Дело xxx
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
xx.xx.xxxx г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска Новосибирской области
в с о с т а в е :
Председательствующего судьи Власкиной Е.С.
При секретаре Барышниковой Ж.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конарева Геннадия Алексеевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о назначении пенсии с учетом дополнительного социального обеспечения (доплаты),
У С Т А Н О В И Л :
Конарев Г.А. обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска о назначении пенсии с учетом дополнительного социального обеспечения (доплаты), в связи с работой на подземных работах в угольной промышленности в качестве работника ведущих профессий.
В судебном заседании истец, поддержав исковые требования, указал, что он является пенсионером по возрасту, получает пенсию по старости. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» он имеет право на доплату к пенсии, поскольку его общий стаж на подземных работах по добыче угля составляет 25 лет 5 месяцев и 3 дня; его стаж в качестве работника ведущих профессий составляет 20 лет 10 месяцев. Ответчик отказывает ему в назначении доплаты к пенсии, неправильно рассчитывая его стаж.
Просит суд обязать ГУ – УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска назначить ему пенсию с учетом дополнительного социального обеспечения (доплаты), в связи с работой на подземных работах в угольной промышленности в качестве работника ведущих профессий.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 13-15), дала соответствующие пояснения, ссылаясь на отсутствие у истца стажа, требуемого для назначения ему доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело Конарева Г.А., приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено:
Конарев Г.А., родившийся xx.xx.xxxx является получателем пенсии по возрасту.
Из трудовой книжки истца следует, что он работал в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx машинистом подземным, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx доставщиком-такелажником подземным, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx проходчиком подземным, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx проходчиком подземным, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx проходчиком подземным, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx мастером-взрывником подземным, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx проходчиком подземным, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx горнорабочим очистного забоя (л.д. 4-6).
На обращения истца с заявлениями по вопросу перерасчета пенсии, с учетом его работы в угольной промышленности на подземных работах, ГУ УФПР в Заельцовском районе г. Новосибирска Конареву Г.А. было отказано, на том основании, что у него нет требуемого стажа для доплаты к пенсии – 20 лет в ведущих или 25 лет в неведущих профессиях в организациях угольной промышленности (л.д. 19-25).
Суд считает, что ответчик необоснованно отказал Конареву Г.А. в назначении доплаты к пенсии, в связи с нижеследующим.
На основании ст. 1 Федерального закона от xx.xx.xxxx № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от xx.xx.xxxx № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Как следует из пункта второго этой же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные названным подп. 11 п. 1 ст. 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx xxx утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.
Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Однако норм, устанавливающих механизм исчисления стажа лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в названных Правилах не содержится.
Подпунктом «е» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07. 2002 г. xxx «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от xx.xx.xxxx, применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от xx.xx.xxxx xxx.
Порядок применения данного списка содержится в разъяснении Министерства труда РФ от xx.xx.xxxx xxx «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет».
Пунктом 3 указанного разъяснения установлен механизм исчисления стажа работникам, занятым на подземных работах, согласно которому в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) за 1 год 3 месяца.
Поскольку вышеназванные Правила не устанавливают механизм исчисления стажа на подземных работах, а в Постановлении Правительства Российской Федерации от xx.xx.xxxx содержится прямое указание на применение Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от xx.xx.xxxx xxx, при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от xx.xx.xxxx, и порядок такого применения содержится в разъяснении Министерства труда РФ от 15.07. 1992 г. xxx, то не исключается возможность применения вышеуказанного разъяснения.
Следовательно, при исчислении стажа на подземных работах периоды работы по ведущим профессиям подлежат применению в льготном порядке, т.е. каждый полный год работы по ведущим профессиям - за 1 год 3 месяца.
Приведенная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда за первый квартал 2006 г.».
Суд поддерживает изложенную правовую позицию.
При таких обстоятельствах, стаж работы Конарева Г.А. по ведущим профессиях подлежит применению в льготном порядке, т.е. каждый полный год работы по ведущим профессиям - за 1 год 3 месяца.
Стаж работы Конарева Г.А. в качестве работника ведущих профессий составляет 16 лет 2 месяца 16 дней:
- xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx проходчик подземный - 1 год 2 месяца 25 дней);
- xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx проходчик подземный – 2 года 9 месяцев 17 дней;
- xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx проходчик подземный – 3 года 1 месяц 22 дня;
- xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx проходчик подземный – 11 месяцев 23 дня;
- xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx горнорабочий очистного забоя – 8 лет 19 дней.
При исчислении в льготном порядке, то есть каждый полный год работы за 1 год 3 месяца, стаж работы Конарева Г.А. по ведущим профессиям составляет 20 лет: 16 лет х 1 год 3 месяца = 20 лет.
Поскольку у Конарева Г.А. имеется требуемый в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» стаж работы в качестве работника ведущих профессий (проходчик, горнорабочий очистного забоя) не менее 20 лет, он вправе требовать назначения и выплаты ему пенсии с учетом дополнительного социального обеспечения (доплаты).
Кроме того, у истца имеется период работы с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в качестве машиниста подземного, который согласно Списку утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от xx.xx.xxxx xxx также засчитывается в специальных стаж истца.
С учетом изложенного, иск Конарева Г.А. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Конарева Геннадия Алексеевича удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска назначить Конареву Геннадию Алексеевичу ежемесячную доплату к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от xx.xx.xxxx № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 10 дней.
Федеральный судья - подпись Е.С. Власкина
Копия верна, подлинное решение находится в материалах гражданского дела xxx в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.
Федеральный судья –
Секретарь -