Дело xxx
Поступило в суд xx.xx.xxxx
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
xx.xx.xxxx г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска
В с о с т а в е:
Председательствующего Н.Е.Кузнецовой
С участием представителей сторон Прокудиной В.В.,
Вычугжанина М.И.,
Питимкина С.В.,
При секретаре Хмелевой А.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой Натальи Алексеевны, Сиволобовой Эллины Витальевны, Сиволобовой Алисы Витальевны к ТУ ФАУГИ в НСО, Мэрии г. Новосибирска, Правительству НСО, ГОУ ДПО СИПК «Надежда» о признании права собственности,
У с т а н о в и л:
Истица Гончарова Н.А. действующая в своих интересах, интересах своих несовершеннолетних детей Сиволобовой Э.В. и Сиволобовой А.В. обратилась в суд с иском к ТУ ФАУГИ в НСО о признании права собственности.
В ходе судебного разбирательства истица в силу ст. 39 ГПК РФ уточнила свои исковые требования в части оснований исковых требований и указала следующее:
xx.xx.xxxx на основании письменного заявления администрацией ГОУ СИПК «Надежда» ей было предоставлено для постоянного проживания и постоянной пропиской изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью 16,8 кв.м. по адресу: Новосибирск ... - 702 «А»
Согласно Выписки из Реестра Федерального имущества от xx.xx.xxxx xxx ВД-10935/04 Общежитие по адресу г.Новосибирск ... принадлежит Российской Федерации (казна).
С начала заселения и по настоящий момент истица своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Для нее нет никакого сомнения в том, что она обязана вносить эту плату. Такого же мнения придерживается и ГОУ СИПК «Надежда». Согласно статье 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Из вышеперечисленных оснований для того, чтобы быть обязанным оплачивать квартиру к ней подходит только социальный найм.
Истица фактически проживает по договору социального найма, а не по договору найма специализированного жилого помещения, который ее обязывает заключать ГОУ СИПК «Надежда».
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ Договор найма специализированного жилого помещения заключается для временного проживания граждан в период их работы, службы или учебы.
Однако она и ее дети имеют постоянную регистрацию, истица проживает в данной жилой комнате более семи лет, а также она никогда в ГОУ СИПК «Надежда» не работала. По закону она не подлежит выселению без предоставления другой жилой площади.
Это означает, что она проживает в комнате по договору социального найма, в соответствии со ст. 60 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
Договор социального найма заключается без установления срока его действия.
Эти приведенные выше факты с убедительностью показывают, что она и ее дети проживают в жилом помещении по договору социального найма.
Однако ГОУ СИПК «Надежда» настаивает на заключении с ней договора найма специализированного жилого помещения, по которому жилое помещение предоставляется во временное пользование на период работы или учебы и наниматель жилого помещения по такому договору не обладает правами нанимателя по договору социального найма, в том числе и правом на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Абсурдность этой претензии со стороны ГОУ СИПК «Надежда» вытекает хотя бы из того, что она в ГОУ СИПК «Надежда» никогда не работала
В соответствии с п.п. 3.4., 3.5, 3.9 - 3.11, Приложения 2 Санитарных правил устройства, оборудования общежитий в общежитиях должны быть общие кухни, помещения для глажения и чистки одежды, для стирки белья с сушильным отделением, комнаты для занятия и отдыха, кладовые для хранения белья, камеры хранения личных вещей, а в некоторых случаях отдельные столовые, буфеты, медпункт, изоляторы и другие помещения культурно-бытового и подсобного назначения, состав и площадь которых должны соответствовать действующим нормативам. А в соответствии с п. 2 Примерного Положения об общежитиях, п.п. 4.5 - 4.13, Приложением 2 Санитарных правил устройства, оборудования общежитий, Типовыми нормами оборудования общежитий мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежитий данные общие помещения культурно-бытового и подсобного назначения должны укомплектовываться мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с установленными нормативами.
Но в жилом ... ГОУ СИПК «Надежда» уже давно не по назначению, фигурируют только в поэтажном плане дома, многие из них переоборудованы в жилые помещения, а если некоторые общие помещения и сохранили свое назначение, то их площадь далеко не соответствуют действующим нормативам и типовым нормам. Жильцы общежитий уже давно не пользуются данными помещениями, а бытовое хозяйство ведется жильцами в занимаемых ими комнатах (с санузлами), как и в обычных жилых домах социального назначения.
Также в соответствии п. 16 Примерного Положения об общежитиях общежития должны укомплектовываться штатом обслуживающего персонала, который должен обеспечивать надлежащее содержание и обслуживание жилых помещений общего пользования, бесперебойную работу установленного оборудования, производить ремонт мебели, сантехники и т.д. (заведующий общежитием, заведующий хозяйством, заведующий камерой хранения, вахтеры, техники и т.д.), а также регулярно проводить культурно-массовую, физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу с жильцами общежитий (воспитатели и т.д.). Однако в жилом ... давно уже нет данного обслуживающего персонала, за исключением уборщицы, как и в обычном жилом доме социального назначения, а также коменданта, который давно уже не выполняет тех функций, которые должен выполнять комендант в общежитиях.
В соответствии с п. 11 Примерного Положения об общежитиях, пп. 4.1 - 4.4 Санитарных правил устройства, оборудования общежитий вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь в соответствии с Типовыми нормами оборудования общежитий мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежитий. Но все жильцы дома по Залесского 7 использует свою мебель (шкафы, столы, стулья и прочее), постельные принадлежности и т.д., как и жители обычного дома социального назначения.
В соответствии с п. 13 Примерного Положения об общежитиях проживающие в общежитиях наниматели жилого помещения вносят плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные услуги и другие услуги по установленным ставкам и тарифам. Администрация общежития несет бремя расходов, как на капитальный, так и на текущий ремонт общежития (п. 16 Примерного Положения об общежитиях). В составе оплаты за коммунальные услуги должны учитываться оплата бытовых услуг, оказываемых обслуживающим персоналом, амортизация мебели, предоставленной жильцам общежитий, и другие услуги, которые обусловлены особенностями предоставления коммунально-бытовых услуг для проживающих в жилых помещениях в общежитиях.
Однако наниматели жилых помещений в жилом доме по ... оплачивали и оплачивают наем жилого помещения и коммунальные услуги по объему и составу, который действует для нанимателей жилого помещения в обычном доме социального назначения, в соответствии с действующими нормативными актами. Так, например, оплата за наем жилого помещения производится в соответствии с Для исключений, жилые помещения в общежитии не подлежат отчуждению, передаче в аренду сторонним организациям, в наем, за исключением передачи таких помещений (с согласия учредителя) по договорам найма жилого помещения в студенческом общежитии, предусмотренного пунктом 3 статьи 92 ЖК РФ от xx.xx.xxxx № 188-ФЗ с изменениями, внесенными ФЗ от xx.xx.xxxx № 258-ФЗ.
Согласно п.3 ч.2 ст.3 ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества», действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда. К указанным отношениям подлежат применению положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Как установлено судом и следует из материалов дела фактические правоотношения, сложившиеся у истца по поводу жилого помещения xxxА по ... в г.Новосибирске, являются наймом жилого помещения специализированного жилищного фонда - жилого помещения образовательного учреждения.
Таким образом, Гончарова Н.А. не являясь нанимателем либо членом семьи нанимателя по договору социального найма, не имеет права на получение в собственность в порядке приватизации на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилого помещения xxxА по ... в г.Новосибирске.
Как указано выше, здание 7 по ... г. Новосибирске состоит из двух частей. Первая часть – жилая часть здания- квартиры, расположенные на 2-9 этажах одного подъезда здания (...), вторая часть здания – общежитие (...), а также помещения подвала и первого этажа здания, в муниципальную собственность не принималась, в реестре муниципальной собственности не состоит. Помещения общежития на 1-9 этажах в жилом доме с общежитием по ... в г. Новосибирске состоят в реестре федерального имущества на основании Постановления Верховного Совета РФ от xx.xx.xxxx xxx, правообладатель –Российская Федерация (казна). Пользователем (балансодержателем) общежития является ГОУ ДПО СИПК «Надежда». Спорное жилое помещение xxxА расположено в общежитии.
Согласно ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» для ее применения жилые дома должны быть переданы в ведение органов местного самоуправления.
Материалами дела установлено, что общежитие по адресу-г. Новосибирск, ... РФ от xx.xx.xxxx xxx. Правовые акты, меняющие статус дома, не применялись, дом не утратил статуса общежития, является общежитием образовательного учреждения.
При таких обстоятельствах доводы Гончаровой Н.А., ее представителя, представителя ТУ ФАУГИ в НСО о наличии права Гончаровой Н.А. на приватизацию спорного жилого помещения в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем суд не находит оснований для принятия признания иска ТУ ФАУГИ в НСО и удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Гончаровой Натальи Александровны, Сиволобовой Элины Витальевны, Сиволобовой Алисы Витальевны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО, Мэрии г. Новосибирска, Правительству НСО, ГОУ ДПО СИПК « Надежда» о признании права общедолевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу : г. Новосибирск, ... ком.702А –ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня подготовки решения в окончательной форме.
Дата подготовки решения в окончательной форме xx.xx.xxxx.
Председательствующий Н. Е. Кузнецова