Дело xxx
Поступило в суд xx.xx.xxxx
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
xx.xx.xxxx г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Судьи Кузнецовой Н.Е.
при секретаре Хмелевой А.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Лучининой Зои Николаевны к Департаменту земельных и имущественных отношений г.Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Лучинина З.Н. обратилась с иском в суд к Департаменту земельных и имущественных отношений г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно построенные индивидуальные жилые дома: литер А общей площадью 33,3 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м, подсобной площадью 5,5 кв.м., литер Б общей площадью 15,6 кв.м., жилой площадью 10,4 кв.м., подсобной площадью 5,2 кв.м., расположенных по адресу: г.Новосибирск, ... на земельном участке площадью 740 кв.м. с кадастровым номером xxx
Истец в судебное заседание не явилась, извещена, представила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Носовой И.В. (л.д. 86, 91).
Представитель истицы Носова И.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, пояснила, что в 1953 году Корсунову Н.С. как ветерану Великой Отечественной войны и его семье был выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, который был построен в декабре 1954 года по адресу: г.Новосибирск, .... Паспортной службой Заельцовского района г.Новосибирска xx.xx.xxxx была выдана домовая книга, в которую внесены записи о регистрации семьи Корсунова Н.С. по месту жительства. В 1970 году Корсуновым Н.С. на выделенном ему земельном участке был выстроен еще один жилой дом общей площадью 15,6 кв.м. документы, свидетельствующие о выделении земельного участка, до настоящего времени не сохранились.
В доме были зарегистрированы и проживали сам Корсунов Н.С., его супруга -Корсунова А.Л., дети – Корсунова З.Н., Корсунов С.Н.
Корсунов Н.С. умер xx.xx.xxxx, Корсунова А.Л. – xx.xx.xxxx, Корсунов С.Н. был снят с учета xx.xx.xxxx в связи с трагической гибелью.
В настоящее время по указанному адресу проживают сама истица Лучинина (Корсунова) З.Н. и ее сын Корсунов Т.Н.
xx.xx.xxxx Мэрией г.Новосибирска было издано Распоряжение xxx-р, в соответствии с которым была утверждена земельного участка с кадастровым номером xxx, необходимого для эксплуатации жилых домов по ... в г.Новосибирске.
xx.xx.xxxx было выполнено межевание указанного земельного участка, изготовлен межевой план. Сформированный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый xxx общей площадью 740 кв.м. с разрешенным использованием для эксплуатации жилых домов.
При обращении в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска с заявлением о предоставлении ей в собственность сформированного земельного участка, ей было предложено обратиться в суд с исковым заявлением об установлении права собственности на жилые дома.
Указанные жилые дома были поставлены на учет в Новосибирском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация» как объекты индивидуального жилищного строительства xx.xx.xxxx
По заключению ООО «Архитектурное бюро «СП-VII», составленному в мае 2010 года, строительные конструкции жилого дома, расположенного по ..., находятся в работоспособной состоянии, опасных трещин и сверхнормативных прогибов в конструкции дома не выявлено, дома пригодны к их дальнейшей эксплуатации, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан.
xx.xx.xxxx ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» проведено обследование указанных жилых домов (литер А,Б), дано экспертное заключение, согласно которому размещение жилых домов соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» п. 2.3, 4.1, 4.5, 5.1, 8.1.1, 8.3.1 – требования к участку и территории жилых зданий при их размещении.
По результатам обследования жилых домов ООО «Автоматика-АСО» дано заключение, в котором указано, что одноэтажные жилые дома по состоянию на xx.xx.xxxx соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, как указывает представитель истца, при строительстве индивидуальных жилых домов по ... в г.Новосибирске были соблюдены требования охраны окружающей природной среды, назначения земельного участка, на котором построены дома, правил застройки, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и других обязательных норм и правил, выполнение которых требуется при строительстве и дальнейшей эксплуатации конкретной постройки. Права на земельный участок, на котором расположен дом, не зарегистрированы за третьими лицами, Лучинина З.Н. открыто и добросовестно владеет и пользуется жилыми домами на протяжении всей жизни.
Согласно зонированию г.Новосибирска, утвержденному решением Горсовета xxx от xx.xx.xxxx «О внесении изменений в положения о застройке г.Новосибирска, принятое решением городского Совета от xx.xx.xxxx xxx» земельный участок по ... располагается в зоне малоэтажной жилой застройки вне границ санитарно-промышленных предприятий.
Также представитель истца указала, что жилые дома были возведены до xx.xx.xxxx несмотря на вступление в силу Градостроительного и Земельного кодексов, до сих пор не отменено постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР xxx от xx.xx.xxxx «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих и дачных поселках», которое фактически устанавливало порядок признания постройки самовольной без разрешительной документации. Согласно п.8 названного Постановления, в случае самовольного строительства без получения разрешения выдача домовых книг для прописки жильцов в таких домах запрещается. А поскольку Лучининым была выдана домовая книга и все члены семьи были зарегистрированы по месту жительства в установленном порядке, по мнению ситца, административными органами признавались и признается законность возведения этих домов.
Учитывая, что спорные жилые дома созданы в 1953 и 1970 годах на земельном участке, отведенном для эксплуатации индивидуальных жилых домов, земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, имеется домовая книга, в которой зарегистрированы истица и ее сын, проживающие в доме на протяжении всей жизни, это является их единственным местом жительства, представитель истца просит суд признать за Лучининой З.Н. право собственности на самовольно построенные индивидуальные жилые дома: литер А общей площадью 33,3 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м, подсобной площадью 5,5 кв.м., литер Б общей площадью 15,6 кв.м., жилой площадью 10,4 кв.м., подсобной площадью 5,2 кв.м., расположенных по адресу: г.Новосибирск, ... на земельном участке площадью 740 кв.м. с кадастровым номером xxx.
В судебное заседание представитель Ответчика Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен, надлежащим образом (л.д. 84).
Представитель третьего лица Администрации Заельцовского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен, надлежащим образом (л.д. 85).
Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На земельном участке по адресу г.Новосибирск, ... расположены индивидуальные жилые дома (лит. А,Б), имеющие согласно экспликации к поэтажному плану (лит. А – 1953 года постройки) общую площадь 33,3 кв.м., жилую площадь 27,8 кв.м., подсобную площадь 5,5 кв.м.; (лит. Б – 1970 года постройки) общую площадь 15,6 кв.м., жилую площадь 10,4 кв.м., подсобную площадь 5,2 кв.м. (л.д. 36-42). Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Новосибирский филиал по результатам обследования xx.xx.xxxx разрешение на строительство, землеотводные документы, согласованный проект и акт приемки дома в эксплуатацию на дату инвентаризации владельцем предъявлены не были (л.д.43).
Оба жилых дома были выстроены Корсуновым Н.С. на выделенном последнему земельном участке, однако соответствующие документы о выделении земельного участка отсутствуют.
В указанных жилых домах, согласно выписки из домой книги вселились родители истицы Корсунов Н.С., Корсунова А.Л., их дети: брат истицы Корсунов С.Н., сама истица Лучинина (Корсунова) З.Л., которая фактически проживает и зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу по настоящее время (л.д. 10-13). В 1985 году Лучинина З.Н. вступила в брак с Лучининым Н.Т., приняла его фамилию (л.д. 17).
Корсунов С.Н. xx.xx.xxxx был снят с регистрационного учета в связи со смертью, Корсунов Н.С. умер xx.xx.xxxx, Корсунова А.Л. – xx.xx.xxxx (л.д. 12,14,15). Истица Лучинина З.Н. проживает в спорных жилых домах совместно с сыном Лучининым Т.Н., несет бремя по содержанию жилья, коммунальные расходы (л.д. 13, 94-99). Муж истицы Лучинин Н.Т. умер xx.xx.xxxx (л.д. 16).
Завещательных распоряжений Корсуновым С.Н., Корсуновым Н.С., Корсуновой А.Л. при жизни не составляли, наследственные дела к их имуществу не заводились. Спорный дом к моменту открытия наследства не был оформлен в установленном порядке, поэтому в наследственную массу не вошел (л.д. 87, 89).
На указанный объект недвижимости отсутствуют ограничения (обременения) (л.д. 93).
Как следует из материалов дела, жилые ...(лит. А,Б) по ... в г. Новосибирске находится в границах фактически занимаемого земельного участка (л.д. 30).
В соответствии со ст. 222 ч. 3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку при условии, что земельный участок будет предоставлен этому лицу в установленном законом порядке.
В силу ст. 218 ГК РФ основанием возникновения права собственности является его признание судом.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума xxx от xx.xx.xxxx «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Так, у истца отсутствует право пользования земельным участком на указанных в ст. 222 ГК РФ основаниях. Однако собственник земельного участка – Мэрия г.Новосибирска распоряжением от xx.xx.xxxx за xxx-р утвердил схему расположения земельного участка площадью 740 кв.м. для эксплуатации жилых домов по адресу: г.Новосибирск, ... в Заельцовском районе (л.д. 19, 20, 100).
В дальнейшем, xx.xx.xxxx, было выполнено межевание названного земельного участка, изготовлен межевой план (л.д. 21-31). Сформированный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен xxx (л.д. 45-47).
Истец обращалась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Мэрии г.Новосибирска с просьбой предоставить ей занимаемый земельный участок в собственность, ей было сообщено сообщено, что в случае предоставления правоустанавливающих документов на дом, земельный участок будет предоставлен в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ (л.д. 71).
Для исключений и 3 строения лит. А, строения лит.Б, конструкции тамбура (лит. а1, лит.б), находятся в работоспособном состоянии; опасных трещин и сверхнормативных прогибов в конструкциях на момент обследования не выявлено; права и законные интересы граждан не нарушены, не создана угроза их жизни и здоровью (л.д. 48-53, 64-69).Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от xx.xx.xxxx следует, что размещение жилого дома (лит.А,Б) по адресу: г.Новосибирск, Заельцовский район, ...Н 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» п.2.3, 4.1, 4.5, 5.1, 8.1.1, 8.3.1. (л.д. 87-88).
Как усматривается из заключения «Автоматика-АСО» о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности xxx от xx.xx.xxxx, одноэтажные жилые дома, расположенные на участке по адресу: ... в Заельцовском районе г.Новосибирска соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности (ФЗ РФ от xx.xx.xxxx «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ГОСТ 12.1-004-91* «Пожарная безопасность. Общие требования», Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), не нарушают права и законные граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д. 56-63).
Истец в настоящее время решила оформить право собственности на указанные дома, однако, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, оформить право собственности и получить свидетельство о государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости не представляется возможным.
Из представленных материалов дела усматривается, что жилые дома (лит.А,Б) по адресу: г. Новосибирск, ... в соответствии со ст. 222 ГК РФ являются самовольными постройками, т.к. возведены без соответствующего на то разрешения.
Однако, поскольку иными лицами прав на жилые дома (лит.А,Б) по адресу: г. Новосибирск, ... и земельный участок по названному адресу не заявлено, жилые дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан, земельный участок используется для размещения жилых домов уже более пятидесяти лет, был сформирован для эксплуатации индивидуальных жилых домов, собственник земельного участка не предъявляет требований об изъятии земельного участка, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить исковые требования Лучининой З.Н. и признать за ней право собственности на самовольно возведенные индивидуальные жилые дома: литер А общей площадью 33,3 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м, подсобной площадью 5,5 кв.м., литер Б общей площадью 15,6 кв.м., жилой площадью 10,4 кв.м., подсобной площадью 5,2 кв.м., расположенных по адресу: г.Новосибирск, ... на земельном участке площадью 740 кв.м. с кадастровым номером 54:35:033660:15.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лучининой Зои Николаевны удовлетворить.
Признать за Лучининой Зоей Николаевной, xx.xx.xxxx года рождения, право собственности на самовольно возведенные индивидуальные жилые дома: литер А общей площадью 33,3 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м, подсобной площадью 5,5 кв.м., литер Б общей площадью 15,6 кв.м., жилой площадью 10,4 кв.м., подсобной площадью 5,2 кв.м., расположенных по адресу: г.Новосибирск, ... на земельном участке площадью 740 кв.м. с кадастровым номером xxx.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней, со дня вынесения решения в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
Судья Кузнецова Н.Е.