вынесено 29.11.2011

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 29.04.11 г. и экспликацией к нему и кадастровому паспорту помещения, составленному на 10.05.11 г. указано, 1-комнатная квартира общей площадью 18,2 кв. м., жилой площадью 9,6 кв. м., вспомогательной площадью 8,6 кв. м., расположенная по адресу: г.Новосибирск, Дачное Шоссе 294-1.

Перед вселением в указанную квартиру она сделала капитальный ремонт помещений: потолки оклеила потолочной плиткой, стены покрыла гипсокартонном, стену, смежную с сенями которая обвалилась, сделала каркасно-засыпной, утеплила стену межквартирную, отремонтировала печь, полностью заменила электропроводку: поставила новые выключатели, розетки и электросчетчик, рубероид на крыше в районе кухни заменила на профнастил. На земельном участке построила туалет и сарай.

30.11.2005 г. она была поставлена на регистрационный учет по месту жительства: г.Новосибирск, Дачное Шоссе 294-1. Она оплачивает квартплату и коммунальные услуги, задолженности по оплатам не имеет. Обрабатывает часть земельного участка, прилегающего к ее доле дома площадью 300 кв.м.

Однако до настоящего времени ее право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма не оформлено.

В мае 2011 г. она обратилась в администрацию Заельцовского района г.Новосибирска с просьбой о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, но ей было в этом отказано со ссылкой на то, что ею не представлены документы на, подтверждающие законные основания вселения в занимаемое помещение.

Она также неоднократно обращалась к ответчику с просьбой заключить с нею договор найма на указанное помещение, но ей в этом отказывают и рекомендуют обратиться в суд.

Считывает, что приобрела право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, т.к. вселилась в квартиру не самоуправно, а с разрешения работодателя, проживает в квартире более 6 лет, поставлена на регистрационный учет по месту жительства, сделала капитальный ремонт в квартире, обрабатывает часть земельного участка, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования, дополнительно пояснили, что в спорное помещение истец была вселена в 2004 г., с согласия начальника УМТиХО ГУВД НСО, при этом никакого договора с ней заключено не было. Поставлена на регистрационный учет она была позднее – в ноябре 2005 г. Оплаты за жилищно-коммунальные услуги она производила и до ноября 2005 г., но квитанции сохранились лишь с 2007 года. Иного жилья в собственности истец не имеет, она обращалась в администрацию района за постановкой ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но ей в постановке было отказано. Ранее она использовала право приватизации жилья на территории г.Новосибирска, за ней была приватизирована 1/3 доли в квартире по ул.Кропоткина, 130 кв.360. На полученную долю она оформила дарственную на имя сестры.

Представители УМТиХО ГУВД НСО, ТУ ФАУГИ в НСО в судебное заседание не явились, извещены (л.д.111,112).

Представитель ТУ ФАУГИ в НСО представил письменный отзыв по делу (л.д.52), в котором указал, что ТУ является ненадлежащим ответчиком по делу, сведения об объекте недвижимости по адресу: Дачное шоссе, 294 кв.1 в реестре федерального имущества отсутствуют.

Представитель ГУВД НСО в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ГУВД НСО является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку дом, в котором находится спорное помещение, в реестре федерального имущества не значится, хотя имущество было передано ГУВД по акту, но права не зарегистрированы. Прав истца они не нарушают. Документов о вселении истца в спорное жилое помещение не сохранилось, однако помещение не было предоставлено на условиях договора социального найма, поскольку после 2005 г. ГУВД не уполномочено было на этом основании предоставлять жилье. Зарегистрирована истец была по данному адресу в ноябре 2005 г. На учете нуждающихся в жилом помещении истец не состоит. Жилье было предоставлено истцу на период службы, в связи с трудовыми отношениями, но договор не заключался. Оплату за жилищно-коммунальные услуги принимает от истца УМТиХО ГУВД НСО, поскольку имущество находится у них на балансе. Представила письменный отзыв по делу (л.д.101).

Суд, выслушав стороны, свидетеля Малишкевич Т.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Куленко М.А. с 05.06.2006 г. по настоящее время служит в органах внутренних дел, занимаемая должность – милиционер 2 взвода отдельной роты охраны и обслуживания отдела охраны, обеспечения и обслуживания ГУВД по Новосибирской области (л.д.7).

Из пояснений истца, материалов дела следует, что истец проживает в квартире №1, расположенной по адресу: г.Новосибирск, Дачное шоссе, д.294. Истец зарегистрирована по указанному адресу с 30.11.2005 г., о чем имеется запись в паспорте на ее имя на л.д.9, выписка из домовой книги на л.д.12 (оборот),27.

Истец производит оплаты жилищно-коммунальных услуг по указанному адресу в УМТиХО ГУВД по НСО, о чем имеются справки на л.д.8,28,30. По сообщению УМТиХО ГУВД по НСО лицевой счет по оплате текущего содержания жилья по адресу: Дачное шоссе, 294 кв.1 был зарегистрирован также 30.11.2005 г. (л.д.28).

Имущество, в том числе, жилой дом, в котором проживает истец, на основании акта №528 от 08.02.1996 г. (л.д.81) было передано на праве оперативного управления государственным имуществом УВД НСО. Данные об изменении почтового адреса, согласно сообщению администрации Заельцовского района г.Новосибирска от 18.10.2011 г. (л.д.94), не сохранились.

Спорное жилое помещение ни в реестре федерального, ни в реестре муниципального имущества не числится (л.д.31,97).

Истец обращалась в администрацию Заельцовского района г.Новосибирска с заявлением о заключении с нею договора социального найма на занимаемое жилое помещение, но письмом от 18.05.2011 г. на л.д.12 ей было в этом отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих законные основания вселения в занимаемое помещение.

Истец полагает, что занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, просит признать за нею право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма. Однако суд приходит к выводу, что требование истца необоснованно.

Из пояснений сторон установлено, что указанное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с ГУВД по НСО. Однако договор об этом с истцом заключен не был. Суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения по договору найма специализированного жилого помещения, которое было предоставлено истцу в связи с характером трудовых отношений с ГУВД НСО. Жилищный фонд находился у ГУВД НСО на праве оперативного управления, согласно акту от 08.02.1996 г. (л.д.81). Вселение истца, по ее же заявлению, было произведено с согласия начальника УМТиХО ГУВД НСО, регистрация истца по месту жительства также произведена на основании его ходатайства (л.д.11).

Из пояснений свидетеля Малишкевич Т.А., допрошенной по ходатайству истца, работавшей в ГУВД НСО комендантом жилищного комплекса, где проживала истец, также следует, что спорное жилье было в ведении УМТиХО ГУВД НСО, квартира была предоставлена истцу по разрешению начальника Управления, регистрация истца также произведена с его согласия, поскольку истец была сотрудником ГУВД. Квартира истцу была предоставлена на период ее трудовых отношений с ГУВД НСО.

Договор социального найма с истцом при вселении в спорное жилое помещение заключен не был. Из ответа УМТиХО ГУВД по НСО на л.д.123 следует, что подтверждающих документов на вселение Куленко М.А. в жилое помещение по адресу: Дачное шоссе, 294 не имеется.

Оснований для признания за истцом права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется.

Так, основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма урегулированы главой 7 Жилищного кодекса РФ. Статьями 49, 52 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения на указанных условиях согласно ст.60 ЖК РФ предоставляются на основании договора социального найма жилого помещения.

Из пояснений истца установлено, что она на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, что также следует из справки председателя ЦЖБК ГУ МВД России по НСО от 20.09.2011 г. на л.д.84 о том, что Куленко М.А. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в ГУ МВД РФ по НСО. Истец также не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации Заельцовского района г.Новосибирска, о чем имеется ответ от 18.10.2011 г. на л.д.94.

Согласно ответу МБУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» от 17.10.2011 г. на л.д.97 истец Куленко М.А. использовала право приватизации жилых помещений по адресу: г.Новосибирск, ул.Кропоткина, д.130 кв.360. Договор приватизации от 23.08.2002 г. по указанному адресу имеется на л.д.98, согласно которому Куленко М.А. в общую долевую собственность была передана 1/3 доли квартиры по указанному адресу.

Приведенные истцом доказательства того, что она постоянно проживает в спорном помещении, зарегистрирована в нем по месту жительства, производит оплату жилищно-коммунальных услуг по данному адресу, сделала ремонт помещения, не свидетельствуют о том, что она занимает помещение на условиях договора социального найма.

Доводы истца о том, что она стала проживать в спорном помещении ранее регистрации по данному адресу, а именно с конца 2004 г. - начала 2005 г. не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Так, истцом не представлено ни одного письменного доказательства иного периода проживания в спорном помещении, ранее даты регистрации. Как указано выше, и регистрация истца по месту жительства и регистрация лицевого счета на ее имя произведены лишь 30.11.2005 г. Представленные истцом квитанции об оплатах относятся к периоду времени с 2007 г. (л.д.115-121). Из ответа ФКУЗ «МСЧ МВД России по НСО» на л.д.114 следует, что приходные кассовые ордера за период 2004-2005 г.г. не могут быть представлены в связи с их уничтожением по истечении срока хранения. Из справки УМТиХО ГУВД по НСО на л.д.123 следует, что оснований для приема платежей от Куленко М.А. до дня ее регистрации – 30.11.2005 г. не имелось.

Показания свидетеля Малишкевич Т.А. о том, что истец вселилась в спорное помещение в конце 2004 г. не подтверждены документально, в связи с чем не могут быть признаны достоверным доказательством по делу.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Куленко Маргариты Анатольевны к Управлению материально-технического и хозяйственного обеспечения ГУВД по НСО, ГУВД по НСО, ТУ ФАУГИ в НСО о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Новосибирск, Дачное Шоссе, д.294 кв.1, на условиях договора социального найма ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                         Н.А.Шумова

Решение изготовлено в окончательной форме 06 декабря 2011 г.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела №2-2709/2011 в Заельцовском районном суде г.Новосибирска.