Дело __

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

xx.xx.xxxx г.          г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска Новосибирской области в составе:

судьи Шумовой Н.А.,

с участием истца Борисоекно И.А.,

представителя истца Шарковой И.Э.,

представителя ответчика Валентовой К.С.,

при секретаре Мухратовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенко Ивана Александровича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска о возложении обязанности возобновить выплату пенсии, удостоверив личность по свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий ответчика незаконными и обязании его оформить на него пенсию по случаю потери кормильца, удостоверив его личность по Свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке; в качестве пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, просил обязать руководство ответчика провести разъяснительную работу и дополнительную учебу среди своего персонала о том, что Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, является документом, удостоверяющим личность человека.

Свои требования истец мотивировал следующим. xx.xx.xxxxг. Отделом пенсионного Фонда РФ по Новосибирской области ему было отказано в оформлении пенсии по случаю потери кормильца по достижении 18-летнего возраста по его документу - Свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображённым на фотографической карточке.

Отказ обоснован тем, что указанное Свидетельство не может быть использовано для удостоверения его личности.

Данное решение и обусловленные им действия являются незаконными.

В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (ч.2 п. 1 Положения).

Как законопослушный гражданин, он согласен иметь паспорт РФ, не нарушающий Конституцию РФ, многие Федеральные законы и международное право. А на сегодня даже нет Федерального закона «Об основных документах удостоверяющих личность гражданина РФ».

В связи с его убеждениями существуют непреодолимые препятствия для получения нынешнего паспорта РФ, а именно:

1. паспорт содержит графу «личный код», и «личный код детей» владельца паспорта. А кодирование человека, присвоение ему пожизненного несменяемого номера - это преступления против человечности, не имеющие срока давности. По международным законам это преступление карается смертной казнью через повешение. А также графа «личный код» унижает человеческое достоинство, кроме того, происходит замена Богом данного имени на инвентарный номер, присваиваемый человеку;
2. в паспорте отсутствует графа «национальность», что оскорбляет национальные чувства граждан и ведет к национальной розни и к экстремизму;
3. на каждой странице паспорта в виньетке, обрамляющей номер странички и в орнаменте вокруг слова «Россия» содержится сатанинская символика, что делает этот документ в светском государстве религиозным. А символика сатанинской секты устанавливается в качестве государственной и обязательной и оскорбляет религиозные чувства верующих граждан; Он является православным гражданином, и для него наличие в бланке паспорта религиозной символики культа сатаны делает невозможным пользование данным бланком.

4) имеется наличие машиносчитываемых записей и радиочастотной метки под фотографией.

Вместе с тем, согласно статье 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве» (в редакции от 2 ноября 2002 года) документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В настоящее время федеральными законами не предусмотрены виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

Верховный Суд РФ в своем решении ГКПИ06-334 от 25 апреля 2006 года определил паспорт РФ«в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации». Но поскольку высший судебный орган - Верховный Суд Российской Федерации принял решение в отношении нормативно-правового акта постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, то в соответствии с действующим законодательством данное решение носит публично-правовой характер, т.е. обязательно для исполнения всеми гражданами, государственными органами и должностными лицами любых организаций независимо от формы собственности.

В соответствии с решением ВС в качестве не основного документа, удостоверяющего его личность, истец имеет на руках нотариально заверенное удостоверение личности, обладающее по своему статусу презумпцией законности и достоверности, а именно Свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, выдаваемое нотариусом на основании статьи 84 Основ законодательства Российской Федерации о Нотариате.

Одно то, что нотариус - это юрист, обладающий особыми полномочиями придавать акту силу исполнительного документа и доказательственное значение и он выдаёт официальные документы, имеющие такую же силу, как и оригинал, уже доказывает то, что Свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, является удостоверением личности человека.

Таким образом, установленный нотариусом факт того, что он в жизни есть он на фотографии, и имеющий определённые персональные данные (Фамилию, Имя, Отчество, дату рождения, адрес места жительства), которые принадлежат только ему и никому более, является бесспорным фактом удостоверения личности, носящий неопровержимый характер.

Нотариат в Российской Федерации является одной из правовых инфраструктур общества, обеспечивающих бесспорность отношений гражданского оборота на этапе их формирования, и служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечивая совершение нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации, что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов (статья 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 г. №15-П, Оптимизация гражданского правосудия России (Под редакцией В.В. Яркова, М, 2007. С. IV).

Возможность удостоверения нотариусом тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии, предусмотрена Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (статья 84). Конечным результатом совершения данного нотариального действия является выдача свидетельства по форме №20, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10апреля 2002 г. №99. Данное свидетельство заверяется подписью нотариуса и его печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации. Порядок совершения данного нотариального действия и атрибуты выдаваемого нотариусом свидетельства гарантируют доказательственную силу и публичное признание этого свидетельства.

В соответствии с вышеизложенным незаконными действиями ответчика нарушено основное право истца на жизнь (ст.20 Конституции РФ) и другие конституционные права: свободу иметь свои убеждения (ст.29 Конституции РФ), на социальное обеспечение (пенсию) по возрасту, в случае болезни, инвалидности, погори кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 Конституции РФ).

Впоследствии истец изменил свои исковые требовании (л.д.52), просил обязать ответчика возобновить выплату ему пенсии по случаю потери кормильца с 28.02.2011 г., удостоверив его личность по документу, удостоверяющему его личность, - Свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданному 28.12.2010 г. нотариусом нотариального округа г.Санкт-Петербурга Богдановой Т.М., зарегистрированному в реестре за №8428. От остальных требований отказался.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные требования, пояснили, что выплата пенсии по случаю потери кормильца производилась истцу до 18-летнего возраста, потом прекратилась, поскольку им не был представлен в пенсионный фонд паспорт. Представили дополнительные письменные пояснения по делу (л.д.65).

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв по делу (л.д.49-50), пояснила, что законодательно не определен единый перечень документов, удостоверяющих личность, но есть утвержденный перечень документов для назначения пенсии, в который входит паспорт. Свидетельство, представленное истцом, не содержит сведений о гражданстве лица, его возрасте, ответчик не вправе его применять. Пояснила, что, действительно, пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась маме заявителя, после достижения 18-летнего возраста истцом необходимо было ее переоформить, но документы для этого истцом не были представлены. Пенсионное дело не представлено, так как находится на проверке.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее.

Из пояснений сторон установлено, что истцу до 18-летнего возраста производилась выплата пенсии по случаю потери кормильца. На л.д.10 имеется копия свидетельства о смерти Борисенко Александра Аркадьевича, умершего 24.03.1999 г., который, согласно копии свидетельства о рождении истца на л.д.9, доводился истцу отцом. На л.д.58 имеется копия удостоверения, выданного матери истца – Борисенко Елене Юрьевне на право получения пенсии по случаю потери кормильца на 5 членов семьи, пенсия назначена с 24.03.1999 г.

После достижения истцом 18 лет выплата пенсии прекратилась, поскольку им не были представлены необходимые для переоформления пенсии документы.

В соответствии с п. 4 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 27.02.2002г. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 12.03.2010)

к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

о смерти кормильца;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

о среднемесячном заработке умершего кормильца за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности;

Из пояснений истца установлено, что паспорт гражданина РФ им получен не был в связи с его внутренними убеждениями. Им на свое имя было получено Свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданное 28.12.2010 г. нотариусом нотариального округа г.Санкт-Петербурга Богдановой Т.М., зарегистрированное в реестре за №8428, в котором имеется фотография истца, указано, что нотариус удостоверила, что лицо, изображенное на фотографической карточке, тождественно с представившим его гражданином Российской Федерации Борисенко Иваном Александровичем, зарегистрированным по адресу: г.Новосибирск, Красный проспект, д.171/2 кв.12, 27 февраля 1993 года рождения, место рождения – г.Новосибирск, национальность – русский, данные свидетельства о рождении (л.д.8).

Согласно копии свидетельства о рождении, выданному 12 марта 1993 г. VI-ЕТ №387241 на л.д.9 истец Борисенко Иван Александрович родился 27.02.1993 года, в г.Новосибирске, родители русские.

Истец 22.03.2011 г. обратился с заявлением в Управление ПФР Заельцовского района г.Новосибирска об оформлении на него пенсии по случаю потери кормильца по указанному Свидетельству об удостоверении тождественности личности (л.д.6). Однако письмом от 21.04.2011 г. №414-1401-07 ГУ Отделение ПФ РФ по НСО ему было в этом отказано (л.д.7).

Суд находит отказ Пенсионного фонда истцу в назначении пенсии по случаю потери кормильца по Свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, незаконным, нарушающим права истца на пенсионное обеспечение, а требования истца подлежащими удовлетворению.

Статьей 28 Конституции РФ гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь, распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Таким образом, паспорт гражданина РФ является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории РФ. При этом законодательством РФ не установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Данный вывод содержится в решении Верховного суда Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. № ГКПИ 06-334.

Возможность удостоверения тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии, нотариусом предусмотрена ст.84 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате".

Полученное истцом свидетельство удостоверяет факт соответствия его личности и лица, изображенного на фотографии, удостоверяет личность истца: его фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, место его регистрации.

Данное свидетельство не содержит информации о гражданстве истца, юридически значимой для назначения ему пенсии, однако из материалов дела следует, что истец родился в г.Новосибирске РФ, имеет постоянную регистрацию по месту жительства в г.Новосибирске. В силу ч.2 ст.13 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", ст.12 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" истец приобрел гражданство Российской Федерации по рождению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

     РЕШИЛ:

Исковые требования Борисенко И.А. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска возобновить Борисенко Ивану Александровичу, 27.02.1993 года рождения, выплату пенсии по случаю потери кормильца с 28.02.2011 г., удостоверив его личность по свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданному 28.12.2010 г. нотариусом нотариального округа г.Санкт-Петербурга Богдановой Т.М., зарегистрированному в реестре за №8428.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья            Н.А.Шумова

Решение изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2011 г.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела №2-3594/2011