные или подложные документы, не сообщала о себе заведомо ложные сведения. Указанным решение созданы препятствия для проживания на территории Российской Федерации и принятия гражданства Российской Федерации.
В судебном заседании заявитель пояснила, что ездила на машине с вещевого рынка на границу с Казахстаном, пересекла границу, затем снова въехала в Россию, на таможне предъявила свой паспорт, потом паспорт вернули с штампом и с миграционной картой. Сама она карту не заполняла, в каком месте пересекали российско-казахстанскую границу не знает, т.к. неграмотная. В 2008 году ей выдали разрешение на временное проживание, в 2010г. она получила вид на жительство.
Представитель УФМС по Новосибирской области в письменном отзыве указала, что считает решение законным и обоснованным. При оформлении разрешения на временное проживание Броян Ш. были предоставлены документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ в том числе миграционная карта. xx.xx.xxxx было принято решение о предоставлении Броян Ш. разрешения на временное проживание. xx.xx.xxxx она подала заявление о выдаче ей вида на жительство. xx.xx.xxxx было принято решение об оформлении ей вида на жительство в соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан».
В ходе проверочных мероприятий были выявлены признаки предоставления ею документов, содержащих признаки подделки, а именно: в документе, удостоверяющем личность, был проставлен штамп органа пограничного контроля о пересечении таможенной границы в 2008 году и подложная миграционная карта серии 0106 xxx, содержащая сведения в виде штампеля о въезде в РФ xx.xx.xxxx Сведения о пересечении Броян Ш. таможенной границы в УФМС по ... не подтвердились, поэтому отметка в паспорте о пересечении таможенной границы в 2008 году не соответствует указанным в ней данным.
Прежде чем въехать на территорию РФ Броян Ш. должна была покинуть территорию РФ, а при э том в пункте пропуска через госграницу предоставить должностному лицу пограничного контроля миграционную карту (талон «Б», которая впоследствии с отметкой о пересечении границы передается для осуществления учета в орган миграционной службы. Соответствующие отметки органа пограничного контроля на выезд из РФ и въезд в РФ гражданки Армении Броян Ш. должны содержаться в ее паспорте. В паспорте Броян Ш. отметка о пересечении государственной границы РФ на выезд из РФ, предшествующий въезду xx.xx.xxxx, отсутствует.
Миграционные карты с такой серией были выданы перевозчику, осуществляющему перевозки железнодорожным транспортом, а пограничный пункт в ... пересекается автотранспортом. На основании этого был сделан вывод о том, что Броян Ш. были предоставлены подложные документы, содержащие подложные сведения о пересечении ею границы, заявитель в 2008 году на территорию РФ не въезжала. Разрешение на временное проживание и вид на жительство были аннулированы.
В судебном заседании представитель УФМС России по Новосибирской области дополнительно пояснила, что считает, что отметка о въезде на территорию РФ в паспорте Броян Ш. сделана не органом пограничного контроля, однако экспертиза по данному штампу не проводилась.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что требование Броян Ш. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).
Согласно п.4 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об аннулировании ранее выданного гражданину разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.
Специальный срок для обжалования решения об аннулировании вида на жительство законодательством не установлен, по общему правилу ст. 256 ГПК РФ составляет 3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.
Судом установлено:
xx.xx.xxxx гражданка Армении Броян Ш.. обратилась в УФМС по Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. В качестве приложения к заявлению указала на паспорт и миграционную карту (л.д.36-39). Из пояснений сторон следует, что заявление Броян Ш. было удовлетворено.
Согласно заключения инспектора УФМС России по Новосибирской области от xx.xx.xxxx (л.д.24), заявление Броян Ш. об оформлении вида на жительство также было удовлетворено.
Заключением УФМС по Новосибирской области от xx.xx.xxxx разрешение на временное проживание xxx от xx.xx.xxxx и оформленный вид на жительство xxx серии 82 xxx Броян Ш. были аннулированы (л.д.25).
Уведомление о принятом решении она получила xx.xx.xxxx, что подтверждается распиской (л.д.26), что указывает на соблюдение заявителем срока для обращения в суд.
Основанием для аннулирования разрешения на временное проживание и вида на жительство послужили обстоятельства, предусмотренные в подпункте 4 п.1 ст. 7 и подпункте 4 п.1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», а именно: предоставление поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений.
Из ответа Пограничного управления по ... ФСБ России на запрос суда следует, что ведение поименного учета лиц, следующих через государственную границу пограничными органами не предусмотрено (л.д.48).
В Российской Федерации с 2000 года действует соглашение с республикой Армении о взаимных безвизовых поездках граждан. В Для исключенийг. в Заельцовском районном суде г.Новосибирска.