Гр.дело xxx
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
xx.xx.xxxx город Новосибирск
Заельцовский районный суд г.Новосибирска
в с о с т а в е:
Федерального судьи Шумовой Н.А.
при секретаре Мухратовой В.В.
с участием представителя истца Неустроевой Я.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Циплининой Анны Николаевны к ОАО «Новосибирский завод «Экран» об образовании земельного участка,
Установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просила принять решение об образовании земельного участка площадью 740 кв.м, с местоположением г.Новосибирск, Заельцовский район, ..., согласно схемы расположения земельного участка xxx, составленной xx.xx.xxxx ООО Земельно-кадастровая компания «Геостарт», для эксплуатации принадлежащего Циплининой А.Н. жилого дома по указанному адресу.
Свои требования истец мотивировал следующим. Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx, вступившим в законную силу xx.xx.xxxx, за Касымовым М.С. было признано право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу г.Новосибирск, .... Решением суда было установлено, что земельный участок xxx площадью 0,075 га был предоставлен Касымову М.С. для строительства жилого дома, его границы были согласованы сторонами. Суд пришел к выводу, что жилой дом возведен Касымовым М.С. на выделенном ему в установленном порядке земельном участке.
xx.xx.xxxx между Касымовым М.С. и Циплининой А.Н. был заключен договор купли-продажи указанного жилого дома. Сделка и переход права собственности на жилой дом к истице были зарегистрированы Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области xx.xx.xxxx, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности ....
xx.xx.xxxx истица обратилась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству мэрии г.Новосибирска с заявлением о передаче в собственность занимаемого указанным жилым домом земельного участка площадью 740 кв.м.
xx.xx.xxxx Комитет по земельным ресурсам и землеустройству мэрии г.Новосибирска направил Циплининой А.Н. письмо xxx, в котором сообщил, что жилой дом по адресу: г.Новосибирск, ... находится в границах земельного участка с кадастровым номером xxx, принадлежащего ОАО «Новосибирский завод «Экран» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Оформление правоустанавливающих документов на земельный участок, занимаемый индивидуальным жилым домом по ..., возможно в случае прекращения в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Новосибирский завод «Экран» на земельный участок с кадастровым номером xxx.
xx.xx.xxxx истица направила ОАО «Новосибирский завод «Экран» письмо, в котором предложила согласовать образование земельного участка по адресу г.Новосибирск, ... путем выдела из земельного участка, принадлежащего ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования. ОАО «Новосибирский завод «Экран» оставил письмо без ответа.
xx.xx.xxxx ООО Земельно-кадастровая компания «Геостарт» составило схему расположения земельного участка xxx, площадью 740 кв.м, расположенного по адресу г. Новосибирск, Заельцовский район, ....
Указанный земельный участок необходим истице для эксплуатации жилого дома, принадлежащего ей на праве собственности. Однако приобрести право собственности на земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, истица не может, так как землепользователь ОАО «Новосибирский завод «Экран» не дает согласие на образование земельного участка, а мэрия г.Новосибирска - орган местного самоуправления, осуществляющий правомочия собственника земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не может оформить правоустанавливающие документы в связи с отсутствием такого согласия.
В декабре 2009 года Циплинина А.Н. обращалась в Заельцовский районный суд г.Новосибирска с иском к ОАО «Новосибирский завод «Экран» и мэрии г. Новосибирска об образовании земельного участка и признании права собственности на земельный участок.
В ходе рассмотрения гражданского дела ОАО «Новосибирский завод «Экран» предъявил к Циплининой А.Н. и Касымову М.С. встречный иск о признании незаключенным договора купли-продажи жилого дома от xx.xx.xxxx. Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx в удовлетворении исковых требований ОАО «Новосибирский завод «Экран» было отказано. Решение суда вступило в законную силу xx.xx.xxxx. Судом было установлено, что при заключении договора купли-продажи от xx.xx.xxxx сторонами Касымовым М.С. - Продавцом и Циплининой А.Н. - Покупателем было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, в том числе в отношении данных, определяющих расположение недвижимости на соответствующем земельном участке: в договоре указано, что индивидуальный жилой дом находится на земельном участке 0,075 га, расположенном по адресу г. Новосибирск, ....
Определением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx исковое заявление Циплининой А.Н. было оставлено без рассмотрения. Истице было разъяснено ее право на обращение в мэрию г. Новосибирска, Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
xx.xx.xxxx Циплинина А.Н. обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска с заявлением, в котором просила сообщить, будет ли предоставлен ей земельный участок xxx по ... в г.Новосибирске. В ответе Управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx xxx было сказано, что земельный участок с местоположением: ... в Заельцовском районе будет предоставлен в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ при наличии в письменной форме согласия ОАО «Новосибирский завод «Экран» согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ.
Однако, как указано выше, ОАО «Новосибирский завод «Экран» оставил без ответа обращение Циплининой А.Н. по поводу согласования границ земельного участка и даче согласия на его образование.
Истец просит удовлетворить ее требования на основании ст.ст.11-2, 36 ЗК РФ.
Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.43).
В судебном заседании представитель истца Неустроева Я.Е. поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что после образования земельного участка истец намерена обратиться за получением кадастрового паспорта на земельный участок и за постановкой участка на кадастровый учет. Границы спорного участка уже частично сформированы, поскольку на соседние участки уже оформлено право собственности, установлены их границы. Ответчик злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу ст.10 ГК РФ, не согласовывает границы спорного земельного участка с целью получения денежных средств от истицы. Земельный участок находится в муниципальной собственности, в связи с чем ответчик не вправе им распоряжаться. Права ответчика нарушены не будут, поскольку земельный участок ответчиком был предоставлен Касымову для строительства дома, который впоследствии продал дом истице. Участок длительное время – с 1999 года не находится в пользовании ответчика. Участком пользуется истец. На часть земельных участков, расположенных поблизости, уже оформлены права собственности за гражданами. Спорный земельный участок находится в границах участка, находящегося в пользовании ответчика, что подтверждается заключением ООО ЗКК «Геостарт», письмом Комитета мэрии от xx.xx.xxxx
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается бланком телефонограммы на л.д.182 об извещении Борисовой Е.С., а также фактом ознакомления представителем ответчика Борисовой Е.С. с материалами дела, о чем имеется запись от xx.xx.xxxx в справочном листе (оборот). Доверенность представителя Борисовой Е.С. имеется на л.д.190. Представитель ответчика не сообщил причин неявки в судебное заседание, не просил об отложении дела.
Ранее представителями ответчика в суд были представлены отзывы на исковое заявление (л.д.41,45,121), в которых они указали следующее. Истцом не указан способ образования земельного участка. Земельный участок, на котором расположен объект недвижимости истца, принадлежит ОАО НЗ «Экран» на вещном праве (праве постоянного (бессрочного) пользования). Факт нахождения принадлежащего истице объекта недвижимости на земельном участке ответчика не подтвержден. Кроме того, неясно, права на земельный участок с каким кадастровым номером необходимо прекратить.
Представители третьих лиц – мэрии г.Новосибирска, Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска, ООО ЗКК «Геостарт», ФГУ «Земельная кадастровая палата по НСО», Управление Росреестра по НСО, Нацвина С.В., Сывороткин К.Н. в судебное заседание не явились, извещены (л.д.180,181, 183-189).
Представитель мэрии г.Новосибирска представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что принятие решения оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.34-35).
Представители Управления Росреестра по НСО и ООО ЗКК «Геостарт» также просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.37).
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее.
Решением Заельцовского районного суда г.Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу xxx за Касымовым М.С. было признано право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу г.Новосибирск, Заельцовский район, ... (л.д.8-10). Определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от xx.xx.xxxx указанное решение было оставлено без изменения (л.д.11-12).
xx.xx.xxxx между Касымовым М.С. и истицей Циплининой А.Н. был заключен договор купли-продажи указанного жилого дома (л.д.13). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. На основании данного договора на имя истца выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу г.Новосибирск, ... (л.д.15).
Ответчиком был оспорен договор купли-продажи от xx.xx.xxxx в судебном порядке, однако в иске решением Заельцовского районного суда г.Новосибирска от xx.xx.xxxx было отказано (л.д.24).
Истец обращалась в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска с заявлением о приватизации земельного участка, занимаемого принадлежащим ей индивидуальным жилым домом по .... Ею был получен ответ от xx.xx.xxxx xxx (л.д.16) о том, что индивидуальный жилой дом по ... находится в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:032035:0002, принадлежащего ОАО НЗ «Экран» на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем оформление правоустанавливающих документов на земельный участок возможно в случае прекращения в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования ОАО НЗ «Экран» на земельный участок. Земельный участок, необходимый для эксплуатации жилого дома, будет предоставлен после его образования с согласия ОАО НЗ «Экран» в порядке ст.36 ЗК РФ. Подобный же ответ истице был дан от xx.xx.xxxx xxx (л.д.27).
Из пояснений представителя истца, отзывов ответчика следует, что ответчик ОАО НЗ «Экран» своего согласия истцу на образование земельного участка по ... не дает. Истец обращалась к ответчику с письмом от xx.xx.xxxx (л.д.23) о даче ей согласия на образование земельного участка по ... для реализации своего права на его приватизацию.
Из материалов дела: схемы расположения земельного участка, составленной ООО ЗКК «Геостарт» (л.д.21), кадастровой выписки о земельном участке от xx.xx.xxxx (л.д.17), ответа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска от xx.xx.xxxx (л.д.27) следует, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истице, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:032035:2, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО НЗ «Экран».
Регистрация права постоянного (бессрочного) пользования за ОАО НЗ «Экран» на указанный земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРП от xx.xx.xxxx (л.д.208). Указанное право у ответчика возникло на основании постановления администрации г.Новосибирска от xx.xx.xxxx xxx-П, Государственного акта на право собственности на землю серия НСО-19-000743 xxx (л.д.154169).
Согласно п.4 ст.11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
Согласно п.6 указанной статьи образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Как указано, ответчик своего согласия на образование земельного участка истице не дает.
Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрены ст.45 ЗК РФ. Оснований для принудительного прекращения данного права, согласно указанной норме, не имеется.
Однако истец, согласно ст.36 ЗК РФ, как собственник индивидуального жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, имеет право на приобретение земельного участка.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Кроме того, согласно указанному постановлению от xx.xx.xxxx №47-П «О предоставлении Новосибирскому заводу «Экран» земельного участка для строительства коттеджей в Заельцовском районе» (л.д.165), послужившему основанием регистрации права на земельный участок за ответчиком, указанный земельный участок предоставлялся ответчику в постоянное пользование для строительства коттеджей (п.3 постановления).
Из решения суда от xx.xx.xxxx (л.д.8-10) о признании за предыдущим собственником жилого дома Касымовым М.С. права собственности на данный дом, следует, что с Касымовым М.С. xx.xx.xxxx был заключен договор о долевом участии в строительстве индивидуальных домов и инженерных сетей в жилом микрорайоне по ..., по которому заказчик предоставил дольщику участок xxx площадью 0,075 га в жилом микрорайоне по ... в Заельцовском районе для постройки индивидуального жилого дома. Таким образом, земельный участок был предоставлен Касымову М.С. в соответствии с целями, указанными в Постановлении от xx.xx.xxxx №47-П.
Спорный земельный участок требуется истцу для эксплуатации жилого дома, расположенного на нем.
ООО Земельно-кадастровая компания «Геостарт» xx.xx.xxxx составлена схема расположения земельного участка 54:35:03 2035:ЗУ1 площадью 740 кв.м, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ... (л.д.21). Площадь в указанном размере, необходимая для эксплуатации жилого дома, подтверждена также решением суда от xx.xx.xxxx, в котором указано о предоставлении дольщику Касымову М.С. для строительства земельного участка площадью 0,075 га.
Таким образом, имеются все основания для образования земельного участка без согласия землепользователя (ответчика). Отказ ОАО НЗ «Экран» на образование спорного земельного участка лишает истицу возможности оформить свои права на земельный участок в административном порядке, в связи с чем ее требования подлежат разрешению в судебном порядке.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Циплининой А.Н. удовлетворить
Образовать земельный участок площадью 740 кв.м, с местоположением город Новосибирск, Заельцовский район, ..., согласно схемы расположения земельного участка xxx составленной xx.xx.xxxx ООО Земельно-кадастровая компания «Геостарт», для эксплуатации принадлежащего Циплининой Анне Николаевне жилого дома по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Н.А.Шумова
Решение изготовлено в окончательной форме xx.xx.xxxx
Для исключений в Заельцовском районном суде г.Новосибирска.