Гр.дело __ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации xx.xx.xxxx года город Новосибирск Заельцовский районный суд г.Новосибирска Новосибирской области в составе: Федерального судьи Шумовой Н.А., при секретаре Мухратовой В.В., с участием представителя истца Медвинской Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Ирины Михайловны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Лубинской В. В., к мэрии, администрации Заельцовского района г.Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Лубинской В.В. с вышеуказанным иском к ответчикам, просила признать за ней и ее дочерью Лубинской В.В. право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на жилую комнату __ по ... в г.Новосибирске, а также установить факт, что жилая комната __ по ... в г.Новосибирске и жилая комната __ по ... в г.Новосибирске, является одним и тем же объектом недвижимости. Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила также сохранить жилое помещение по указанному адресу в перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований истец указала, что в связи с трудовыми отношениями с АООТ «Сибирячка» ей была предоставлена комната __ в здании общежития по ... в г.Новосибирске. С xx.xx.xxxxг. истец зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу, проживает с несовершеннолетней дочерью, оплачивает коммунальные услуги. В соответствии с п.5 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа жилой дом не подлежал включению в уставной капитал акционерного общества, дом должен был быть передан на основании ст.18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого он находится. Право собственности на здание зарегистрировано за ОАО «Сибирячка», однако, адрес здания указан .... Фактически по указанным адресам находится одно и тоже здание. Разночтение в адресах явилось следствием того, что в администрации Заельцовского района г.Новосибирска не сохранились документы, подтверждающие присвоение или изменение адресов. На основании ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» истец считает, что занимает комнату __ по ... в г.Новосибирске на условиях договора социального найма, поскольку к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Право бесплатной приватизации жилья на территории г.Новосибирска они не использовали. Спорная комната не приватизирована. До вселение в спорное жилое помещение истец постоянно проживала и была зарегистрирована по месту жительства по ..., и по ... (общежитие). В судебное заседание истец не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Медвинская Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала. Представители ответчиков судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица - ОАО «Сибирячка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.98). Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований на основании ст.ст.18, 35, 40 Конституции РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.7 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ», ч.4 ст.29 ЖК РФ. Судом установлено следующее. В ходе приватизации в xx.xx.xxxx году государственного предприятия «Хлебокомбинат __» здание общежития (адрес не указан) в соответствии с планом приватизации было передано в уставный капитал ОАО «Сибирячка» (л.д.32-60). На основании указанного плана приватизации за ОАО «Сибирячка» было зарегистрировано право собственности на общежитие, общей площадью 1162,8 кв.метров, расположенное по адресу г.Новосибирск, ... что подтверждается выпиской Управления Росреестра по НСО от xx.xx.xxxxг. (л.д.18). В xx.xx.xxxx году истец Киселева Ирина Михайловна на основании ордера на служебное жилое помещение, в связи с трудовыми отношениями с АООТ «Сибирячка», что подтверждается копией трудовой книжки, копией формы ордера на служебное жилое помещение (л.д.10-12,13), вселилась в общежитие, расположенное по адресу г.Новосибирск, .... Истец зарегистрирована по месту жительства по данному адресу с xx.xx.xxxxг., что подтверждается копией паспорта с отметкой о регистрации (л.д.65-66), с момента вселения оплачивает жилищно-коммунальные услуги (л.д.86-87). За период проживания в комнате для повышения комфортности проживания истец выполнила перепланировку, не получив на то необходимых разрешений и согласований. Благоустройство комнаты заключается в разделении жилой комнаты на две жилые с устройством легкой каркасной перегородки. После перепланировки жилое помещение – комната __ состоит из двух помещений: жилой комнаты __ (по плану БТИ) площадью 8,8кв.м, и жилой комнаты __ площадью 10,7кв.м, общая площадь жилого помещения составляет 19,5кв.м (л.д.76-77,93). В соответствии с заключением по результатам обследования жилого помещения по указанному адресу, выполненному ООО Архитектурная мастерская «Тектоника», сделаны выводы о том, что принятые объемно-планировочные решения по перепланировке жилого помещения не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения дома, после проведения перепланировки нагрузка на перекрытие не увеличилась, перепланировка жилого помещения не привела к увеличению потребной мощности на электроснабжение, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, возможна к утверждению в установленном порядке, жилое помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации (л.д.88-97). На обращение в администрацию Заельцовского района г.Новосибирска истец ответа не получила (л.д.96). На основании п.4 ст.29 ЖК РФ требование истца о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ... (ул.Северная, __), комната __ в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, поскольку это не нарушает права и законные интересы граждан, перепланировка соответствует предъявляемым нормам и правилам. Адрес указанного помещения: г.Новосибирск, ... в техническом паспорте от xx.xx.xxxxг., кадастровом паспорте от xx.xx.xxxxг. указан по предоставленной истцом информации. Как следует из материалов дела, подтверждается пояснениями представителя истца, истец Киселева И.М. проживала в спорной комнате с xx.xx.xxxx года, в xx.xx.xxxx году у нее родилась дочь Лубинская В. В., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.9), которая с момента рождения и по настоящее время проживает в данном жилом помещении вместе с матерью Киселевой И.М. Данных о регистрации Лубинской В.В. по месту жительства по данному адресу не имеется, поскольку поквартирные карточки, в которых производился учет зарегистрированных и проживающих в общежитии граждан администрацией ОАО «Сибирячка», были утеряны. Справку о составе семьи и лиц, проживающих по адресу: г.Новосибирск, ... ОАО «Сибирячка» предоставить не может, поскольку, согласно сообщению от xx.xx.xxxxг., на своем балансе здания по указанному адресу не имеет (л.д.24). Согласно справке от xx.xx.xxxxг. __ Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО, информация о здании по адресу: г.Новосибирск, ... отсутствует в реестре федерального имущества (л.д.23). Акт ввода в эксплуатацию 4-хэтажного кирпичного здания общежития Хлебзавода __ (в составе Хлебокомбината __) 1967-1968гг. постройки по адресу: г.Новосибирск, ... на хранение в городской архив не поступал, его местонахождение не известно (л.д.29). Согласно информации Управления Росреестра по НСО право собственности на здание общежития по адресу: г.Новосибирск, ... по состоянию на xx.xx.xxxxг. зарегистрировано за ОАО «Сибирячка» (л.д.18), по состоянию на xx.xx.xxxxг. сведения о наличии зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества по ... а также по ... в Едином государственном реестре прав отсутствуют (л.д.21,22). Здание общежития расположено на земельном участке с кадастровым __ земельный участок имеет местоположение: установлено относительно ориентира здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: НСО, г.Новосибирск, ... (л.д.51-54). Территориальным отделом __ Управления Роснедвижимости по НСО отказано в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок по адресу: г.Новосибирск, ... в связи с тем, что государственный кадастр недвижимости не содержит сведений о земельном участке с указанным местоположением (л.д.31). Администрация Заельцовского района г.Новосибирска в письме от xx.xx.xxxxг. указала, что присвоение почтовых адресов осуществляется с xx.xx.xxxx года администрацией района. Ранее присвоение адресов осуществлялось отделом благоустройства и озеленения, но документы не сохранились и данной информацией администрация не располагает. Присвоение или изменение адреса общежитию по ... или ... после xx.xx.xxxx года администрацией района не осуществлялось (л.д.28). В настоящее время жилые помещения по адресу: г.Новосибирск, ... а также по ... не включены в реестр муниципального имущества г.Новосибирска, что подтверждается справками МУ «Городское жилищное агентство» (л.д.25,26); в реестр государственной собственности Новосибирской области общежитие по адресу: г.Новосибирск, ... в соответствии с сообщением Департамента имущества и земельных отношений НСО от xx.xx.xxxxг. на л.д.30, не включалось. Как следует из письма МАУ г.Новосибирска «Информационное обеспечение градостроительства» от xx.xx.xxxxг. по данным фонда инженерных изысканий мэрии г.Новосибирска номер строения __ по ... в Заельцовском районе г.Новосибирска существует. Информация об изменении адреса указанного строения отсутствует (л.д.27). Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец и ее несовершеннолетняя дочь Лубинская В.В. проживают в общежитии по адресу: г.Новосибирск, .... Здание по адресам ... и ... является одним и тем же объектом недвижимости. Согласно ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданным в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Указанная норма определяет, что лица, проживающие в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма независимо от наличия ордера (договора социального найма), в связи с чем, вправе приобрести эти помещения в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно п.5 ст.2 Закона РФ от xx.xx.xxxxг. __ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», приватизация объектов жилищного фонда имеет особый режим приватизации и регулируется иными законодательными актами РСФСР и республик в составе РСФСР. В соответствии с п.5 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от xx.xx.xxxxг. __ при приватизации государственных предприятий путем их преобразования в акционерные общества открытого типа стоимость объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставный капитал акционерного общества. Общежитие является объектом жилищного фонда (ст.7 ЖК РСФСР), следовательно, на него распространяется особый режим приватизации. Согласно ст.18 Закона РФ от xx.xx.xxxxг. __ «О приватизации жилищного фонда в РФ», жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Поскольку особых условий для приватизации жилищного фонда в спорный период законодательством установлено не было, жилищный фонд подлежал передаче соответствующему Совету народных депутатов. Федеральным законом от xx.xx.xxxxг. __ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», в ст.18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья. Пунктом 1 Указа Президента РФ от xx.xx.xxxxг. __ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст.30 Федерального закона от xx.xx.xxxxг. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В соответствии с абз.1 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья. Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Таким образом, из материалов дела следует, что при приватизации имущественного комплекса государственное предприятие «Хлебокомбинат № 4» в 1992 году общежитие по спорному адресу, в котором проживает истец, было включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости неправомерно. Сделка приватизации в части включения в уставной капитал общества здания общежития, в силу ст.168 ГК РФ, является ничтожной, поскольку не соответствует вышеприведенным требованиям закона. Включение здания общежития в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Поскольку дом №4 по ул. Северная (дом №16 по ул.Катодная) в г.Новосибирске использовался в качестве общежития государственного предприятия, то он подлежал передаче в ведение органов местного самоуправления на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Как следует из материалов дела, общежитие по спорному адресу в составе имущества, принадлежащего ОАО «Сибирячка», в настоящее время исключено, по состоянию на 14.07.2011г., в соответствии с уведомлением Росреестра по НСО право собственности на данный объект ни за кем не зарегистрировано (л.д.21,22). Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время истец и ее несовершеннолетняя дочь проживают в комнате №17 общежития на условиях договора социального найма. Ранее истец, ее дочь правом на бесплатную приватизацию не пользовались (л.д.14,15). С 13.08.1985г. по 19.01.1995г. Киселева И.М проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: г.Новосибирск, ул.Ипподромская, д.22/1 (общежитие), в период с 16.02.1995г. по 20.11.1997г. Киселева И.М. имела регистрацию по адресу: г.Новосибирск, ул.Курчатова, 37, кв.314 (л.д.61,63). Зарегистрированная по указанному адресу дочь истца Киселевой И.М. – Лубинская В.В. проживает по спорному адресу с момента рождения с 2004 года. Реализовать предоставленное законом право на приобретение жилого помещения в собственность истец в административном порядке не может, поскольку отсутствует ордер на вселение в жилое помещение, общежитие по указанному адресу в муниципальную собственность не передано, в реестр муниципальной собственности не включено. Сведения о государственной регистрации права собственности на комнату №17 здания по адресу: г.Новосибирск, ул.Северная, 4 и по ул.Катодная, 16, отсутствуют, комната №17 в настоящее время не приватизирована (л.д.16,17,19,20). На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Киселевой Ирины Михайловны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Лубинской Вероники Владимировны, удовлетворить. Установить юридический факт, что жилая комната №17 в доме 16 по улице Катодная города Новосибирска и комната №17 в доме 4 по улице Северная города Новосибирска являются одним и тем же жилым помещением. Сохранить жилую комнату №17 по улице Катодная, дом 16 в городе Новосибирске в перепланированном состоянии согласно выкопировке и экспликации к поэтажному плану здания Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 04.10.2011г., общей площадью 19,5кв.м., жилой площадью 19,5кв.м., а именно: №5 – жилая комната площадью 8,8кв.м, №6 – жилая комната площадью 10,7кв.м. Признать за Киселевой Ириной Михайловной, 06.01.1966 года рождения, Лубинской Вероникой Владимировной, 15.12.2004 года рождения, право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждой в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 19,5кв.м, жилой площадью 19,5кв.м, расположенное по адресу: улица Катодная, дом №16 комната №17 в Заельцовском районе города Новосибирска. Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток. Федеральный судья Н.А. Шумова Подлинное решение находится в материалах гражданского дела №2-3529/2011