Гр. дело xxx ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации xx.xx.xxxx г.Новосибирск Заельцовский районный суд г.Новосибирска Новосибирской области в с о с т а в е: судьи Борисовой Т.Н. при секретаре Трофимовой А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чижикова Евгения Викторовича, Чижиковой Натальи Васильевны к ГУП «Новосибирский лесхоз» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права владения и пользования жилым помещением у с т а н о в и л: Чижикова Н.В. и Чижиков Е.В. обратились в суд с указанными требованиями, мотивируя их тем, что xx.xx.xxxx Чижикову Е.В. был выдан ордер на право занятия двухкомнатной квартиры, жилой площадью 23 кв.метров по адресу г.Новосибирск, ул. ... авиации, 16 ... правом проживания его жены Чижиковой Н.В. Квартира находится на балансе ГУП «Новосибирский лесхоз». За время проживания они произвели перепланировку квартиры: на месте ранее существовавшего холодного пристроя возведен жилой пристрой, включающий в себя помещения xxx (согласно технического паспорта по состоянию на xx.xx.xxxx); произведена разборка отопительной печи и дымохода, разборка ранее существовавших внутренних перегородок и возведение новой каркасной перегородки с образованием помещений xxx и xxx; произведена установка санитарно-технического оборудования; произведено устройство дверного проема в несущей стене из помещения xxx в помещение xxx; смонтирована система водяного топления. За счет реконструкции увеличилась общая площадь объекта. Считают, что переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает права и законные интересы собственников других жилых помещений, не создается угроза жизни и здоровью. В судебном заседании Чижиков Е.В. исковые требования поддержал и пояснил, что вселился с женой и дочерью в предоставленную Новосибирским лесхозом квартиру на основании ордера. Реконструкцию квартиры провел после пожара в 2007 году, разрешение не получал, но обращался в Новосибирский лесхоз с заявлением на предоставление строительных материалов, лесхоз заявление удовлетворил, помог техникой и выписал премию. На день вселения в квартиру она состояла из двух комнат, кухни и веранды. Истец Чижикова Н.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель истцов заявленные требования поддержала и пояснила, что в квартире была произведена перепланировка и переустройство, а не реконструкция, ссылаясь на п.2 ст. 25 ЖК РФ и Постановление Госстроя России №170 от 27.09.2010г. Ответчик ГУП «Новосибирский лесхоз» в судебное заседание представителя не направил, извещен. Привлеченные в качестве третьих лиц Чижикова К.Е., мэрия г.Новосибирска, в качестве ответчика Администрация Заельцовского района г.Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены. Привлеченный в качестве третьего лица Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области представителя не направил, извещен. В письменном отзыве представитель указал, что переустройство и перепланировка должны проводиться по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. При наличии достаточных оснований не возражает на удовлетворение требований истцов (л.д.50-51). Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании ч.3 ст.222 ГК РФ. Судом установлено следующее: На основании совместного ходатайства директора Новосибирского опытного лесхоза и председателя профкома от 16.02.2005г. Чижикову Е.В. на семью из двух человек (жена - Чижикова Н.В.) была предоставлена квартира №1 в доме16 в п. Лесной авиации, находящаяся в то время в оперативном управлении Новосибирского опытного лесхоза (л.д.42, 43). Предоставление квартиры было оформлено ордером № 012856 от 28.02.2005г. (л.д.4). Дом-кардон №2 по адресу г.Новосибирск, п. Лесной авиации, 16 был отнесен к объектам федеральной формы собственности и находился на балансе ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз». Затем ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз» и принадлежащее ему имущество, в том числе дом-кардон №2 было передано в государственную собственность Новосибирской области по распоряжению ТУ Росимущества по Новосибирской области от 18.01.2007г. №24-р (л.д.31). На 28.02.2005г. указанная квартира состояла из двух жилых комнат площадью 15,2 кв.метров и 7,8 кв.метров, и кухни площадью 9,2 кв.метров (л.д.5). В 2007 году за счет истцов и их силами была проведена реконструкция жилого двухквартирного дома, в результате которой в квартире №2 увеличилась общая площадь до 80,7 кв.метров: на месте ранее существовавшего холодного пристроя возведен жилой пристрой, включающий в себя помещения №3-6 (согласно технического паспорта по состоянию на 29.10.2010г); возведена веранда; произведена разборка отопительной печи и дымохода, разборка ранее существовавших внутренних перегородок и возведение новой каркасной перегородки с образованием помещений №1 и №2; произведена установка санитарно-технического оборудования в кухне и санузле; произведено устройство дверного проема в несущей стене из помещения №2 в помещение №3; смонтирована система водяного отопления; выход из квартиры осуществляется через веранду и коридор №3 и непосредственно наружу из кухни №5. Данные изменения нашли отражение в техническом заключении ООО АМ «Тектоника» № 198-10-Т3.ЖД от 26.11.2010г. (л.д.12-19), документах технической инвентаризации квартиры №2 (л.д.5-7). По состоянию на 29.10.2010г. спорная квартира имела общую площадь 80,7 кв.метров, состояла из 6-ти помещений без обозначения в техническом паспорте их назначения, из которых в помещении №5 имелась мойка, электропечь, в помещении №6 имелся унитаз и душ (л.д.6-7). Жилой дом находится в границах предоставленного для его эксплуатации земельного участка с кадастровым номером 54:35:032025:14, что подтверждается инженерно-топографическим планом от 2011г. (л.д.59), ответом Управления по земельным ресурсам мэрии г.Новосибирска от 28.09.2011г. №31-27408 (л.д.70). В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 18.07.2011г) реконструкция объектов капительного строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Госсрой РФ в Правилах и Нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением от 27.09.2003г. №170, указал, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. То есть для перепланировки характерно изменение конфигурации помещений в существующих границах дома. Учитывая, что помещение общей площадью 80,7 кв.метров было возведено частично за счет площади квартиры №2, а частично на свободном от строений месте за пределами внешних стен жилого дома, суд считает возведение пристройки к квартире №2 жилого дома реконструкцией, а не перепланировкой. В соответствии с п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей. В судебном заседании из пояснений истца и представителей истцом следует, что разрешение на реконструкцию Чижиковым не выдавалось, до проведения реконструкции они за его выдачей не обращались. Письмом Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии г.Новосибирска от 04.05.2011г. истцам отказано в оформлении выполненной реконструкции, поскольку реконструкция фактически выполнена ими без получения разрешения на ее проведение, самовольно (л.д.8). В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 №37 (Приложение 3) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов (частей домов). При этом реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади и качества инженерно-технического обеспечения (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Исходя из приведенных положений можно сделать вывод, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Учитывая, что разрешения на реконструкцию дома у истцов и собственника дома не было, поэтому по определению в ч.1 ст. 222 ГК РФ реконструированный жилой дом является самовольной постройкой. В соответствии с ч.2 ст. 222 ГКРФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, самовольная постройка подлежит сносу. Однако в ч.3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Представитель собственника жилого дома – Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в суд с заявлением о сохранении жилого помещения и жилого дома в целом не обращался, однако не возражает на удовлетворение заявленных нанимателем и членом его семьи требований. Из технического заключения ООО «Тектоника», заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №7-1546-10-3/0142 от 17.01.2011г. (л.д.9), письменного заявления собственника квартиры №1 этого дома Бронова В.В. (л.д.54) следует, что выполненные мероприятия по реконструкции жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают строительные и санитарные нормы, вновь возведенное помещение пригодно для проживания. Поскольку мэрией г.Новосибирска истцам отказано в выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию, сохранением указанного жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушаются права и законные интересы других лиц, не создается угрозы их жизни и здоровью граждан, исковые требования о сохранении жилого помещения – квартиры №2 в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению. Учитывая, что реконструкция проведена самим нанимателем, общая и жилая площадь занимаемой ими квартиры не уменьшилась, а увеличилась, учитывая мнение наймодателя, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование о признание за Чижиковой Н.В. и Чижиковым Е.В. права пользования реконструированной квартирой №2 на условиях договора социального найма, как не противоречащее нормам ЖК РФ. Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Сохранить жилое помещение – квартиру №2 в доме 16 по ул. п.Лесной авиации в г.Новосибирске в реконструированном состоянии – общей площадью 80,7 кв.метров, состоящую из помещений №1 – жилая комната площадью 16,6 кв.метров, №2 - жилая комната площадью 16,5 кв.метров, №3 – коридор площадью 13,1 кв.метров, №3 – жилая комната площадью 16,1 кв.метров, №5 – кухня площадью 14,5 кв.метров, №6 – санузел площадью 3,8 кв.метров по состоянию на 29.10.2010г. Признать за Чижиковой Натальей Васильевной, Чижиковым Евгением Викторовичем право пользования квартирой №2 в доме 16 по ул. п.Лесной авиации в г.Новосибирске на условиях договора социального найма. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, стороны могут обжаловать заочное решение в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. Судья Т.Н.Борисова Подлинное решение находится в гражданском деле №2-3036/2011