Гр. дело xxx
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
xx.xx.xxxx г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Судьи Чалковой С. Н.
при секретаре Кузьминых Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самушия Гиви Мамиевича, Самушия Н.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего Ленёва Арсения Алексеевича, к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Заельцовского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Самушия Г. М., Самушия Н.Г., действующая в интересах несовершеннолетнего Ленёва А. А., xx.xx.xxxx р., обратились с иском в суд к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Заельцовского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации на ... в г. Новосибирске.
В судебное заседание истцы не явились. Извещены. В исковом заявлении указали, что до апреля 1997 г. их семья проживала в Грузии. В связи с военными действиями они были вынуждены переехать на постоянное место жительства из Грузии в Новосибирск, где Самушия Г. М. трудоустроился в МУП ЖЭУ – 76 кровельщиком.
В ноябре 1997 г. Самушия Г. М. на семью из пяти человек: его, его жену – Самушия Л.Г., дочерей: Самушия Н.Г., Самушия Н.Г., Самушия Н.Г. предоставлено служебное жилье – ... в г. Новосибирске, поставлены на регистрационный учет по данному адресу xx.xx.xxxx
Истцы указали, что она проживают в спорной квартире с 1997 г. до настоящего времени, с них взимается плата за социальный наем. xx.xx.xxxx Самушия Н.Г. родила сына – Ленёва Арсения Алексеевича, последний также проживает и поставлен на регистрационный учет в квартире по указанному адресу.
При оформлении документов на спорную квартиру установлено, что в ней произведены перепланировка, переустройство, а именно: разборка отопительных печей и дымоходов (в квартире этажом ниже печи и дымоходы также разобраны); в результате демонтажа перегородок между кладовыми, устроен санузел, где установлено санитарно – техническое оборудование; на кухне установлена мойка и электроплита. При проведении работ вентиляция помещений и приборы отопления оставлены без изменения. В результате перепланировки ... общая площадь квартиры увеличена на 4,5 кв. м., жилая – на 2,9 кв. м.
Согласно заключению ООО АМ «Тектоника», заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» выполненные перепланировка и переустройство ... по указанному адресу не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.
Согласно распоряжению КУГИ от xx.xx.xxxx xxx-р, постановления мэрии г. Новосибирска xxx от xx.xx.xxxx ... передан в муниципальную собственность.
Истцы указали, что ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, и иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
По мнению истцов, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
Истцы пояснили, что ... в г. Новосибирске в 2000 г. был передан в муниципальную собственность, тогда как квартира утверждена служебной в 1997 г. В связи с передачей в муниципальную собственность ..., расположенная в нем, утрачивает статус служебного жилья.
Поскольку Самушия Л.Г., Самушия Н.Г., Самушия Н.Г., Рейн Н.Г. отказались от участия в приватизации, истцы просили об удовлетворении их требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель истцов, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд о сохранении жилого помещения по ... – 3 в г. Новосибирске в перепланированном, переустроенном состоянии, признании за Самушия Г. М., Ленёвым А. А. права собственности на ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на ... по названному адресу.
Представитель ответчика Администрации Заельцовского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился. Извещен. Направил в суд отзыв на иск, где просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Также указал, что требования истцов о признании за ними права собственности на спорную квартиру не обоснованно и не подлежит удовлетворению Поскольку спорное жилье предоставлено Самушия Г. М. xx.xx.xxxx в период действия ЖК РСФСР. Правила отнесения жилого помещения к специализированном жилищному фонду, утвержденные Постановлением Правительства РФ xxx от xx.xx.xxxx, не распространяются на правоотношения по предоставлению и отнесению жилищного фонда к специализированному, возникшие до введения их в действие. Истец и его семья проживают в служебном жилом помещении, на вселение которое в установленном законом порядке им был выдан ордер.
В соответствии с действующим законодательством право исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда принадлежит мэру г. Новосибирска в случаях: освобождения такого помещения нанимателем и членами его семьи; если наниматель, которому такое жилье предоставлено, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации, предоставившей такое помещение не менее 10 лет, либо достиг пенсионного возраста по старости. Исключение из состава специализированного жилищного фонда является правом, а не обязанностью. Кроме того, вопрос о выселении истца и его семьи не ставится.
В связи с чем, представитель администрации Заельцовского района просил отказать истцам в иске о признании за ними права собственности на ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на ... в г. Новосибирске.
Кроме того, представитель ответчика администрации Заельцовского района не возражал против удовлетворения требований истцов о сохранении спорной квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии в случае предоставления доказательств соответствия перепланировки и (или) переустройства санитарным, техническим и иным нормам и правилам, а также отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни и здоровью.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился. Извещен. Причины его неявки суду неизвестны (л. д. 25).
3-и лица Самушия Л.Г., Самушия Н.Г., Самушия Н.Г., Рейн Н.Г. в судебное заседание не явились. Извещены. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л. д. 34, 35, 36, 38).
Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу: исковые требования Самушия Г. М., Самушия Н.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего Ленёва А. А., являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 2, 6, 7, 11, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 29, 92, 102 ЖК РФ, п. п. 2, 3, 4 «Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx xxx, п. п. 12, 13, 14, 15 Постановления Правительства РФ от xx.xx.xxxx xxx «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
Судом установлено, следующее: до апреля 1997 г. семья Самушия Г. М. проживала в Грузии. В связи с военными действиями они были вынуждены переехать на постоянное место жительства из Грузии в Новосибирск, где Самушия Г. М. трудоустроился в МУП ЖЭУ – 76 кровельщиком (л. д. 12, 13).
В ноябре 1997 г. Самушия Г. М. на семью из пяти человек: его, его жену – Самушия Л.Г., дочерей: Самушия Н.Г., Самушия Н.Г., Самушия Н.Г. предоставлено служебное жилье – ... в г. Новосибирске, поставлены на регистрационный учет по данному адресу xx.xx.xxxx (л. д. 8, 9, 10, 11).
xx.xx.xxxx Самушия Н.Г. родила сына – Ленёва Арсения Алексеевича, последний также проживает и поставлен на регистрационный учет в квартире по указанному адресу. Самушия Н.Г. xx.xx.xxxx зарегистрировала брак с Рейн Д.А. и приняла его фамилию (л. д. 14, 15).
В целях повышения благоустройства жилого помещения, улучшения бытовых условий в квартире по указанному адресу произведена перепланировка.
В квартире произведена разборка отопительных печей и дымоходов (в квартире этажом ниже печи и дымоходы также разобраны), в результате чего увеличилась общая площадь квартиры до 58,4 кв. м., жилая площадь квартиры до 40,5 кв. м., вспомогательная площадь до 17,9 кв. м.
Кроме того, в результате демонтажа перегородок между кладовыми и возведения новой перегородки (обозначены xxx, xxx в сведениях о помещении до проведения перепланировки (переустройства) Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на xx.xx.xxxx) устроен санузел площадью 3,7 кв. м., в котором установлено санитарно – техническое оборудование (туалет, ванная). Также в кухне установлена раковина, плита (xxx, xxx в техническом паспорте Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от xx.xx.xxxx по состоянию на xx.xx.xxxx) (л. д. 16 – 17, 18).
Согласно заключению ООО АМ «Тектоника» xxx – 11 – ТЗ от 2011 г. принятые решения по перепланировке и переустройству ... в г. Новосибирске соответствуют требованиям СНиП 31 – 01 – 2003 «Здания жилые многоквартирные», не снижают несущую способность конструкций здания, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома.
Перепланировка и переустройство квартиры не привели к увеличению потребной мощности на электроснабжение данной квартиры, не нарушают санитарно – эпидемиологических требований, норм и требований пожарной безопасности, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью (л. д. 19 – 22).
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от xx.xx.xxxx xxx выполненные перепланировка и переустройство спорной квартиры соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645 – 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л. д. 23).
Судом установлено, что все работы выполнены с соблюдением строительных, санитарных норм и правил с использованием легких строительных материалов. Несущие конструкции в квартире не сносились и перепланировке не подвергались, место расположение стояков отопления не менялось. Поскольку сохранение жилого помещения по ... – 3 в перепланированном, переустроенном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, исковые требования Самушия Г. М., Самушия Н.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего Ленёва А. А., в этой части подлежат удовлетворению.
Далее, судом установлено, что согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx xxx, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно справке МБУ г. Новосибирска «ГЖА» xxx от xx.xx.xxxx ... в г. Новосибирске включена в реестр муниципального имущества на основании распоряжения КУГИ от xx.xx.xxxx xxx-р, постановления мэрии г. Новосибирска xxx от xx.xx.xxxx, право муниципальной собственности не зарегистрировано (л. д. 24).
Согласно справке МБУ г. Новосибирска «ГЖА» xxx от xx.xx.xxxx Самушия Г. М., 1954 г. р., не использовал право на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска. Самушия Л.Г., Самушия Н.Г., Самушия Н.Г., Рейн Н.Г. отказались от участия в приватизации занимаемого ими жилого помещения по ... – 3 (л. д. 25, 27, 30 – 31, 32 – 33).
Согласно заключению о правовом режиме объекта недвижимого имущества Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от xx.xx.xxxx xxx, уведомления Управления Росреестра по Новосибирской области от xx.xx.xxxx 01/515/2011-541 сведения о принадлежности, записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на ... в г. Новосибирске в ЕГРП отсутствуют.
Поскольку не представлено доказательств, что ... по указанному адресу зарегистрирована в установленном порядке в качестве служебного жилья; названное жилое помещение передано в муниципальную собственность; право пользования истцами спорным жилым помещением ответчиками не оспаривается; суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение служебным жильем не является.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждому гарантировано право на жилище.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Поскольку истцы занимают жилое помещение на условиях социального найма, но по независящим от них причинам – отсутствием в Едином государственном реестре прав записи о собственнике спорной квартиры, лишены возможности приобрести ... по указанному адресу в собственность, их нарушенное право подлежит восстановлению путем признания за истцами права собственности на занимаемое ими жилое помещение.
В связи с чем, требование Самушия Г. М., Самушия Н.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего Ленёва А. А., о признании за ними права собственности на ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 234 - 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Самушия Г. М., Самушия Н.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего Ленёва А. А., удовлетворить.
Сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии ... в г. Новосибирске, согласно техническому паспорту Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от xx.xx.xxxx по состоянию на xx.xx.xxxx, общей площадью 58,4 кв. м., жилой площадью 40,5 кв. м., вспомогательной площадью 17,9 кв. м., а именно: xxx коридор площадью 8,6 кв. м., xxx сан.узел площадью 3,7 кв. м., xxx кухня площадью 5,6 кв. м., xxx жилая комната площадью 11,0 кв. м., xxx жилая комната площадью 17,8 кв. м., xxx жилая комната площадью 11,7 кв. м.
Признать за Самушия Г.М., Линёвым Арсением Алексеевичем, xx.xx.xxxx года рождения, право собственности на ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на ... в г. Новосибирске, общей площадью 58,4 кв. м., жилой площадью 40,5 кв. м., вспомогательной площадью 17,9 кв. м., а именно: xxx коридор площадью 8,6 кв. м., xxx сан.узел площадью 3,7 кв. м., xxx кухня площадью 5,6 кв. м., xxx жилая комната площадью 11,0 кв. м., xxx жилая комната площадью 17,8 кв. м., xxx жилая комната площадью 11,7 кв. м.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Судья С. Н. Чалкова