Гр. дело __

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

xx.xx.xxxx г.         г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска Новосибирской области в составе:

Федерального судьи        Власкиной Е. С.,

При секретаре                Полотнянко О.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалаховой Эльвиры Федоровны к мэрии г. Новосибирска, администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании помещения жилым помещением, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Шалахова Э.Ф. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании жилым помещения по адресу: г. Новосибирск, ..., общей площадью 15,1 кв.м., жилой площадью 15,1 кв.м.; признании права пользования указанным помещением по договору социального найма.

В ходе судебного разбирательства Шалахова Э.Ф. исковые требования изменила в части указания адреса помещения - г. Новосибирск, ....

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Вильгельм Е.А. и Быченок Л.И.

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя Жорник Е.М.

Представитель истицы Жорник Е.М. в судебном заседании, поддержав исковые требования, пояснила, что с xx.xx.xxxx г. Шалахова Э.Ф. работала дворником в ЖЭУ __ МУП «УЖХ __ администрации Заельцовского района». В связи с трудовыми отношениями осенью xx.xx.xxxx г. начальник ЖЭУ - Андрейчук Н.Т. вселила ее в нежилое помещение колясочной по адресу: г. Новосибирск, .... При этом, ордер на вселение ей не выдавался, договор социального найма, либо иной договор о предоставлении ей в пользование спорного помещения, не заключался. Вселялась она в указанное помещение для постоянного проживания в нем.

На момент вселения Шалаховой Э.Ф. спорное помещение не использовалось, было захламлено. Истица произвела в нем ремонт, перепланировку и переустройство. С указанного времени Шалахова Э.Ф. постоянно проживает по данному адресу, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. По заключению ООО ПСК «ГорСтройРемПроект», указанное помещение используется как жилое и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Другого жилья Шалахова Э.Ф. не имеет. С февраля xx.xx.xxxx г. истица состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации Заельцовского района г. Новосибирска.

Поскольку спорное помещение не является жилым, Шалахова Э.Ф. не имеет возможности оформить свои права на данное помещение в установленном порядке и зарегистрироваться по месту жительства по указанному адресу.

На обращения Шалаховой Э.Ф. о признании спорного помещения жилым, мэрией г. Новосибирска ей в этом было отказано, на том основании, что она не является собственником указанного помещения.

Приказом администрации Заельцовского района г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ спорному помещению присвоен адрес: г. Новосибирск, ....

Кроме того, указала, что согласия собственников __ по ... г. Новосибирска на вселение Шалаховой Э.Ф. в спорное помещение и проживание в нем на условиях договора социального найма, а также на признание его жилым помещением, истица не спрашивала. Такого согласия не требуется, поскольку Шалахова Э.Ф. была вселена в спорное помещение до вступления в силу ЖК РФ, а ЖК РСФСР не содержал норм об общем имуществе жильцов многоквартирного дома и необходимости получения от них такого согласия.

Представитель истицы просит суд о признании нежилого помещения колясочной по адресу: г. Новосибирск, ..., общей площадью 15,1 кв. м., жилой площадью 15,1 кв. м., жилым; признании за Шалаховой Э.Ф. права пользования по договору социального найма указанным помещением.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, представил отзыв на иск (л.д. 15-16), в котором просит суд об отказе Шалаховой Э.Ф. в иске, ссылаясь на то, что истицей не представлены правоустанавливающие документы на помещение в общежитии по адресу: г. Новосибирск, ...; самовольное, в отсутствие законных оснований, вселение истицы в указанное помещение; вселение для временного проживания – на период работы; отсутствие доказательств внесения истицей платежей за пользование спорным помещением.

Представитель ответчика администрации Заельцовского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие, представил отзыв на иск (л.д. 48), в котором просит суд об отказе Шалаховой Э.Ф. в иске, ссылаясь на самовольное вселение истицы в спорное помещение, которое является нежилым.

Третье лицо Вильгельм Е.А., ее представитель в судебное заседание не явились, извещены, представили письменные возражения на иск, в которых просят об отказе Шалаховой Э.Ф. в иске, на том основании, что истица не представила доказательств вселения в спорное помещение на законном основании (л.д. ).

Третье лицо Быченок Л.И. в судебное заседание не явилась, ее представитель Алхазова Е.Н. против удовлетворения иска возражала, на том основании, что спорное помещение колясочной является общим имуществом собственников дома, согласия которых на его предоставление в пользование Шалаховой Э.Ф. нет, общего собрания по данному вопросу не проводилось.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля Андрейчук Н.Т., исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено:

В период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. Шалахова Э.Ф. работала дворником в ЖЭУ __ МУП «УЖХ __ администрации Заельцовского района» (л.д. 6-10, 90-92).

Из пояснений представителя истицы, показаний свидетеля Андрейчук Н.Т. (л.д. 197-198) следует, что осенью xx.xx.xxxx г. начальником МУП «УЖХ __ администрации Заельцовского района» Роммом В.К. было принято решение о предоставлении Шалаховой Э.Ф. для проживания, в связи с работой в ЖЭУ, нежилого помещения по адресу: г. Новосибирск, .... Будучи начальником ЖЭУ __ и, имея полномочия на заключение от имени УЖХ договоров социального найма жилых помещений по доверенности от xx.xx.xxxx г. (л.д. 211), Андрейчук Н.Т. вселила Шалахову Э.Ф. в указанное помещение. При этом, договора о предоставлении истице в пользование указанного помещения, ордера на вселение, не составлялось.

Из пояснений участвующих в деле лиц, показаний свидетеля Андрейчук Н.Т., материалов дела, следует, что помещение, в которое вселилась Шалахова Э.Ф., является нежилым помещением колясочной, имеет площадь 15,1 кв.м. (л.д. 4, 18-43, 66, 197-198).

В указанном помещении Шалахова Э.Ф. произвела ремонт, перепланировку и переустройство, что подтверждается заключением ООО ПСК «ГорСтройРемПроект» (л.д. 18-43), согласно которому, за счет площади помещения колясочной устроено жилое помещение. За счет части помещения колясочной устроено помещение совмещенного санузла, путем возведения ненесущих перегородок с дверным проемом. Во вновь образованном помещении санузла устроена гидроизоляция пола в соответствии с п. 6.8 СНиП 31-01-2003, а также установлено и подключено к существующим стоякам здания, сантехническое оборудование (раковина, унитаз).

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру __ от xx.xx.xxxx г. Шалахова Э.Ф. в счет квартплаты за помещение колясочной по указанному адресу за ноябрь xx.xx.xxxx г. – декабрь xx.xx.xxxx г. оплатила ООО «ЖЭУ «Северное» 5180 руб., а также, согласно приходному кассовому ордеру б/н и б/д оплатила коммунальные платежи за июнь – 740 руб. (л.д. 5).

Согласно справке начальника участка УК «Заельцовская» Андрейчук Н.Т., Шалаховой Э.Ф. в xx.xx.xxxx г. была предоставлена комната __ по ... __ в г. Новосибирске, в связи с трудовыми отношениями. Оплата производится в кассу ЖЭУ по расчету коммунальных платежей (л.д. 66).

Далее, судом установлено, что Шалахова Э.Ф. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации Заельцовского района г. Новосибирска с xx.xx.xxxx г., приказ __ (л.д. 68-69, 75).

С xx.xx.xxxx г. истица состоит на регистрационном учете по месту жительства в квартире по адресу: г. Новосибирск, ..., принадлежащей Андрейчук Н.Т., между Шалаховой Э.Ф. и Андрейчук Н.Т. заключен договор найма указанного жилого помещения без права проживания (л.д. 73-73, 82, 88, 93, 95, 96, 101-102).

До xx.xx.xxxx г. Шалахова Э.Ф. состояла на регистрационном учете по адресу: г. Новосибирск, 1-й Электронный переулок 1 (л.д. 89).

В собственности недвижимого имущества в г. Новосибирске Шалахова Э.Ф. не имеет, право на приватизацию жилого помещения в г. Новосибирске не использовала (л.д. 84-86).

Квартира 32 в доме по указанному адресу принадлежит на праве собственности Вильгельм Е.А. (л.д. 132, 133).

Приказом администрации Заельцовского района г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ спорному помещению присвоен адрес: г. Новосибирск, ... (л.д. 148).

Быченок Л.И. на праве собственности принадлежит __ в доме по указанному адресу (л.д. 193).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений много__ по ... г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г., принято решение о принятии мер по возращению помещения колясочной в общую собственность жильцов дома, считать данное помещение общедомовой собственностью __ по ... г. Новосибирска (л.д. 125).

По сообщению администрации Заельцовского района г. Новосибирска, жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ... был передан в xx.xx.xxxx г. заводов «Экран» в муниципальную собственность и на обслуживание в МУП УЖХ __ Заельцовского района (л.д. 236).

МБУ г. Новосибирска «ГЖА» сведениями об указанном нежилом помещении не располагает (л.д. 220).

Жилым помещением в силу ст. ст. 15, 17 ЖК РФ, ст. 40 ЖК РСФСР, п. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом, предназначенным и пригодным для постоянного проживания, то есть такое помещение должно быть юридически признано жилым уполномоченным на то органом, при условии его соответствия градостроительным, строительным, санитарным, техническим и иным требованиям.

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определяет местом жительства жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Тот же Закон РФ устанавливает, что документом, служащим основанием для вселения гражданина в жилое помещение и его регистрации по месту жительства, являются ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, иной документ или его надлежаще заверенная копия.

Исходя из требований ст. ст. 50-52 ЖК РСФСР, ст. ст. 60-62 ЖК РФ, ст. ст. 671-673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть только жилое помещения.

Спорное жилое помещение (колясочная), в котором Шалахова Э.Ф. проживает, не имеет статуса жилого помещения. Перевод нежилого помещения в жилое в установленном порядке не осуществлялся, регистрация истицы по месту жительства в указанном помещении не производилась.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Шалаховой Э.Ф. не представлено суду доказательств перевода спорного нежилого помещения в жилое, вселения в указанное помещение в соответствии с требованиями закона на основании договора социального найма для постоянного проживания в нем, исполнения обязанностей нанимателя по оплате за данное помещение, начиная с момента вселения в xx.xx.xxxx г.

Договор социального найма, объектом которого является нежилое помещение, в соответствии со ст. 167 ГК РФ, не влечет юридических последствий, за исключением, тех которые связаны с его недействительностью, и недействителен с момента его заключения.

Истица не представила суду доказательств обращения в мэрию г. Новосибирска с заявлением о переводе нежилого помещения колясочной в жилое помещение, отказа ей в удовлетворении данного заявления.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Как установлено в судебном заседании из пояснений участвующих в деле лиц, материалов дела, занимаемое Шалаховой Э.Ф. помещение колясочной, об изменении целевого назначения которой просит истица, относится к помещениям общего пользования, предназначенным для обслуживания жилого дома.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения, предназначенные для обслуживания жилого дома, инженерные коммуникации и оборудование, обслуживающие жилой дом, несущие конструкции дома, земельный участок, на которой находится дом.

В соответствии с п. 2 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (п. 3 ст. 36 ЖК РФ).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (п. 4 ст. 36 ЖК РФ).

На основании ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников.

Шалаховой Э.Ф. не представлено суду доказательств получения согласия собственников помещений __ по ... г. Новосибирска на изменение режима пользования общим имуществом - перевод нежилого помещения колясочной в жилое помещение для проживания в нем истицы.

Отсутствие такого согласия, соответствующего решения общего собрания, подтверждается пояснениями представителя третьего лица Быченок Л.И., являющейся собственником __ в доме по указанному адресу, а также протоколом общего собрания от xx.xx.xxxx г. (л.д. 125), и не отрицалось представителем истицы в судебном заседании.

Возражения представителя Шалаховой Э.Ф. о том, что согласия собственников помещений многоквартирного дома на перевод помещения колясочной в жилое помещение для ее проживания в нем не требуется, по причине ее вселения в данное помещения до ведения в действие ЖК РФ, являются необоснованными, поскольку в соответствии со ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку Шалахова Э.Ф. обратилась в суд с иском о переводе нежилого помещения колясочной в жилое помещение после введения в действие ЖК РФ, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы действующего на момент рассмотрения дела жилищного законодательства.

Исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, с учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе Шалаховой Э.Ф. в иске в полном объеме, в виду отсутствия законных оснований для перевода нежилого помещения колясочной в жилое помещение для проживания в нем истицы, а также, оснований для признания за Шалаховой Э.Ф. права пользования на условиях договора социального найма спорным помещением.

Суд, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Шалаховой Эльвире Федоровне в иске к мэрии г. Новосибирска, администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании жилым помещения по адресу: г. Новосибирск, ..., общей площадью 15,1 кв.м., жилой площадью 15,1 кв.м.; признании права пользования помещением по адресу: г. Новосибирск, ... по договору социального найма, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Федеральный судья «подпись» Е. С. Власкина

Копия верна, подлинное решение находится в Заельцовском районном суде г. Новосибирска в гражданском деле __

Федеральный судья       Е. С. Власкина

Секретарь             О.Н. Полотнянко

6