вынесено 24.11.2011



Гр. дело __

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

xx.xx.xxxxг.                  г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи            Пащенко Т.А.

при секретаре          Чудовой Е.Н.

рассмотрел на стадии подготовки гражданское дело по иску Прокурора Новосибирского района в интересах несовершеннолетнего Шабанова Максима Сергеевича к Государственному учреждению – Новосибирскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетнего Шабанова М.С. обратился с иском в суд к ГУ Новосибирское региональное отделение фонда социального страхования РФ филиал __ о возложении обязанности обеспечить Шабанова М.С. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации выданной ФГУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Новосибирской области» Филиал __ техническим средством реабилитации: 2 пары сложной ортопедической обуви.

На подготовку представитель истца не явился, извещен (л.д. 12). Законный представитель несовершеннолетнего Шабанова М.С. не явилась, извещена (л.д. 13).

Представителем ответчика ГУ НРО ФСС РФ Маркевцевой Т.В. на стадии подготовки дела к судебному разбирательству заявлено ходатайство о передаче дела на рассмотрение по подсудности по месту нахождения ответчика - юридического лица ГУ – НРО ФСС РФ – мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирск, о чем представила письменное ходатайство (л.д. 17,18), по тем основаниям, что местом регистрации и нахождения юридического лица является: г. Новосибирск, ... заявленные требования носят имущественный характер, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов ТСР осуществляется в Новосибирской области территориальным органом Фонда социального страхования, государственные контракты по поставкам ТСР заключаются между отделением фонда и победителями торгов, исполнение обязательств по финансированию поставок ТСР по государственным контрактам является обязанностью отделения Фонда, то есть ответчиком является отделение Фонда, а не филиал __ обязанности по обеспечению ТСР инвалидов полностью возложены на отделение Фонда, которые отделением Фонда не были делегированы филиалам.

Суд, выслушав представителя ответчика, обозрев гражданское дело __ считает необходимым передать дело на рассмотрение по подсудности мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного районаг. Новосибирска на основании ст. ст. 23,28,33 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу ч. 1 ст. 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ч. 3 ст. 55 ГК РФ, представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

В соответствии с п.1.3. Положения о Государственном учреждении – Новосибирском региональном отделении фонда социального страхования Российской Федерации от xx.xx.xxxxг. – отделение фонда для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 5.4. указанного положения, Филиал, в том числе __ не является юридическим лицом (л.д.25-28).

Согласно ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

- 2 -

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации от xx.xx.xxxxг., местом нахождения юридического лица - Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации является: г. Новосибирск, ... – на территории Железнодорожного района г. Новосибирска (л.д. 30).

В силу п. п. 1,2,3 Постановления Правительства РФ от xx.xx.xxxxг. __ Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации, а ГУ НРО ФСС РФ является исполнительным органом Фонда социального страхования РФ.

Следовательно, ответчик не является субъектом, чьи решения могут быть оспорены в порядке главы 25 ГПК РФ.

Заявленное прокурором Новосибирского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетнего Шабанова М.С. требование направлено на передачу ответчиком несовершеннолетнему Шабанову М.С., согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, имущества – технических средств реабилитации: 2 пар сложной ортопедической обуви. Заявленные требования, по существу, являются материальными, а не требованиями о возмещении вреда здоровью, в их основе лежит защита имущественного права, не вытекают из публичных отношений, носят имущественный, исковой характер.

Как следует из выписки из контракта __ от xx.xx.xxxxг. на xx.xx.xxxxг., максимальная стоимость 8 пар обуви ортопедической сложной составляет 42 400,00 руб. (л.д. 29), прокурором же заявлено о возложении обязанности на ответчика по передаче несовершеннолетнему Шабанову М.С. 2 пар сложной ортопедической обуви. Таким образом, цена заявленного прокурором иска составляет менее 50 000,00 руб.

Согласно п.5 ч.1 ст. 23 ГПК РФ дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, подсудны мировому судье.

Исходя из ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 __ "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", "Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.10.2011 __), утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.09.2011 __ ФЗ РФ от xx.xx.xxxxг. № 94-ФЗ, а также доводов ходатайства (л.д. 17,18), финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов ТСР осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования - в Новосибирской области – ГУ НРО ФСС РФ, государственные контракты по поставкам ТСР заключаются между отделением Фонда и победителями торгов, исполнение обязательств по финансированию поставок ТСР по государственным контрактам является обязанностью отделения Фонда, обязанности по обеспечению ТСР инвалидов полностью возложены на отделение Фонда.

С учетом изложенного, данный иск не вытекает из деятельности филиала __ ГУ НРО ФСС РФ и положения п. 2 ст. 29 ГПК РФ применению не подлежат.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что гражданское дело

__ Заельцовскому районному суду г. Новосибирска неподсудно и подлежит передаче на рассмотрение по подсудности по месту нахождения ответчика ГУ НРО ФСС РФ мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска.

- 3 -

Руководствуясь ст. 224, п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд     

О П Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело __ – 4044/2011 по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетнего Шабанова Максима Сергеевича к Государственному учреждению – Новосибирскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации Филиал __ о возложении обязанности, передать на рассмотрение по подсудности мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска.

На определение может быть подана частная жалоба в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней.

Судья подпись Т.А. Пащенко

Копия верна, подлинное определение находится в материалах гражданского дела

__ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.

Судья     Т.А. Пащенко

Секретарь Е.Н. Чудова