Гр. дело xxx     

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

xx.xx.xxxx                  г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска Новосибирской области

в с о с т а в е:

Судьи                     Власкиной Е.С.

При секретаре                 Барышниковой Ж.Ю.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косачева Олега Николаевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска об оспаривании решения, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Косачев О.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска об оспаривании решения от xx.xx.xxxx xxx, назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании Косачев О.Н., поддержав исковые требования, указал, что xx.xx.xxxx он был принят тренером по дзюдо в спортклуб «Энергия» (Профком НПО «Союз»). xx.xx.xxxx он был переведен на должность старшего тренера по дзюдо в СК «Энергия». xx.xx.xxxx он был переведен в НПП НЭВЗ тренером-преподавателем по дзюдо в с\к «Энергия». xx.xx.xxxx он был уволен переводом в Заельцовский районный отдел народного образования. С xx.xx.xxxx по настоящее время он работает тренером-преподавателем по дзюдо в ДОСШ xxx.

xx.xx.xxxx он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в чем ему решением УПФР от xx.xx.xxxx xxx было отказано, со ссылкой на отсутствие требуемого стажа.

При этом, ответчик не включил в его стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды его работы с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в должности тренера по дзюдо, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в должности старшего тренера по дзюдо спортивного клуба «Энергия», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в должности тренера-преподавателя в НПП НЭВЗ СК «Энергия», указав, что поименованные должности и учреждения не предусмотрены Списками, в соответствии с которыми назначается льготная пенсия.

Истец считает указанное решение незаконным, поскольку у него имеется необходимый стаж для назначения льготной пенсии, решение ответчика основано на неверном указании в его трудовой книжке наименований организаций, в которых он работал тренером-преподавателем (спортклуб «Энергия», ск Энергия, с\к Энергия), в которых пропущены слова «ДЮСШ».

С целью восстановления своих прав он обращался к правопреемнику работодателя НПО ХК ОАО «НЭВЗ-СОЮЗ» по вопросу внесения изменений в записи в его трудовой книжке, однако, в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы, письмом от xx.xx.xxxx xxx ему было отказано. Указанным письмом ему также было сообщено, что по имеющимся архивным документам можно сделать вывод, что действительно работник, который отвечал за составление распоряжений о приеме, переводах, увольнении и заполнении трудовых книжек, был недостаточно грамотен в выполнении своих обязанностей и поэтому в трудовой книжке и в приказах внесены записи без указания, что действительно истец работал в ДЮСШ при СК «Энергия».

Кроме того, истец указал, что в течение всех спорных периодов он осуществлял свою деятельность в должности тренера-преподавателя ДЮСШ СК «Энергия», в его должностные обязанности входила работа с детьми, его работа в спорный период была связана с педагогической деятельностью, он имеет соответствующее педагогическое образование, осуществлял свою трудовую деятельность в учреждении для детей, что, в том числе, следует из наименования его должности, со взрослыми в СК «Энергия» работали инструкторы. До xx.xx.xxxx СК «Энергия» входил в состав Первичной профсоюзной организации НПП НЭВЗ, после этой даты СК «Энергия» вошла в состав НПП НЭВЗ, xx.xx.xxxx он – истец был принят переводом в детско-юношескую спортивную школу xxx на должность тренера-преподавателя.

Истец просит суд засчитать ему в специальный стаж периоды работы с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в должности тренера по дзюдо в спортклубе «Энергия», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в должности старшего тренера по борьбе дзюдо в ск Энергия и с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в должности тренера –преподавателя по дзюдо в с\к Энергия; отменить решение ГУ УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска от xx.xx.xxxx xxx; обязать ГУ УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель ответчика ГУ УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска Валентова К.С. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 43-46), дала соответствующие пояснения, ссылаясь на законность оспариваемого истцом решения, непредставление истцом на момент обращения к ответчику документов, подтверждающих наличие у него требуемого стажа для назначения ему трудовой пенсии досрочно, а также отсутствие у ответчика полномочий по установлению тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера его деятельности тем работам, которые предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию по старости досрочно.

Кроме того, указала, что в случае установления судом тождественности выполняемой истцом работы, работе в учреждениях, дающей право на назначение льготной пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена истцу только с даты вступления решения суда в законную силу, а не с даты обращения истца в УПФР за назначением такой пенсии, поскольку комиссия УПФР на дату принятия решения исходила из имеющихся документов истца.

Представитель третьего лица ППО ХК НЭВЗ-СОЮЗ в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебных заседаниях представитель третьего лица Пачина Н.М. поясняла, что исковые требования истца считает обоснованными, СК «Энергия» до 1992 г. осуществлял свою деятельности при ППО НПП НЭВЗ, в состав СК «Энергия» входила ДЮСШ, тренером-преподавателем которой являлся истец. СК « Энергия» образован в 50-60-х г.г. В 1963 г. ДЮСШ в составе СК «Энергия» уже имелась, что следует из сохранившихся кадровых документов. В 1992 г. СК «Энергия» с имевшейся в ее составе ДЮСШ была передана в ведение НПП НЭВЗ. В связи с передачей СК «Энергия» в ведение НПП НЭВЗ имел место перевод истца. СК «Энергия» не была самостоятельной организацией, поскольку изначально она находилась в составе НПП «НЭВЗ», затем ДЮСШ из СК «Энергия» передана в ДЮСШ xxx Заельцовского ... отдела образования путем слияния или присоединения. Указала, что истец не должен быть лишен права на досрочную трудовую пенсию по старости по причине неправильного заполнения кадровым работником трудовой книжки истца.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Косачева О.Н., приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от xx.xx.xxxx № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п. 9).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей о на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, включен, в том числе, тренер преподаватель, осуществляющий свою деятельность, в таком учреждении дополнительного образования для детей (внешкольное учреждение), как детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

При решении вопроса о зачете того или иного периода работы в стаж на соответствующих видах работ в целях порядка определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ необходимым является выполнение одновременно двух условий: работа в определенных должностях, поименованных в разделе «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г., если она протекала в соответствующих учреждениях, перечисленных в разделе «Наименование должностей» Списка.

Согласно п. 12 Правил от 29.10.2002 г. работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1.01.2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лиц имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы могут быть исчислены с применением законодательства, действовавшего до вступления в силу Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников до 01.01.2002 г. регулировались Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Согласно абз. 1 п. 3 указанного Постановления периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.19991 г. № 463

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 15 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 указанного Постановления, засчитывались в выслугу лет за периоды с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях, начиная с 01.01.2001 г., засчитывались в выслугу лет при условии, что на указанную дату гражданин выработал стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, и (или) п.п. 1-14 раздела «Наименование учреждений» и п. 1 «Наименование должностей» Списка, утвержденного п. 1 указанного постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 01.11.1999 г. по 31.1.2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 15 раздела I «Наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 данного Постановления.

В Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР«О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463в раздел 2 «Наименование должностей» включен, в том числе, тренер-преподаватель, в раздел 15 «Наименование учреждений» включена детско-юношеская спортивная школа (всех наименований).

В список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 включен, в том числе, тренер преподаватель, осуществляющий свою деятельность, в таком внешкольном учреждении, как детско-юношеские спортивные школы.

После вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 при зачете периодов после 12.11.2002 г. применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления от 29.10.2002 г. №781.

Письменными доказательствами по делу, материалами пенсионного дела установлено и не оспаривалось ответчиком, что Косачев О.Н. работал в период с 10.09.1979 г. по 01.01.1990 г. в должности тренера по борьбе дзюдо, с 02.01.1990 г. по 01.10.1992 г. в должности старшего тренера по дзюдо спортивного клуба «Энергия» профкома НПО «Союз», с 01.10.1992 г. по 04.06.1993 г. в должности тренера-преподавателя в НПП НЭВЗ спортивный клуб «Энергия»,с 21.06.1993 г. тренером-преподавателем в ДЮСШ № 1 (л.д. 21-24).

28.09.2009 г. Косачев О.Н. обратился в ГУ УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска от 08.10.2010 г. № 72 Косачеву О.Н. отказано в досрочном назначении пенсии по указанному основанию, со ссылкой на отсутствие требуемого стажа (л.д. 11-17).

При этом, ответчик не включил в стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости периоды его работы с 10.09.1979 г. по 01.01.1990 г. в должности тренера по дзюдо, с 02.01.1990 г. по 01.10.1992 г. в должности старшего тренера по дзюдо спортивного клуба «Энергия», с 01.10.1992 г. по 04.06.1993 г. в должности тренера-преподавателя в НПП НЭВЗ СК «Энергия», указав, что поименованные должности и учреждения не предусмотрены Списками, в соответствии с которыми назначается льготная пенсия.

Как следует из материалов дела, пояснений представителя третьего лица, показаний свидетелей, Спортивный клуб «Энергия» до 1992 г. входил в состав Профкома НПП «НЭВЗ», затем был переведен в структуру НПП «НЭВЗ» и создан 31.08.1992г. на основании приказа №15