Дело xxx

Поступило в суд «06» июня 2011 года

                                            Р Е Ш Е Н И Е

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

xx.xx.xxxx                                             г. Новосибирск

Федеральный районный суд общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска

                                                     в с о с т а в е:

Председательствующего судьи                      Кузнецовой Н.Е.

При секретаре                                                Хмелевой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касьянова Сергея Юрьевича к мэрии г. Новосибирска, администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании помещения жилым.

                                            У С Т А Н О В И Л:

Касьянов С. Ю., обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований, указав, следующее:

Касьянов Сергей Юрьевич, является нанимателем жилого помещения -комнаты xxx «б» находящейся в жилом доме по адресу: г. Новосибирск, .... Комната была предоставлена ему, как единственному нанимателю в 2000 году на основании Ордера УЖКХ по Заельцовскому району. Однако по не зависящим от него обстоятельствам Ордер был утерян.

Комната находится в собственности Мэрии г. Новосибирска, подтверждается Справкой xxx от 1.1. 02.2010 г.

Комната была предоставлена истцу как жилое помещение. Проживает по вышеуказанному адресу постоянно и систематически осуществляет оплату коммунальных платежей как за жилое помещение, о чем свидетельствует Выписка из домовой книги, Выписка из финансово-лицевого счета от xx.xx.xxxx

Истец получил в Новосибирском филиале ФГУП «Ростехинвентаризации -федерального БТИ» выкопировку из поэтажного плана здания от xx.xx.xxxx, согласно которой занимаемое им жилое помещение является не жилым и имеет назначение -камера хранения.

Согласно п. 2 ст. 23 ЖК РФ установлено, что с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение (заявительный порядок) может обратиться только собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо.

Собственником Комнаты является Мэрия, истец является нанимателем данного помещения. Истец обращался неоднократно в Мэрию г. Новосибирска с просьбой выдать доверенность или перевести помещение в жилой фонд. Но его действия не увенчались успехом, поскольку вероятно сотрудники Мэрии боятся наделять его соответствующими полномочиями.

Считает, что его права, предусмотренные ст. 15 ЖК РФ нарушены, а именно объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Истец обратился в Администрацию Заельцовского района г. Новосибирска и в Мэрию г. Новосибирска, с просьбой восстановить (выдать) дубликат Ордера либо заключить договор социального найма, перевести помещение из не жилого в жилой фонд. Факт обращения в администрацию и Мэрию подтверждается свидетельскими показаниями которые при этом присутствовали. Сотрудники Мэрии и Администрации практически в один голос пояснили ему- что касается выдачи дубликата Ордере его у них нет, Договор социального найма на нежилое помещение заключить не могут, с заявлением о переводе не жилого помещения в жилое должен обращаться собственник, а он наниматель. Однако он позднее направил письменное заявление с соответствующими требованиями, что подтверждается Описью вложения в ценный конверт, ответа не получил до сих пор.

Статья 67 ЖК РФ устанавливает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешить проживание в жилом помещении временных жильцов, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Считает, что его права, предусмотренные ст. 67 ЖК РПФ грубо нарушены, поскольку проживает в комнате на условиях социального найма, был вселен в комнату в соответствии с действующим законодательством, осуществляет оплату коммунальных услуг и производит квартплату. Но не имеет возможности реализовать все предусмотренные права, не может обменивать и менять комнату, не может вселять других лиц, не может сдавать в под наём. Поскольку согласно технических документов комната является нежилым помещением.

В результате в соответствии с действующим законодательством возникает не преодолимая ситуация, которая нарушает его права. Он вынужден прибегнуть к исключительному способу защиты своих прав- обращению в суд.

Просит суд признать помещение, расположенное по адресу г. Новосибирск, ..., жилым.

Истец Касьянов С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.81).

Представители ответчика - мэрии г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика- Администрации Заельцовского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие ( л.д.64).

Третье лицо Касьянова И.А. действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Е. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, подтвердила доводы искового заявления.

Представитель третьего лица в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что исковые требования обоснованные и подлежащие удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения третьего лица, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно технического заключения ООО «Заря» несущие и ограждающие строительные конструкции помещения 10 б по адресу г. Новосибирск Заельцовский район ... на момент обследования, находятся в работоспособном состоянии (л.д. 21-38).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» следует, что помещение 10 б ... Заельцовского района г. Новосибирска ранее использовалась как камера хранения, в настоящее время помещение используется под жилую комнату. Выполненная перепланировка нежилого помещения под жилое помещение xxxб в общежитии по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска соответствует СанПиН 42-121- 4719-88 «Санитарные правила устройства оборудования и содержание общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально- технических учреждений (л.д.39).

Как следует из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений следует, что право собственности на помещение 10 б ... г. Новосибирска не зарегистрировано (л.д.43).

Согласно выписки из реестра объектов капитального строительства на ... г. Новосибирска правообладатель указанного объекта капитального строительства отсутствует (л.д.44).

Из выписки из домовой книги на ком. 10 б ... г. Новосибирска следует, что владельцем ... является ООО УК «Ботаническая», жилая площадь указанного помещения составляет 15.90 кв.м., в комнате зарегистрированы: истец Касьянов С.Ю. (наниматель) с xx.xx.xxxx, Касьянова И.А. (жена нанимателя) с xx.xx.xxxx и Касьянов Е.С. (сын нанимателя) с xx.xx.xxxx (л.д.45).

Согласно акта экспертного исследования ООО «Лаборатория судебной экспертизы» в комнате 10 б ... г. Новосибирска произведена перепланировка, которая соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», не создают препятствия собственникам указанного дома в возможности эксплуатации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 49-55).

Из ответа Администрации Заельцовского района г. Новосибирска следует, что факт выдачи ордера администрации района г. Новосибирска на Касьянова С.Ю. не установлен (л.д.65).

Согласно ответа Комитета по жилищным вопросам Мэрии г. Новосибирска следует, что жилые помещения в муниципальных общежитиях предоставляются в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования г. Новосибирска, принятым решением городского Совета Новосибирска xx.xx.xxxx xxx. Согласно п.7.1.3 указанного правового жилищного фонда предоставляются на основании решения главы администрации района с учетом мнения депутата Совета, на избирательном округе которого находится соответствующее жилое помещение (л.д.66).

Из представленного на л.д.67 письма Мэрии г. Новосибирска следует, что истец обращался в Мэрию г. Новосибирска с заявлением о переводе помещения 10 б по ... г. Новосибирска из нежилого в жилой фонд, истцу было разъяснено, что с указанным заявлением должен обращаться балансодержатель объекта с приложением двух технических паспортов всего здания общежития, Департамент строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска рассматривает представленные технические паспорта здания и, если не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, готовит правовой акт мэрии о согласовании перепланировки, переустройства и включении в состав жилых помещений общежития мест общего пользования, в связи с чем рекомендовано обратиться к балансодержателю объекта недвижимости для ускорения работ по его обращению в департамент (л.д.67).

Согласно ответа МБУ г. Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно- коммунальному хозяйству» документами и сведениями об ордере, выданном на имя Касьянова С.Ю. о предоставлении комнаты 10 б ... г. Новосибирска не располагают (л.д.79).

Из выписки о начислении из лицевого счета xxx следует, что Касьянов С.Ю., как наниматель, производит оплаты коммунальных услуг и содержание жилья за жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ... (л.д.8, л.д.11).

Согласно справки МУ ГЖА жилые помещения в строении, имеющем статус общежития, расположенном по адресу г. Новосибирск ..., включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от 06.12.1999 года №1667, распоряжения КУГИ от 29.02.2000 года № 360-р, распоряжения КУГИ от 31.07.2000 года № 1055-р, жилые помещения в общежитии исключены из состава специализированного жилищного фонда на основании постановления мэрии от 21.09.2007 года № 739 (л.д.9).

Частью 1,2,3 статьи 15 ЖК РФ предусмотрено, что объектом жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ч.1 ст. 23 ЖК РФ Перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 10 ч.2 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищных фондов предоставляются в бессрочное пользование.

В силу ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ и п.6 ч.2 ст.11 ЖК РФ защита права осуществляется, в том числе и признанием права, и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец занимает помещение комнату № 10 б по ул. Д.Ковальчук 2/1 в г. Новосибирске на условиях социального найма с 24.10.2000 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета, выпиской из домовой книги. Собственником помещений претензий в Касьянову С.Ю. по вопросу использования им спорного помещения в качестве жилого не предъявлялось.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

На основании вышеуказанных письменных доказательств, в судебном заседании установлено, что в спорном помещении выполнена реконструкция, которая выразилась в проведении следующих работ – в процессе перепланировки нежилого помещения под жилое выполнены следующие работы: монтаж перегородок и дверного блока с целью разделения помещения камеры хранения на три помещения, площадью 2.2 кв.м., 3.4 кв.м., и 9.4 кв.м.; помещения, размером 2.2 кв.м. и 3.4 кв.м. используются как подсобные помещения, помещение размером 9.4 кв.м. используется как жилое помещение, в помещении размером 3.4 кв.м. установлена раковина, подведены системы подачи и отвода воды, установлена вентиляция (л.д.39, л.д. 49-55).

      С учетом изложенного, учитывая, что Касьяновым С.Ю. спорное помещение используется в качестве жилого, где истец и бывшие члены его семьи состоят на регистрационном учете, истец оплачивает платежи по пользованию помещением как за жилое помещение, перепланировка и переоборудование выполнена в соответствии с техническими нормами и правилами, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным определить назначение спорного помещения комнаты № 10 «б» по ул. Д.Ковальчук 2/1 в г. Новосибирске как жилое в составе помещений - №13 кухня площадью 3.4 кв.м., №12 коридор, размером 2.2 кв.м.., №14 жилая комната площадью 9.4 кв.м..

Из выкопировки из поэтажного плана здания, и экспликации к поэтажному плану здания следует, что спорное помещение является изолированным, и с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, может быть жилым помещением и использоваться в качестве жилого помещения (л.д.12).

Истец обращался в администрацию Заельцовского района г. Новосибирска по вопросу заключения с ним договора социального найма на спорное помещение, однако, в заключении договора найма ему было отказано, в связи с тем, что спорное жилое помещения является не жилым (л.д.14), а также в Мэрию г. Новосибирска о переводе спорного нежилого помещения в жилое помещение, однако, ему было отказано в переводе (л.д.67)

Анализируя указанные выше нормы права, и установленные в судебном заседании обстоятельства, принимая во внимание, что собственником спорного помещения не предпринимаются действия по переводу спорного помещения из нежилого в жилое, органом, осуществляющим перевод помещений истцу отказано в указанном переводе спорного помещения, в связи с чем, в установленном законом административном порядке истцу перевести помещение в жилое не представляется возможным, тем самым нарушаются права истца, суд с целью защиты нарушенных прав истца, считает возможным признать спорное помещение жилым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                                         Р ЕШ И Л:

Исковые требования Касьянова Сергея Юрьевича удовлетворить.

Определить назначение помещения – комнаты № 10 «б» по ул. Д.Ковальчук, 2/1 в городе Новосибирске, обозначенного в экспликации к поэтажному плану здания 1 этажа как помещение Литера А в составе помещений №12 камера хранения 2.2 кв.м., 13 камера хранения 3.4, №14